UM del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 33: Formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den 16.-17. juni 2005 samt Erklæring fra Stats- og regeringscheferne for EU's medlemsstater om ratifikationen af traktaten om en forfatning for Europa

Det Udenrigspolitiske Nævn 2004-05 (2. samling), Udenrigsudvalget 2004-05 (2. samling)
Bilag 33, URU Alm.del Bilag 164
Offentligt

Udenrigsudvalget (2. samling)

Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

SEKRETARIATET FOR

DET UDENRIGSPOLITISKE NÆVN

Folketingets Parlamentariske Afdeling (1. sekretariat)

Christiansborg

1240 København

- Bilag 33

Offentligt

URU alm. del - Bilag 164, UPN UM-del

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon

+45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

Bilag

2r H

Kontor

http://www.um.dk

Girokonto 3 00 18 06

Journalnummer

3.E.91.h/87

20. juni 2005

Folketingsåret 2004-2005

Med henblik på fordeling til samtlige medlemmer af Det Udenrig

spoliti-

ske Nævn samt disses stedfortrædere fremsendes vedlagt til und

erret-

ning.

Formandskabets konklusioner fra. Det Europæiske Råd i Bruxelles

den

16.-17. juni 2005.

Erklæring fra stats- og regeringscheferne for den europæiske unions

medlemsstater om ratifikationen af traktaten om en forfatning for Euro

pa.

Med venl *g hilsen

Ass.

nævnssekretær

lær

UM del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 33: Formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den 16.-17. juni 2005 samt Erklæring fra Stats- og regeringscheferne for EU's medlemsstater om ratifikationen af traktaten om en forfatning for Europa

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

Bruxelles, den 18. juni 2005

(OR. fr)

10255/05

CONCL 2

FØLGESKRIVELSE

formandskabet

fra:

delegationerne

til:

DET EUROPÆISKE RÅD I BRUXELLES

Vedr.:

den 16.-17. juni 2005

FORMANDSKABETS KONKLUSIONER

Hermed følger til delegationerne formandskabets konklusioner

den 16.-17. juni 2005.

fra Det Europæiske Råd i Bruxelles

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxell

Inden Det Europæiske Råds møde gav formanden for Europa-Parlam

redegørelse, der blev efterfulgt af en udveksling af synspunkter.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på undertegnelsen af tiltræ

Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af Den Europæiske Union.

over i Det Europæiske Råds, Rådets og Rådets organers arbejde

Det Europæiske Råd minder endvidere om sine konklusioner

fuldt ud.

entet, Josep Borrell, en

delsestraktaten den

hen imod

25. april 2005 i Luxembourg, der markerer indledningen af en

ny vigtig etape

Disse lande deltager frem-

som aktive observatører.

af 17.-18. juni 2004 og 16.-

en af at gennemføre dem

17. december 2004 om udvidelsen og understreger nødvendighed

Det Europæiske Råd drøftede følgende spørgsmål:

II.

Finansielle overslag

Økonomiske, sociale og miljømæssige spørgsmål (Lissabon-str

vikling)

III.

IV.

Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed (Haag-progra

Eksterne forbindelser

Andre spørgsmål

mmet, terrorisme)

ategien, bæredygtig ud-

FINANSIELLE OVERSLAG

Det Europæiske Råd beklager, at det ikke har været muligt at

nå til samlet enighed om de fi-

, at der er behov for klarhed

e for fælles politikker i

alt for at nå dette mål. Det

nansielle overslag på nuværende tidspunkt. Det understregede

over de midler, som Den Europæiske Union har til rådighed til

støtt

den kommende finansieringsperiode, og påtog sig fortsat at gøre

noterede sig, at det forberedende arbejde, der er udført i fæll

gøre betydelige fremskridt med hensyn til dette spørgsmål. Det

esskab, har givet mulighed for at

var enigt om, at det især er

nødvendigt at opretholde fokus og momentum i drøftelserne i

forbindelse med den forhand-

lingspakke, der blev udarbejdet på formandskabets initiativ.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16-17. juni 2005 i Bruxelles

13.

Det er af afgørende betydning, at medlemsstaterne effektivt og inden for den fastsatte frist

gennemfører de forskellige foranstaltninger, der er vedtaget med henblik på gennemførelse af

handlingsplanen. I den forbindelse noterer Det Europæiske Råd sig, at Rådet er i færd med at

drøfte foranstaltninger til medlemsstaternes gennemførelse og iværksættelse af rammeafgørel-

sen om den europæiske arrestordre. Det finder, at evalueringsmetoden generelt bør udbygges.

14.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den vægt, handlingsplanen lægger på det operati-

onelle samarbejde mellem de forskellige aktører, der beskæftiger sig med EU's indre sikker-

hed. Det noterer sig i den forbindelse, at det seneste arbejde i taskforcen af politichefer, i

Europol og i Eurojust har fået en mere operationel karakter, og glæder sig over, at Det Euro-

pæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre

Grænser har genoptaget sine aktiviteter. Det Europæiske Råd opfordrer Rådet til at styrke

samordningen mellem disse forskellige aktører samt mellem disse og medlemsstaternes kom-

petente myndigheder.

15.

Det Europæiske Råd er enigt om at gøre status over gennemførelsen af Haag-handlingsplanen

i anden halvdel af 2006 i overensstemmelse med, hvad det besluttede i november 2004.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på narkotikahandlingsplanen (2005-2008) inden for

rammerne af narkotikastrategien (2005-2012).

16.

Terrorbekæmpelse

17.

Det Europæiske Råd har noteret sig Rådets rapport om iværksættelsen af handlingsplanen til

bekæmpelse af terrorisme. Det hilser de fremskridt velkommen, der er gjort på det lovgiv-

ningsmæssige plan med hensyn til udveksling af retlige oplysninger og politioplysninger og

til bekæmpelse af finansieringen af terrorisme. Det bemærker endvidere de retningslinjer, som

Rådet har udstukket med henblik på udformningen af en strategi på området radikalisering og

rekruttering af terrorister, herunder fremme på nationalt plan af dialogen på tværs af religio-

ner, afslutningen af peer-evalueringen af de nationale antiterrorforanstaltninger samt udvik-

lingen af analysekapaciteten i rådssekretariatet. Det hilser endelig velkommen, at Rådet har

vedtaget dokumentet om iværksættelsen af rammekonceptet for ESFP og terrorbekæmpelse.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17

. juni 2005 i Bruxelles

18.

Det Europæiske Råd understreger, at der

lægges vægt på, at der gøres fremskridt på

alle om-

råder inden for handlingsplanen til bekæm

pelse af terrorisme, især med hensyn til ove

rholdel-

sen af fristerne for ikrafttrædelsen af de for

anstaltninger, der betragtes som prioritete

r for så

vidt angår effektiviteten af terrorbekæmpel

sen, og som blev fastsat af Det Europæiske

Råd i

marts 2004.

Det Europæiske Råd ønsker, at følgende

pun

•

19.

kter prioriteres i andet halvår af 2005:

amarbejdet og det retlige samarbejde, isæ

r og

is-

nikationsdata samt udveksling af oplysnin

lovgivningsarbejde, der skal styrke politis

så vidt muligt hvad angår udveksling af

ger og samarbejde vedrørende terrorhan

sikringskendelsen, opbevaring af telekom

oplysninger mellem politimyndigheder, bev

dlinger

•

fortsat indsats med henblik på en øget udv

oner mellem medlemsstaterne samt me

nester i overensstemmelse med Haag-pro

eksling af strategiske og operative inform

ati-

og tje-

llem disse og EU's kompetente agenturer

grammet

udarbejdelse på grundlag af Rådets retnin

rørende radikalisering og rekruttering af

•

gslinjer af strategien og handlingsplanen

ved-

terrorister

opfølgning af henstillingerne fra peer-e

val

ninger

ueringen af de nationale antiterrorforanstalt

•

fortsat gennemførelse af strategien ved

nem vedtagelse af en adfærdskodeks for

rørende fmansiering af terrorisme, navnli

indefrysning af formuegoder

g gen-

og gennem styrkelse af procedurerne for

at forhindre misbrug af hjælpeorganisation

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Brux

•

elles

til de medicinske ressour-

udbygning af civilbeskyttelseskapaciteten, især med hensyn

udvikling af en hurtig reak-

cer, der er til rådighed i tilfælde af et bioterrorangreb, samt

ternes civilbeskyttelse

tionskapacitet, der bygger på moduler inden for medlemssta

de og af det internationale

styrkelse af den politiske dialog om terrorisme med tredjelan

relle konvention mod in-

samarbejde om terrorbekæmpelse, især vedtagelsen af den gene

ternational terrorisme i FN-regi

elande, så de kan forbed-

udarbejdelse af bistandsprogrammer for visse prioriterede tredj

et netværk af eksperter,

re deres antiterrorberedskab, og i den forbindelse oprettelse af

der skal imødekomme anmodninger fra tredjelande om teknisk

bistand

den i forsyningskæ-

•

foranstaltninger inden for toldsamarbejde til forbedring af sikkerhe

den.

20.

de fremskridt, der er gjort, og

Det Europæiske Råd vil på sit møde i december 2005 vurdere

risme.

foretage en revision af handlingsplanen til bekæmpelse af terro

IV. EKSTERNE FORBINDELSER

Forberedelse af FN's 2005-topmede i september

som en lejlighed til på ny at be-

Det Europæiske Råd gentager, at det betragter FN's topmøde

forbindelser, der har et retligt

kræfte vores støtte til FN som et instrument for internationale

sme og reformprocessen

dlag. Det gentager, at det stærkt støtter den effektive multilaterali

grun

forelagde den 21. marts 2005,

i FN. Det understreger, at den rapport, som generalsekretæren

er et udmærket grundlag for

og bidraget af 3. juni 2005 fra Generalforsamlingens formand

5 i New York.

arbejdet med den erklæring, der skal vedtages i september 200

21.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxell

22.

Det Europæiske Råd vil gerne takke generalsekretæren for den udtø

mmende og sam

gende rapport. Det deler generalsekretærens synspunkter med hens

hænger sammen og forstærker hinanden. Det hilser med tilfredshe

greb kollektiv sikkerhed og støtter i&en om, at udvikling, sikkerhe

menhæn-

yn til det integrerede be-

d og menneskerettigheder

rincippet og demokrati.

d de strategier, der foreslås

på områderne udvikling, sikkerhed, menneskerettigheder, retsstatsp

23.

Det Europæiske Råd finder, at det er vigtigt at nå frem til et afba

lanceret og ambitiøst resultat

e konkret og effektivt på

ralsekretærens rapport.

med henblik på en reform af FN, så organisationen kan reagere mer

de flerdimensionale trusler og udfordringer, der er indkredset i gene

24.

I den forbindelse understreger Det Europæiske Råd Den Europæis

mødet.

ke Unions tilsagn om at

top-

fortsætte en substantiel dialog med alle FN's medlemsstater med

henblik på at forberede

25.

Den Europæiske Union går ind for udbygningen af samarbejdet

ganisationer, især i forbindelse med dialogen på højt plan mell

sationer, der fmder sted den 25.-26. juni 2005.

med FN og de regionale or-

em FN og de regionale organi-

26.

Udvikling spiller en afgørende rolle i forberedelserne til topm

ødet. Idet Det Europæiske Råd i

den forbindelse minder om, at udviklingslandene har det prim

ære ansvar for deres udvikling,

hilser det den enighed velkommen, der er opnået i Rådet med

hensyn til den statslige udvik-

lingsbistand (ODA). I forbindelse med opfyldelsen af tilsagnet

om at nå det vedtagne ODA-

d, at medlemsstaterne er godt

mål på 0,7% af BNI noterer Det Europæiske Råd med tilfredshe

på vej til i 2006 at nå målet for omfanget af den statslige udvi

klingsbistand, som i Barcelona-

forpligtelserne blev fastsat til 0,39% af BNI. Rådet har på ny

bekræftet, at det er fast besluttet

på at overholde dette tilsagn, og har besluttet af fastsætte et nyt fæll

es mål for Den Europæi-

ske Union på 0,56% inden udgangen af 2010. Dette svarer til yderliger

e 20 mia. EUR om året

i statslig udviklingsbistand.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

27.

I den forbindelse kan Det Europæiske Råd igen bekræfte, at de medlemsstater, der endnu ikke

yder 0,51% af BNI i statslig udviklingsbistand, i overensstemmelse med de resultater, der

blev opnået i Rådet den 24. maj 2005, forpligter sig til inden for deres respektive finansie-

ringsrammer at nå dette niveau inden udgangen af 2010, mens de, der allerede yder mere, for-

pligter sig til ikke at slække på bestræbelserne; de medlemsstater, der er tiltrådt EU efter

2002, og som endnu ikke yder 0,17% af BNI i statslig udviklingsbistand, tilstræber inden for

deres respektive finansieringsrammer at øge deres bistand for at nå dette niveau inden udgan-

gen af 2010, mens de af dem der allerede yder mere, forpligter sig til ikke at slække på be-

stræbelserne; medlemsstaterne forpligter sig til at nå ODA-målet på 0,7% af BNI inden 2015,

mens de, der har nået målet, forpligter sig til at fastholde et niveau, der ligger over målet; de

medlemsstater, der er tiltrådt EU efter 2002, tilstræber at øge deres statslige udviklingsbistand

til 0,33% af BNI inden udgangen af 2015.

Det Europæiske Råd opfordrer Rådet til fortsat at overveje de mest lovende muligheder for

innovative finansieringskilder i forbindelse med udviklingsbistand for at få flere midler til rå-

dighed på en bæredygtig og forudsigelig måde.

Den Europæiske Union er fortsat fast besluttet på i samarbejde med internationale finansielle

institutioner at nå til enighed om omfanget af og bestemmelserne for yderligere multilateral

gældslettelse for at sikre en bæredygtig gældsbyrde på lang sigt, hvilket skal gennemføres

land for land.

Det Europæiske Råd ser i denne forbindelse med tilfredshed på G8-landenes aftale om en

100 procents eftergivelse af de meget gældstyngede fattige landes multilaterale gæld.

Det Europæiske Råd minder om behovet for sideløbende med finansieringsbestræbelserne at

forbedre den statslige udviklingsbistands kvalitet og effektivitet samt om behovet for at for-

bedre kapaciteten og sikre den offentlige bistandshjælps økonomiske bæredygtighed for EU's

partnerlande. Det hilser Paris-erklæringen om bistandseffektivitet velkommen og minder om

medlemsstaternes og Kommissionens fulde forpligtelse til øjeblikkeligt at sikre iværksættel-

sen og opfølgningen, herunder fastsættelse af kontrollable mål og af de særlige EU-tilsagn,

der blev vedtaget på forummet på højt plan i Paris.

28.

29.

30.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

31.

Det Europæiske Råd understreger betydningen af, at der i de forskellige politikker og i det

internationale samarbejde tages hensyn til globaliseringens sociale dimension.

32.

Det Europæiske Råd bekræfter, at EU fortsat vil tage hensyn til målsætningerne for udvik-

lingssamarbejde i alle de politikker, EU gennemfører, og som kan forventes at berøre udvik-

lingslandene. EU vil gøre en særlig indsats for at fremme og styrke sammenhængen i udvik-

lingspolitikkerne inden for rammerne af det verdensomspændende udviklingspartnerskab i

forbindelse med årtusindudviklingsmål nr. 8.

33.

EU betragter Afrikas udvikling som en prioritet og vil styrke sine bestræbelser på at bistå de

afrikanske lande med at nå årtusindudviklingsmålene. I den forbindelse bekræfter Det Euro-

pæiske Råd på ny, at EU vil øge sin finansielle bistand til Afrika syd for Sahara ved kollektivt

at yde mindst 50% af den aftalte forøgelse af midlerne til statslig udviklingsbistand til det af-

rikanske kontinent, idet de forskellige medlemsstaters prioriteter respekteres. Bistanden til

postkonflikt-lande og sårbare stater vil også blive forbedret.

34.

Det Europæiske Råd betragter oprettelsen af fredsopbygningskommissionen, konfliktforebyg-

gelse, terrorbekæmpelse, vedtagelsen af principper for magtanvendelse, nedrustning, ikke-

spredning af masseødelæggelsesvåben og disses fremføringsmidler og styrkelse af FN's kapa-

citet med hensyn til fredsbevarelse som prioriteter under forberedelsen af topmødet.

35.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den enighed, der blev opnået i FN's Generalfor-

samling den 13. april 2005 om konventionen om forebyggelse af atomterrorisme, og opfordrer

alle FN's medlemsstater til at undertegne denne konvention på topmødet i september.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-1 7. juni 2005 i Bruxelles

36.

seødelæggelsesvåben beklager

Med hensyn specielt til nedrustning og ikke-spredning af mas

for NPT-gennemgangs-

Det Europæiske Råd, at det trods EU's bestræbelser ikke er lykkedes

dlæggende spørgsmål. Det

konferencen ved konsensus at nå frem til et dokument om de grun

eringen af NPT og udtryk-

Europæiske Råd minder om den betydning, det tillægger konsolid

lematik. Det bekræfter den fæl-

ker håb om, at topmødet i september vil tage fat på denne prob

erence som grundlag for

les holdning, der er vedtaget med henblik på denne gennemgangskonf

af traktaten.

at realisere målsætningerne i den kommende proces for gennemgang

retsstatsprincippet og demo-

Det Europæiske Råd hilser velkommen, at menneskerettigheder,

forbindelse gentager Det

krati indtager en så fremtrædende plads i reformforslagene. I den

, der skal gennemføres af

Europæiske Råd, at det støtter konceptet "ansvar for at beskytte"

og midler og oprettelsen af

Sikkerhedsrådet. Det støtter styrkelsen af højkommissærens rolle

erettighedernes universalitet

et permanent menneskerettighedsråd, som skal afspejle mennesk

et om at sidestille menneske-

og deres centrale placering i FN-systemet. Det tilslutter sig ønsk

støtter ligeledes anmodningen

rettigheder og spørgsmål om udvikling, fred og sikkerhed. Det

ved at inddrage denne i Sik-

om at styrke FN's højkommissær for menneskerettigheder, bl.a.

af menneskerettighederne i

kerhedsrådets arbejde. Disse initiativer skal styrke inddragelsen

FN's aktiviteter.

pæiske Råd, at det er nødvendigt

Med hensyn til de institutionelle reformer erkender Det Euro

gen, Ecosoc og Sikkerhedsrå-

at reformere de vigtigste organer i FN, f.eks. Generalforsamlin

hed og effektivitet. Det støtter

for at styrke FN-systemets repræsentativitet, gennemsigtig

det

administrativ forvaltning, så

ligeledes reformbestræbelserne på budgetområdet og inden for

FN bedre kan opfylde sit mandat.

37.

38.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

39.

Bæredygtig udvikling, herunder miljøspørgsmål og -problemer, bør i højere grad integreres i

nationale og internationale udviklingsprogrammer og -strategier. Det Europæiske Råd støtter

generalsekretærens indtrængende opfordring til en mere integreret international miljøforvalt-

ning baseret på de eksisterende institutioner. Med henblik herpå og under hensyntagen til de

miljømæssige udfordringer, der nu skal tages op på udviklingsområdet, foreslår EU, at

2005-topmødet i september indleder en proces inden for rammerne af reformen af FN, der vil

føre til forhandlinger om oprettelsen af et FN-miljøagentur, der tager udgangspunkt i UNEP,

med et ajourført og styrket mandat baseret på stabile, passende og forudsigelige finansielle

bidrag, og som fungerer på lige fod med FN's øvrige specialiserede agenturer. Dette agentur,

der skal ligge i Nairobi, vil gøre det muligt at udbygge den miljømæssige dimension af bære-

dygtig udvikling på en integreret og sammenhængende måde, og skal arbejde tæt sammen

med de multilaterale agenturer, så de hver især bedst muligt udnytter deres komparative for-

dele.

40.

Det Europæiske Råd understreger, at det er nødvendigt, at Verdenshandelsorganisationens

ministerkonference, der efter planen skal finde sted i december 2005 i Hongkong, udstikker

de overordnede linjer for en aftale med henblik på gennemførelsen af Doha-udvildingsdags-

ordenen. Der skal opnås ambitiøse og afbalancerede resultater i betragtning af de økonomiske

udfordringer, som Europa står over for, og for at kunne give udviklingslandene mulighed for

fuldt ud at blive integreret i verdensøkonomien.

Vestbalkan

41.

Det Europæiske Råd bekræfter på ny sit engagement i en fuld gennemførelse af Thessaloniki-

dagsordenen, der understreger, at Vestbalkans fremtid ligger i Den Europæiske Union. Det

gentager, at hvert lands fremskridt hen imod europæisk integration, under hensyntagen til ud-

viklingen af gældende fællesskabsret, afhænger af dets egen indsats for at opfylde Køben-

havnskriterierne og betingelserne i stabiliserings- og associeringsprocessen. I denne proces er

regionalt samarbejde og gode forbindelser med nabolandene i øvrigt fortsat væsentlige ele-

menter i EU's politik.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16-17. juni 2005 i Bruxelles

42.

Det Europæiske Råd opfordrer Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien til at inten-

sivere indsatsen med henblik på den udtalelse, som Kommissionen vil fremlægge om ansøg-

ningen om medlemskab af EU. Det ser med tilfredshed på den store indsats, som Serbien-

Montenegro har gjort, opfordrer landet til at forstærke den og bekræfter, at Den Europæiske

Union så hurtigt som muligt ønsker at indlede forhandlinger med henblik på indgåelse af en

stabiliserings- og associeringsaftale. Det gentager, at det er fast besluttet på at gøre det samme

med Bosnien-Hercegovina, så snart betingelserne herfor er opfyldt. Det Europæiske Råd un-

derstreger ligeledes, hvor vigtigt det er i forbindelse med Albaniens tilnærmelse til EU, at

landet afholder frie og demokratiske valg i overensstemmelse med internationale standarder,

herunder i de regioner, hvor der lever mindretal.

Inden højtideligholdelsen af 10-året for massakren i Srebrenica understreger Det Europæiske

Råd, at det fortsat er et væsentligt krav i forbindelse med den fortsatte tilnærmelse til EU, at

landene i regionen fuldt og betingelsesløst samarbejder med ICTY. Det forventer, at dette

samarbejde fortsættes og styrkes, indtil alle de sigtede, der fortsat unddrager sig international

retsforfølgelse, bringes for tribunalet.

Det Europæiske Råd har vedtaget en erklæring om Kosovo, der findes i bilag III.

43.

44.

Den europæiske naboskabspolitik

Det Europæiske Råd hilser velkommen, at den første række af handlingsplaner inden for

rammerne af den europæiske naboskabspolitik, der omfatter Israel, Jordan, Marokko, Moldo-

va, Den Palæstinensiske Myndighed, Tunesien og Ukraine, er afsluttet, og det udtrykker til-

fredshed med beslutningen om ligeledes at udarbejde handlingsplaner i 2005 med Armenien,

Aserbajdsjan og Georgien, der i juni 2004 blev indlemmet i den europæiske naboskabspolitik,

og med Egypten og Libanon samt forberede en national rapport om Algeriet. Det Europæiske

Råd opfordrer Kommissionen og generalsekretæren/den højtstående repræsentant til regel-

mæssigt at aflægge rapport om de fremskridt, der er gjort.

45.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

46.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den ukrainske regerings indsats for at indføre et

fuldt udbygget demokrati og en social markedsøkonomi, og det hilser velkommen, at Ukraine

tilslutter sig de europæiske normer og værdier. Det ser frem til at fortsætte dialogen og de

styrkede kontakter mellem EU og Ukraine og støtter en hurtig gennemførelse af handlings-

planen EU-Ukraine.

47.

Endvidere noterer Det Europæiske Råd sig vedtagelsen af handlingsplanen EU-Moldova og

udnævnelsen af en særlig repræsentant for EU i Moldova, et land der snart bliver direkte nabo

til Den Europæiske Union. Det erklærer sig rede til at deltage aktivt i at finde en løsning på

konflikten i Transdnestrien og stiller sig positivt til en styrkelse af dialogen med Rusland,

Ukraine og OSCE om dette spørgsmål.

48.

Det Europæiske Råd bekræfter EU's tilsagn om at udbygge forbindelserne med Belarus, bl.a.

ved at udarbejde en handlingsplan, når myndighederne i Belarus klart har vist deres vilje til at

overholde de demokratiske værdier, retsstatsprincippet og menneskerettighederne. EU er be-

kymret over den øgede undertrykkelse af de demokratiske kræfter og civilsamfundet i

Belarus. EU vil tage skridt til at orientere den belarussiske befolkning om fordelene ved EU's

naboskabspolitik og vil støtte en styrkelse af civilsamfundet og demokratiseringsprocessen i

landet.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

Strategisk partnerskab med Middelhavslandene og Mellemøsten

Det Europæiske Råd godkendte rapporten fra formandskabet, generalsekretæren/den højtstå-

ende repræsentant og Kommissionen om gennemførelsen af EU's strategiske partnerskab med

Middelhavslandene og Mellemøsten. Det Europæiske Råd understreger betydningen af det

strategiske partnerskab for EU's forbindelser med landene i Mellemøsten. Det vil fortsat følge

opfyldelsen af målene for det strategiske partnerskab efter handlingsprincipperne for fælles

ejerskab og partnerskab. Det Europæiske Råd er enigt om, at det er nødvendigt at være særlig

opmærksom på gennemførelsen af det strategiske partnerskab i landene øst for Jordan. Den

fælles politiske vilje til at fremme forbindelserne og samarbejdet på alle områder, også ud

over handelsmæssige og økonomiske spørgsmål, blev især bekræftet på 15. møde i Det Fælles

Råd EU-GCC på ministerplan, der fandt sted den 5. april 2005 i Manama.

49.

Barcelona-processen

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på afholdelsen af 7. Euro-Middelhavs-Minister-

konference i Luxembourg, der gav mulighed for at foretage en omfattende vurdering af part-

nerskabet siden lanceringen i 1995, fastlægge grundlaget for processens fremtid og for første

gang vedtage fælles konklusioner, bl.a. om nødvendigheden af at fremme politiske og sociale

reformer i partnerlandene. Det noterede sig i øvrigt med tilfredshed, at der er gjort fremskridt

inden for den politiske og sikkerhedsmæssige dialog samt inden for iværksættelsen af det so-

ciale, kulturelle og menneskelige partnerskab under Barcelona-processen, især gennem åbnin-

gen af Anna Lindh-Fonden for Dialog mellem Kulturer i Alexandria og oprettelsen af den ik-

ke-statslige platform for Euro-Middelhavs-området i Luxembourg. Det Europæiske Råd hilser

endelig afholdelsen af det første plenarmøde i Den Parlamentariske Forsamling for Euro-

Middelhavs-partnerskabet i Kairo velkommen som et udtryk for, at der lægges vægt på de

demokratiske værdier og princippet om fælles ejerskab, der indgår i Barcelona-processen. Det

udtrykker tilfredshed med afholdelsen af et ekstraordinært møde på højt plan i slutningen af

november i Barcelona til markering af tiåret for Barcelona-erklæringen.

50.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

51.

Libyens fulde integration i Barcelona-processen er det overordn

ede

mål for EU's engage-

mentspolitik med dette land. Deltagelse i Barcelona-processen

og videre skridt til indgåelse af

en associeringsaftale afhænger af Libyens vilje til fuldstændig og

betingelsesløs accept af er-

klæringen og Barcelona-regelsættet. Konsultationerne om dette emn

e og om andre udestående

spørgsmål fortsætter.

Irak

52.

Det Europæiske Råd bekræfter på ny sin vilje til at fortsætte genn

de bistandsprogram, som Rådet godkendte den 5. november 200

emførelsen af det omfatten-

4 og den 21. februar 2005, for

at nå målet om et sikkert, stabilt, forenet, velstående og demokra

tisk Irak, der respekterer

menneskerettighederne, udøver sin suverænitet fuldt ud og indg

år i et konstruktivt samarbe

med sine naboer og det internationale samfund. Det Europæis

jde

ke Råd minder om, at Kommis-

sionen og medlemsstaterne på Iraks anmodning er rede til at støtt

e forfatningsprocessen

overensstemmelse med resolution 1546 og i fuldt samarbejde

med FN. Det tilskynder de ira-

kiske myndigheder til at inddrage alle grupper i det irakiske sam

processen og fremme en ægte national dialog.

53.

Det Europæiske Råd bekræfter sit tilsagn om at støtte de irakiske

folk i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse "De

at yde støtte til styrkelsen af det strafferetlige system og retss

og ved at fortsætte indsatsen for at udbygge forbindelserne

Rammen for et engagement", der blev godkendt af Det Europæis

LEX-missionen, ved at bidrage til den politiske, økonomiske

at etablere en regelmæssig politisk dialog. Det Europæiske Råd

fund fuldt ud i forfatnings-

myndigheder og det irakiske

n Europæiske Union og Irak -

ke Råd i juni 2004, især ved

tatsprincippet gennem EUJUST

sociale genopbygning i Irak

mellem EU og Irak med det formål

hilser i denne forbindelse mi-

nistertrojkaens besøg den 9. juni 2005 i Bagdad velkommen og

bekræfter sin vilje til at etab-

lere kontakter mellem EU og Irak. Det ser med tilfredshed på Råd

ets vedtagelse den 13. ju-

ni 2005 af operationsplanen for den integrerede retsstatsmissio

n for Irak, EUJUST LEX, der

har gjort det muligt officielt at iværksætte denne EU-uddannelse

smission for Irak. Det Euro-

pæiske Råd udtrykte tilfredshed med Kommissionens meddelelse

om, at den i den nærmeste

fremtid ville åbne en delegation i Bagdad.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

54.

Det Europæiske Råd udtrykker ønske om, at den internationale Irak-konference den 22. ju-

ni 2005 i Bruxelles, som EU tilrettelægger sammen med USA som led i den politiske proces

resolution 1546, vii gøre det muligt at markere det internationale samfunds støtte til de priori-

teter, som de irakiske myndigheder har fastlagt for overgangsperioden, så man snarest muligt

kan få en ny ramme for koordinering af bistandsindsatsen. I den forbindelse understreger Det

Europæiske Råd vigtigheden af, at den irakiske regering spiller en ledende rolle, og at FN

spiller en rolle som rådgiver og støtte.

Iran

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på genoptagelsen af forhandlingerne med Iran om en

handels- og samarbejdsaftale og om en politisk aftale med Iran, der er blevet mulig efter ind-

gåelsen og den praktiske gennemførelse af Paris-aftalen i november 2004. Det fremhæver, at

det lægger vægt på ligebehandling af alle medlemmer på handelsområdet. Det bekræfter, at

EU er parat til fortsat at undersøge mulighederne for yderligere at udvikle det politiske og

økonomiske samarbejde med Iran i forlængelse af den indsats, Iran har gjort på andre områ-

der, som EU lægger vægt på, herunder terrorbekæmpelse, menneskerettighederne og Irans til-

gang til fredsprocessen i Mellemøsten. Det Europæiske Råd minder om den vægt, det lægger

på en troværdig og effektiv dialog om menneskerettigheder, og håber, at det næste møde snart

vil finde sted på basis af de nye regler, som de to parter skal blive enige om.

Det Europæiske Råd understreger, at det er en absolut betingelse for en fortsættelse af hele

processen, at der opretholdes en fuldstændig suspension af alle berigningsrelaterede og opar-

bejdningsmæssige aktiviteter. Det stiller sig positivt til en fortsættelse af bestræbelserne på at

nå frem til en aftale om langsigtede ordninger, der giver det internationale samfund objektive

garantier for, at Irans atomprogram udelukkende tjener fredelige formål. Det Europæiske Råd

hilser den internationale støtte velkommen, som denne proces har fået

55.

56.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Brux

Fredsprocessen i Mellemøsten

57.

Det Europæiske Råd har vedtaget en erklæring om fredsprocess

bilag IV, samt en erklæring om Libanon (bilag V).

De transatlantiskeforbindelser

58.

elles

en i Mellemøsten, der findes i

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den positive udviklin

g i de transatlantiske fdrbin-

delser i første halvår af 2005. Det noterer sig med tilfredshed

den amerikanske præsident

George W. Bushs besøg i EU-institutionerne i Bruxelles den

22. februar 2005, navnlig stats-

og regeringschefernes møde med præsidenten. Det årlige topmøde

mellem EU og USA, der

finder sted den 20. juni 2005 i Washington, bliver en ny anlednin

g til at gøre status over de

fremskridt, der er gjort i forbindelserne med denne uerstattelige

strategiske partner for EU, og

til at styrke navnlig de økonomiske transatlantiske bånd. Det

Europæiske Råd hilser velkom-

men, at der er etableret en strategisk dialog mellem EU og USA

om Østasien. Det Europæiske

Råd ser med tilfredshed på, at der afholdes topmøde mellem

EU og Canada den 19. juni 2005

i Niagara-on-the-Lake, hvilket vil give anledning til at gøre statu

s over den styrkelse af for-

bindelserne mellem EU og Canada, der skete med vedtagelsen

af agendaen for partnerskabet

på det forrige topmøde i marts 2004. Det udtrykker endvidere

tilfredshed med, at der for nylig

er blevet indledt forhandlinger med Canada om en aftale til

styrkelse af samhandel og investe-

ringer.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

Rusland

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på resultaterne af det 15. topmøde mellem EU og

Rusland, der blev afholdt den 10. maj 2005, især vedtagelsen af køreplanerne for skabelse af

de fire fælles rum, som der blev truffet beslutning om på topmødet i maj 2003 i Skt.

Petersborg (et fælles økonomisk rum, et fælles rum med frihed, sikkerhed og retfærdighed, et

rum med samarbejde om ekstern sikkerhed og et rum for forskning og uddannelse, herunder

kulturelle aspekter). Disse køreplaner, der udgør en afbalanceret pakke, fastlægger fælles mål-

sætninger for forbindelserne mellem EU og Rusland samt de tiltag, der er nødvendige for at

opfylde disse målsætninger, og de fastsætter programmet på mellemlang sigt for samarbejdet

mellem EU og Rusland. Gennemførelsen af køreplanerne vil gøre det muligt at styrke det stra-

tegiske partnerskab mellem EU og Rusland samt det regionale samarbejde, navnlig inden for

rammerne af den nordlige dimension.

Det Europæiske Råd noterer sig endvidere med tilfredshed, at de første konsultationer mellem

EU og Rusland om menneskerettighederne, der blev indledt i marts 2005, er forløbet vel.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på undertegnelsen af aftalen om grænserne mellem

Rusland og Estland, og det håber, at en tilsvarende aftale snart kan undertegnes med Letland.

Det Europæiske Råd ser ligeledes med tilfredshed på Ruslands tilsagn om at afslutte rømnin-

gen af de resterende russiske militærbaser i Georgien i løbet af 2008. Det forventer, at alle de

tilsagn, der blev afgivet i 1999 i Istanbul, opfyldes fuldt ud.

59.

60.

61.

62.

Forbindelserne med Asien

Det Europæiske Råd bekræfter på ny vigtigheden af at udvikle forbindelserne med Asien, idet

denne region vil komme til at spille en stadig større rolle med hensyn til at løse de grundlæg-

gende spørgsmål, som det internationale samfund står over for. I den forbindelse ser Det Eu-

ropæiske Råd med tilfredshed på resultaterne af de ministermøder mellem EU og ASEAN og

i ASEM-regi, der har fundet sted i første halvår af 2005.

63.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

64.

Det Europæiske Råd bekræfter på ny, at det ønsker at udvikle sit part

sluttet på at styrke den strategiske dialog om sikkerhedssituationen

nerskab med Japan både

erale plan. Det er be-

i forbindelse med de store internationale spørgsmål og på det rent bilat

dig, som det blev understreget på det 14. topmøde mellem EU og Japa

iværksættelsen af handlingsplanen, der blev vedtaget i 2001, og

i Østasien, der er nødven-

n den 2. maj 2005 i

der er gjort i

Luxembourg. Det Europæiske Råd glæder sig over de betydelige

fremskridt,

ning af forbindelserne mellem det udvidede EU og Japan. Det Euro

som er udtryk for en uddyb-

pæiske Råd minder om, at

et tættere samarbejde er nødvendigt med hensyn til miljø, energi,

videnskab og teknologi. Det

Europæiske Råd noterer sig med tilfredshed, at EU-Japan-året

for mellemfolkelig udveksling

er blevet en succes.

65.

Det Europæiske Råd glæder sig over, at det nu er tredive år side

n, der blev etableret diploma-

besluttet på at udvikle det

områder, hvad enten der er

tiske forbindelser mellem EU og Kina. Det erindrer om, at det er

strategiske partnerskab med Kina ved at uddybe dialogen på alle

tale om økonomiske eller politiske spørgsmål, og arbejde for

tvisten. Det anmoder Rådet og Kommissionen om at fremskyn

hvor det 19. møde blev afholdt den 24.-25. februar 2005 i Lux

66.

en hurtig bilæggelse af handels-

de drøftelserne om en ny ram-

om menneskerettigheder,

meaftale. Det understreger den betydning, det tillægger dialogen

embourg.

Det Europæiske Råd erindrer ligeledes om sine konklusione

r af 16.-17. december 2004. Det

ser med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort med hensyn

til revision af adfærdskodeksen

og redskaberne, og det opfordrer Rådet til at fortsætte drøftelse

rne på dette grundlag.

Endelig hilser Det Europæiske Råd det velkommen, at der

Asien med USA og Japan.

er indledt en strategisk dialog om

67.

68.

Det Europæiske Råd opfordrer til, at der arbejdes videre med

Delhi.

at udforme handlingsplanen

2005 i New

med Indien, der skal godkendes på det 6. topmøde, som

afholdes i andet halvår af

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Brux

Forbindelserne med AVS-landene

elles

69.

af forhandlingerne om revision af

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med afslutningen

erne herom den 23. febru-

nou-aftalen og den enighed, der blev opnået med AVS-stat

Coto

ende bestemmelser, men ud-

ar 2005. Den reviderede aftale viderefører Cotonou-aftalens gæld

mellem AVS-staterne, Fæl-

gør samtidig i alle sine enkeltdele en forbedring af partnerskabet

lesskabet og dets medlemsstater.

Forbindelserne med Afrika

jdet mellem EU og alle

Det Europæiske Råd hilser med tilfredshed, at dialogen og samarbe

ke Union (AU) er blevet aner-

afrikanske lande er blevet styrket som følge af, at Den Afrikans

på de udfordringer, udviklin-

kendt som en politisk ramme, der kan fremme Afrikas løsninger

nerskab mellem EU og

gen stiller. Formålet med dialogen er at etablere et strategisk part

onal integration og handel

Afrika omkring fire akser: fred og sikkerhed, regeringsførelse, regi

kapaciteten til fredsbevaring

samt udvikling. Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på, at

nde strukturer er blevet ope-

og oprettelse af sikkerhed i Afrika er forøget, og at de dertil høre

n og de subregionale organisa-

rationelle, navnlig inden for rammerne af Den Afrikanske Unio

tioner, som EU har forpligtet sig til at støtte.

medlemsstater vil videreføre

Det Europæiske Råd ønsker især at understrege, at EU og dets

Vestafrika og Somalia. Det ud-

deres bistandsindsats, bl.a. i Sudan, De Store Søers Område,

inentet, bl.a. NEPAD, eller be-

trykker sin fulde støtte til de initiativer, der omfatter hele kont

indelse med den internationale

stemte regioner, bl.a. den proces, der blev påbegyndt i forb

at afrikanske organisationer

erence om De Store Søers Område, og det hilser velkommen,

konf

som Ecowas, SADC og IGAD har øget deres aktiviteter.

70.

71.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-1

7. juni 2005 i Bruxelles

72.

EU vil fortsætte sit engagement for genopr

ettelse af fred og udvikling i hele Sudan,

navnlig

gennem støtte til AMIS. På AMIS-donorkonf

erencen den 26. maj 2005 i Addis Abeba

frem-

lagde EU således et samlet substantielt tilbud,

der omfatter støtte til planlægning, logistik

drift, udstyr, strategisk og taktisk lufttransp

ort, styrkelse af AU's overvågningskapacitet

uddannelse af politieksperter og på andre civ

ile områder, alt efter hvilke anmodninger De

Afrikanske Union fremsætter, og i samarb

ejde med de øvrige aktører i det internation

ale sam-

fund, navnlig FN, NATO, USA og Canad

a. EU opfordrer endvidere alle parter til at

samar-

bejde med Den Internationale Straffedoms

tol om at forhindre straffrihed og fjerne de

hindrin-

ger, der lægges i vejen for retsvæsenet og

forsoningen mellem befolkningsgrupperne

i Darfur.

Det Europæiske Råd er fortsat dybt forurolig

et over de vedvarende grove og alvorlige

brud på

menneskerettighederne og den humanitær

e folkeret i forhold til civilbefolkningen i

Darfur og

hindringen af de humanitære organisation

ers indsats, og det minder den sudanesiske

regering

om dens ansvar for at garantere borgernes

og hjælpepersonalets sikkerhed. Det opford

rer alle

parter i Darfur til i forbindelse med den ann

oncerede genoptagelse af fredsforhandlin

gerne i

god tro at forhandle om en fuldstændig og

definitiv fredsaftale og fuldt ud samarbejd

e med

FN. Det opfordrer endvidere alle parter i

Sudan til at gennemføre den overordnede

fredsaftale

fuldt ud og iværksætte en demokratiserings

proces, der inddrager alle.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

73.

Den Europæiske Union har bidraget til reformen af sikkerhedssektoren og til overgangs- og

stabiliseringsprocessen i Den Demokratiske Republik Congo ved i april 2005 at iværksætte

EU-politimissionen i Kinshasa, EUPOL Kinshasa, og ved den 8, juni 2005 at iværksætte sin

rådgivnings- og bistandsmission vedrørende reform af sikkerhedssektoren, EUSEC RD

Congo. EU og dets medlemsstater bekræfter, at de er rede til at overveje en mere operationel

støtte til integrationen af den congolesiske hær, bl.a. på baggrund af informationer fra EUSEC

RD Congo. Disse missioner er konkrete eksempler på gennemførelsen af ESFP's handlings-

plan for støtte til fred og sikkerhed i Afrika. Gennem dette tilsagn fornyer EU sin støtte til

overgangsprocessen, og det opfordrer på ny de congolesiske myndigheder til at træffe de nød-

vendige foranstaltninger for at sikre en vellykket valgproces, god regeringsførelse og gen-

nemsigtighed, og navnlig regelmæssig udbetaling af løn til soldaterne. EU opfordrer indtræn-

gende den politiske opposition og civilsamfundet til at indtage en konstruktiv og forsonlig

holdning i forbindelse med gennemførelsen af overgangsprocessen.

Da der er en tæt forbindelse mellem på den ene side fred og sikkerhed og på den anden side

udvikling i de afrikanske lande, bekræfter Det Europæiske Råd på ny, at EU er besluttet på

fortsat at støtte udviklingen af det afrikanske kontinent under overholdelse af principperne om

lighed og afrikansk ejerskab. I den forbindelse er det et vigtigt mål, at det andet topmøde mel-

lem EU og Afrika i Lissabon afholdes snarest muligt. Det Europæiske Råd hilser desuden

velkommen, at Afrika prioriteres højt i forbindelse med G8-drøftelserne, og det noterer sig

Afrika-kommissionens bidrag.

I denne forbindelse minder Det Europæiske Råd om, at det lægger stor vægt på forbindelserne

mellem EU og Afrika. Det opfordrer Rådet til at opstille en langsigtet samlet strategi for

Afrika på baggrund af FN-topmødet med henblik på Det Europæiske Råd i december 2005.

74.

75.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

Forbindelserne med Latinamerika

76.

Det Europæiske Råd minder om EU's tilsagn om at styrke partners

Det noterer sig med tilfredshed resultaterne af 12. ministermød

kabet med Latinamerika.

e mellem EU og Rio-gruppen

saint resultaterne af de ministermøder med de forskellige subr

egionale organisationer i

Mellem- og Sydamerika, der blev afholdt den 26. og 27. maj 2005

i Luxembourg.

77.

Det Europæiske Råd hilser med tilfredshed beslutningen på mød

afslutte de biregionale forhandlinger og udarbejde en interregi

ropæiske Råd hilser også med tilfredshed igangsættelsen i janu

et for nylig i Mercosur om at

onal associeringsaftale. Det Eu-

ar 2005 af de fælles evaluerin-

esskab og Mellemamerika i

em EU og LAC i maj 2004 i

ger af den regionale økonomiske integration i Det Andinske Fæll

henhold til de beslutninger, der blev vedtaget på topmødet mell

Guadalajara.

ESFP

78.

Det Europæiske Råd godkender formandskabets rapport om ESF

det kommende formandskab.

P, der omfatter mandatet for

79.

Med hensyn til militærkapacitet er konceptarbejdet vedrørende

EU's beredskabsenheder til hurtig udsendelse) blevet viderefø

koordineringskonferencen den 11. maj kunne det konstateres,

og 2006. Det Europæiske Råd understreger de fremskridt, der

kampgrupper (som en del af

rt med succes. På kampgruppe-

at medlemsstaternes tilsagn gør

te operative kapacitet i 2005

er gjort med at sikre de nød-

det muligt at nå det mål, der er fastsat for perioden med den førs

vendige bidrag for perioden med fuld operativ kapacitet i 2007/200

80.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med de foranstaltninger,

skynde beslutningstagning og planlægning vedrørende EU's hurt

der er truffet for at frem-

ige reaktionsoperationer.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

81.

Udviklingen af EU's civile kapaciteter med henblik på at nå det overordnede civile mål for

2008 er blevet aktivt videreført efter de tidsplaner, som Det Europæiske Råd fastsatte i de-

cember 2004. De strategiske planlægningshypoteser og de illustrerende scenarier for stabilise-

ring og genopbygning, konfliktforebyggelse, målrettet styrkelse af institutionerne og civil

støtte til humanitære operationer har således kunnet udarbejdes. Arbejdet med hurtig deploye-

ring af civil krisestyringskapacitet er også blevet videreført.

Det Europæiske Råd konstaterer, at udviklingen af ESFP-instrumenterne indgår i en sammen-

hængende strategi. Den civil-militære celle, hvis oprettelse blev besluttet på Det Europæiske

Råds møde i december 2003, har indledt sit arbejde. Cellen vil

få

kapacitet til at etablere et

operationscenter, der vil stå klart senest i juni 2006.

Det Europæiske Forsvarsagentur (EDA) er nu i fuld gang med at gennemføre sit første årlige

arbejdsprogram. Der er fremlagt flagskibsprojekter inden for militærkapacitet, forsvarsmateri-

el, industri og marked samt forskning og teknologi, som er EDA's fire grundlæggende ar-

bejdsområder.

Det Europæiske Råd noterer sig med tilfredshed, at gennemførelsen af EU's uddannelseskon-

cept inden for ESFP er blevet påbegyndt med succes. De nærmere bestemmelser for arbejdet i

Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi er blevet fastlagt. Forudsætningerne for op-

rettelse af akademiet er således til stede.

Det Europæiske Råd bekræfter på ny sin interesse for at styrke partnerskaber og samarbejde

med tredjelande og internationale instanser. EU og NATO har videreført deres samarbejde

som led i deres strategiske partnerskab om krisestyring. Det Europæiske Råd hilser velkom-

men, at den EU-ledede operation Althea i Bosnien-Hercegovina er blevet videreført effektivt i

forbindelse med Berlin-plus-ordningerne med NATO.

82.

83.

84.

85.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxell

86.

sig i

Samarbejdet med FN om krisestyring har gjort stadige fremskrid

t og har især udmøntet

en intensiv øvelse mellem EU og FN og i et tæt samarbejde mell

MONUC.

em EUPOL Kinshasa og

87.

Det Europæiske Råd noterer sig også med tilfredshed de frem

skridt, der er gjort for at styrke

sammen med Ukraine og

land, som led i Euromed-

on.

partnerskabet om de krisestyringsoperationer, som EU gennemfører

Canada, inden for det fælles rum med ekstern sikkerhed med Rus

samarbejdet med Middelhavspartnerne og med Den Afrikanske Uni

88.

Det Europæiske Råd noterer sig med tilfredshed, at iværksættels

en af handlingsplanen for

ESFP-støtte til fred og sikkerhed i Afrika er påbegyndt. Hen

sigten med handlingsplanen er at

støtte afrikanske organisationer og stater i forbindelse med opby

gningen af selvstændige kon-

fliktforebyggelses- og konfliktstyringskapaciteter med særligt

henblik på Den Afrikanske

Union.

89.

Det Europæiske Råd godkender formandskabets rapport om

område.

EU's aktiviteter i forbindelse med

videreføre arbejdet på dette

forebyggelse af konflikter og understreger nødvendigheden af at

ANDRE SPØRGSMÅL

Bekæmpelse af hiv/aids og andre overførbare sygdomme

90.

Det Europæiske Råd noterer sig med stor bekymring den stige

nde forekomst af hiv/aids i

medlemsstaterne og deres nabolande samt på verdensplan og und

erstreger nødvendigheden af

en samordnet og integreret EU-indsats til bekæmpelse af denne frygtelig

e sygdom.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

91.

Det Europæiske Råd minder om betydningen af et aktivt samarbejde mellem medlemsstaterne

og Kommissionen for at øge befolkningens almindelige viden og bevidsthed om forebyggelse

af hiv-smitte, fremme sikker og ansvarlig seksuel adfærd og praksis, sikre adgang til behand-

ling for alle, udbygge stiknarkomaners adgang til forebyggelse, behandling mod narkotika-

misbrug og skadebegrænsningstjenester samt opretholde en ikke-diskriminerende indstilling i

samfundet. Medlemsstaterne og Kommissionen opfordres til fortsat at udveksle god praksis

og erfaringer på fællesskabsplan og til at fremme investeringer i relevante forsknings- og ud-

viklingsaktiviteter.

Det Europæiske Råd opfordrer medlemsstaterne til løbende at arbejde på at opretholde og vi-

dereudvikle et bæredygtigt, økonomisk overkommeligt og tilgængeligt sundhedssystem som

grundlag for forebyggelse, behandling og pleje og i den forbindelse lægge særlig vægt på, at

alle, der har behov for det, får adgang til antiretroviral behandling til en overkommelig pris

samt til anden lægebehandling.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med, at Rådet har godkendt det europæiske hand-

lingsprogram til bekæmpelse af hiv/aids, malaria og tuberkulose gennem eksterne foranstalt-

ninger. Dette program skal danne basis for en fortsat samordnet EU-indsats i alle partnerlande

og på globalt plan gennem fælles aktioner, der navnlig skal fremme en integreret tilgang til

bekæmpelse af de tre sygdomme, styrke opbyggelsen af kapacitet i partnerlandene, øge de

ressourcer og bekæmpelsesmidler, der er til rådighed, og støtte forskning i og udvikling af nye

instrumenter til forebyggelse og behandling af de tre sygdomme.

92.

93.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

94.

Det Europæiske Råd opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne

fulde gennemførelse af Kairo/ICPD+10-dagsordenen, så det sikre

sundhed og rettigheder udgør en væsentlig del af bekæmpelsen af

vedrørende aids-forebyggelse og seksuel og reproduktiv sundhed

ter omstændighederne.

95.

til at fremme samarbejdet

og den

og samordningen i forbindelse med bekæmpelse af hiv/aids, mala

ria og tuberkulose

s, at seksuel og reproduktiv

hiv og aids, og at aktioner

og rettigheder integreres ef-

Det Europæiske Råd minder ligeledes om, at der i WTO er beho

v for et mere permanent

grundlag for lettere adgang til lægemidler for udviklingslande, der

ikke råder over produkti-

onskapacitet. Det understreger betydningen af, at EU yder et væs

entligt bidrag til retablerin-

gen af den globale aids

-fond

i 2006 og 2007 i forbindelse med konf

erencen i september 2005 i

London.

96.

Det Europæiske Råd opfordrer medlemsstaterne og Kommiss

ionen til at fremme og fortsætte

globalt plan samt med inter-

heds- og udviklingspoli-

dialogen og samarbejdet med landene på nationalt, regionalt og

nationale organisationer, f.eks. UNAIDS, inden for rammerne

af sund

tikken, så der kan gøres nye fremskridt med hensyn til bekæ

mpelse af spredningen af hiv/aids.

Initiativet vedrørende "grønt diplomati"

97.

Det Europæiske Råd noterede sig desuden rapporten om resultate

rne af det initiativ vedrøren-

de "grønt diplomati", som det iværksatte i juni 2003. I den forb

indelse ser det med tilfredshed

på de bestræbelser, der udfoldes for i højere grad at integrere

spørgsmål om miljø og bære-

dygtig udvikling i de eksterne forbindelser.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

BILAG I

ERKLÆRING OM DE STYRENDE PRINCIPPER FOR

BÆREDYGTIG UDVIKLING

ng for alle Det Europæiske Fæl-

Bæredygtig udvikling er som anført i traktaten en central målsætni

valiteten på jorden for nuværende og

lesskabs politikker. Den skal sikre en fortsat forbedring af livsk

livet i al dets mangfoldighed.

mende generationer. Den skal bevare jordens evne til at fremme

kom

de grundlæggende rettig-

er på principperne om demokrati og retsstat og på respekten for

Den bygg

solidariteten inden for og mellem ge-

heder, herunder frihed og lige muligheder for alle. Den sikrer

beskæftigelse, et højt uddannelses-

nerationerne. Den søger at fremme en dynamisk økonomi, fuld

samt beskyttelse af miljøet i en frede-

niveau, sundhedsbeskyttelse, social og territorial samhørighed

lig og sikker verden, der respekterer kulturel mangfoldighed.

ke Union og dens medlemsstater

at nå disse mål i Europa og i verden bestræber Den Europæis

For

ende målsætninger og prin-

e eller sammen med partnere at overholde og gennemføre følg

sig på alen

cipper:

Centrale målsætninger

MILJØBESKYTTELSE

respektere planetens begrænsede

Bevare jordens evne til at fremme livet i al dets mangfoldighed,

edring af miljøkvaliteten. Forebygge

naturressourcer og sikre et højt niveau for beskyttelse og forb

produktion og bæredygtigt forbrug for at

og reducere forureningen af miljøet og fremme bæredygtig

læggelse.

bryde sammenhængen mellem økonomisk vækst og miljøøde

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxell

SOCIAL LIGHED OG SAMHØRIGHED

Fremme et demokratisk, sundt, sikkert og retfærdigt samfund,

der bygg

samhørighed, og som respekterer de grundlæggende rettighed

sikrer lighed mellem mænd og kvinder og bekæmper enhver form

er på social inddragelse og

er og den kulturelle mangfoldighed,

for forskelsbehandling.

ØKONOMISK VELSTAND

Fremme en sund, innovativ, vidensrig, konkurrencedygtig og

øko-effektiv økonomi, der sikrer høj

levestandard, fuld beskæftigelse og arbejde af høj kvalitet i hele

Den Europæiske Union.

LEVE OP TIL VORES INTERNATIONALE ANSVAR

Tilskynde til, at der overalt i verden oprettes demokratiske

institutioner, der bygger på fred, sikker-

vt fremme bæredygtig udvikling på

eksterne politikker er forenelige

forpligtelser.

hed og frihed, og forsvare disse institutioners stabilitet. Akti

verdensplan og sørge for, at Den Europæiske Unions interne og

med global bæredygtig udvikling og med EU's internationale

Styrende principper for politikkerne

FREMME OG BESKYTTELSE AF DE GRUNDLÆGGENDE RETTIGHED

Sætte mennesket i centrum for Den Europæiske Unions poli

rettigheder, bekæmpe alle former for forskelsbehandling og

fjerne social udstødelse overalt i verden.

tikker ved at fremme de grundlæggende

bidrage til at bekæmpe fattigdom og

SOLIDARITET INDEN FOR OG MELLEM GENERATIONERNE

Tilgodese nuværende generationers behov, uden at det sker

ners muligheder for at få opfyldt deres behov, i Den Euro

på bekostning af kommende generatio-

pæiske Union og andre steder.

ET ÅBENT OG DEMOKRATISK SAMFUND

Sikre borgerne mulighed for at udøve deres ret til adgang til oply

sninger og sikre deres adgang til

klage og domstolsprøvelse. Give alle interessenter og organisation

er mulighed for høring og delta-

gelse.

10255/05

elles

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Brux

BORGERDELTAGELSE

rmere og bevidstgøre offentlig-

borgernes deltagelse i beslutningsprocessen. I højere grad info

Øge

indflydelse på miljøet og om, hvor-

heden om bæredygtig udvikling. Informere borgerne om deres

dan de kan foretage mere bæredygtige valg.

SMARKEDETS PARTER

INDDRAGELSE AF ERHVERVSLIVET OG ARBEJD

offentlig-private partnerskaber for at

Styrke den sociale dialog, virksomhedernes sociale ansvar og

uktion og bæredygtigt forbrug.

fremme samarbejdet og det fælles ansvar for bæredygtig prod

SAMMENHÆNGENDE POLITIKKER OG GOVERNANC

politikker og mellem aktioner på lo-

Fremme sammenhængen mellem alle Den Europæiske Unions

til bæredygtig udvikling.

kalt, regionalt, nationalt og globalt plan for at øge deres bidrag

POLITIKINTEGRATION

e hensyn, så de hænger sammen og

Fremme integrationen af økonomiske, sociale og miljømæssig

e lovgivning, bl.a. afbalanceret konse-

styrker hinanden, ved fuldt ud at udnytte instrumenter til bedr

kvensvurdering og høring af de berørte parter.

UDNYTTELSE AF DEN BEDSTE TILGÆNGELIGE VID

dlag af den bedste tilgængelige

e, at politikkerne udformes, evalueres og gennemføres på grun

Sikr

omkostningseffektive.

viden, og at de er økonomisk, socialt og miljømæssigt sunde og

FORSIGTIGHEDSPRINCIPPET

durer og passende forebyggende

I tilfælde af videnskabelig usikkerhed anvende evalueringsproce

miljøet.

foranstaltninger for at undgå skader på menneskers sundhed og

FORURENEREN BETALER-PRINCIPPET

indelse med produktion og forbrug,

e, at priserne afspejler samfundets reelle omkostninger i forb

Sikr

neskers sundhed og på miljøet.

og at forurenerne betaler for de skader, de forvolder på men

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17

. juni 2005 i Bruxelles

BILAG II

INTEGREREDE RETNINGSLINJER

FOR VÆKST OG BESKÆFTIGELSE 200

på bæredygtig vækst

5-2008

At sikre økonomisk stabilitet med henblik

gelse

At sikre økonomisk og budgetmæssig bæred

ygtighed som en

At fremme en vækst- og beskæftigelsesorie

At sikre, at lønudviklingen bidrager til ma

beskæftigelsespolitikker

At fremme større sammenhæng mellem ma

forudsætning for øget beskæfti-

nteret samt effektiv ressourceallokering

kroøkonomisk stabilitet og vækst

kroøkonomiske politikker, strukturpolitikke

r og

At bidrage til en dynamisk og velfunger

ende ØMU

At øge og forbedre investeringerne i forskn

At fremme alle former for innovation

At lette spredning og effektiv anvendelse

onssamfund

af ikt og udvikle et fuldt ud inkluderende

informati-

henblik på at skabe et europæisk vidensrum

ing og udvikling, navnlig i den private sek

tor, med

10.

11.

At styrke det industrielle grundlags konkur

rencefordele

At fremme en bæredygtig ressourceanvend

else og styrke synerg

og vækst

At udbygge og uddybe det indre marked

At sikre åbne og konkurrenceprægede ma

globaliseringen

At skabe et mere konkurrencedygtigt erh

bedre regulering

ierne mellem miljøbeskyttelse

12.

13.

rkeder i og uden for Europa og høste for

del

ene ved

14.

vervsmiljø og tilskynde til privat initiativ

gennem

15.

16.

kultur og skabe et miljø, der støtter SMV'e

At udvide, forbedre og sammenkoble infras

trukturen i Europa og færdiggøre prioriterede

grænseoverskridende projekter

At fremme en mere iværksætterorienteret

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

17.

At gennemføre beskæftigelsespolitikker, der sigter mod fuld beskæftigelse, bedre kvalitet og

produktivitet i arbejdet og styrket social og territorial samhørighed

18.

19.

At anlægge en livscyklustilgang til arbejdet

At sikre arbejdsmarkeder med plads til alle, gøre det mere attraktivt at arbejde og sikre, at det

betaler sig for jobsøgende, herunder dårligt stillede og ikke-erhvervsaktive, at arbejde

20.

21.

At forbedre matchningen af arbejdsmarkedsbehovene

At skabe større fleksibilitet kombineret med sikkerhed i beskæftigelsen og begrænse segmen-

teringen af arbejdsmarkedet under behørig hensyntagen til arbejdsmarkedsparternes rolle

22.

At sikre en udvikling af arbejdskraftomkostninger og lønfastsættelsesmekanismer, der er

fremmende for beskæftigelsen

23.

24.

At udvide og forbedre investeringer i menneskelig kapital

At tilpasse uddannelsessystemerne til nye kompetencekrav

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

BILAG III

ERKLÆRING OM KOSOVO

Det Europæiske Råd minder om Den Europæiske Unions bidrag til iværksættelsen af FN's

Sikkerhedsråds resolution 1244 om Kosovo. EU har indgået et omfattende politisk engage-

ment, navnlig til støtte for UNMIKs aktiviteter, og har påtaget sig et stort ansvar i forbindelse

med genopbygningen og den økonomiske udvikling af Kosovo. Thessaloniki-erklæringen fra

juni 2003 bekræftede, at fremtiden for det vestlige Balkan, herunder Kosovo, ligger i Den Eu-

ropæiske Union.

Det Europæiske Råd mener, at situationen i Kosovo går ind i en kritisk fase, nu hvor FN skal

til at foretage en samlet vurdering af standardernes gennemførelse, der vil kunne føre til, at

der indledes forhandlinger om Kosovos fremtidige status.

Med hensyn til standarderne hilser Det Europæiske Råd den rapport velkommen, som FN's

generalsekretær for nylig har aflagt om FN's midlertidige administrative mission i Kosovo

(UNMIK), og det udtrykker tilfredshed med udnævnelsen af ambassadør Kai Eide til FN's ge-

neralsekretærs særlige udsending, der i løbet af sommeren skal foretage en samlet vurdering

af situationen i Kosovo.

Det Europæiske Råd understreger, at resultatet af den samlede vurdering ikke er givet på for-

hånd, da gennemførelsen af standarderne, navnlig dem, der er fastlagt som prioriteter, og de-

centraliseringsprocessen er af særlig betydning. Det Europæiske Råd har derfor henstillet til

alle dem, der er ansvarlige for standardernes gennemførelse, især de foreløbige selvstyreinsti-

tutioner i Kosovo (PISG), at de øger indsatsen for at opnå konkrete resultater hurtigst muligt,

især for så vidt angår flygtningenes og de fordrevnes tilbagevenden og beskyttelsen af alle

samfundene i Kosovo. Det henstiller til alle de politisk ansvarlige, både i Pristina og i Beo-

grad, at de ikke modsætter sig denne proces

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

Det Europæiske Råd minder om, at et positivt udfald af den samlede vurdering er en forud-

sætning for, at processen kan indledes med henblik på at fastlægge Kosovos fremtidige status

i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1244. Det gør opmærksom på, at

overholdelse af standarderne er en grundlæggende løbende forpligtelse, der udgør en integre-

rende del af denne proces. Tilnærmelsen til EU afhænger også af overholdelsen og den fulde

gennemførelse af standarderne, og EU vil derfor fortsat nøje følge denne proces

Det Europæiske Råd anmoder indtrængende parterne om at vise deres gode vilje, så de kan nå

frem til en løsning, der kan accepteres af parterne indbyrdes. Det tilkendegiver, at det lægger

vægt på, at der indledes en konstruktiv og vedholdende dialog på alle niveauer mellem Beo-

grad og Pristina og mellem de forskellige samfund i Kosovo. Det beder myndighederne i Be-

ograd om aktivt at tilskynde serberne i Kosovo til at indtage den plads, der tilkommer dem i

Kosovos institutioner, så de kan udøve deres demokratiske rettigheder.

Med hensyn til Kosovos status bekræfter Det Europæiske Råd på ny, at en løsning for Kosovo

skal være fuldt ud forenelig med de europæiske værdier og standarder, skal være i overens-

stemmelse med de internationale juridiske instrumenter og forpligtelser samt med FN's pagt

og skal bidrage til gennemførelsen af det europæiske perspektiv for Kosovo og regionen.

Samtidig skal en status sikre, at Kosovo ikke vender tilbage til situationen før marts 1999.

Det Europæiske Råd erklærer, at fastlæggelsen af Kosovos fremtidige status skal baseres på

multietnicitet og på fuld respekt for menneskerettighederne, herunder flygtninges og fordrev-

nes ret til at vende hjem i sikkerhed. Denne status skal give effektive forfatningsmæssige ga-

rantier for at sikre beskyttelse af mindretallene, bl.a. ordninger for deres deltagelse i central-

regeringen og i de nye lokale forvaltningsstrukturer, der skal oprettes. Den skal desuden inde-

holde særlige garantier for beskyttelse af den kulturelle arv og de religiøse lokaliteter og skal

fremme effektive ordninger for bekæmpelse af organiseret kriminalitet, korruption og terro-

risme.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxell

Det Europæiske Råd erklærer endvidere, at fastlæggelsen af Kos

heden og stabiliteten i regionen. Løsninger, der er ensidige, eller

vil således hverken blive delt eller slået sammen med noget ande

ovos status skal øge sikker-

som gennemtvinges ved

des ikke accepteres. Kosovo

olandenes territoriale inte-

magt, eller ændringer af Kosovos nuværende territorium kan såle

t land eller nogen del af et

andet land, efter at der er fundet en løsning på Kosovos status. Nab

gritet skal respekteres fuldt ud. Kosovos status skal også sikre, at

landet kan fortsætte en ud-

vikling, der er såvel økonomisk som politisk holdbar, og at det ikke

udgør en militær trussel

eller en sikkerhedstrussel for sine naboer.

10.

Det Europæiske Råd understreger, at Kosovo på mellemlang sigt

fortsat vil kræve en interna-

tional civil og militær tilstedeværelse, der skal garantere sikkerhe

den og ikke mindst beskyt-

telse af mindretallene, medvirke til den løbende gennemførelse

af standarderne og foretage en

passende overvågning af, at bestemmelserne i den fastslagte statu

s overholdes. Det Europæi-

ske Råd understreger i denne forbindelse, at EU er indstillet på

at påtage sig sin fulde del af

indsatsen i tæt samråd med de berørte partnere og internationale

organisationer.

11.

Det Europæiske Råd understreger, at EU fortsat vil bidrage til det

indsats i Kosovo. Det er fast besluttet på at udvide sin aktion yder

til at konsolidere retsstaten og et økonomisk holdbart miljø, i

lige ansvar for regionens fremtid, der påhviler det, især gennem

loniki-dagsordenen, og på at deltage fuldt ud i fastlæggelsen af

det muligt for Beograd og Pristina at arbejde hen imod en euro

internationale samfunds

ligere, navnlig med hensyn

overensstemmelse med det sær-

aktiv videreførelse af Thessa-

Kosovos status, der skal gøre

-atlantisk integration.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

BILAG IV

ERKLÆRING OM FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN

Det Europæiske Råd understreger, at fred, stabilitet og velstand i Middelhavsområdet er af

global strategisk vigtighed for Den Europæiske Union. EU's engagement med henblik på en

løsning af konflikten i Mellemøsten skal ses i dette perspektiv. EU er fast besluttet på at fort-

sætte sin indsats for at nå dette mål.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den positive udvikling i de seneste måneder. Så-

ledes har det fredelige magtskifte, der med respekt for institutionerne er foregået inden for

Den Palæstinensiske Myndighed, topmødet i Sharm-el-Sheikh samt den faktiske tilbagetræk-

ning fra Gaza og visse dele af den nordlige Vestbred skabt mulighed for mærkbare fremskridt

hen imod en løsning på konflikten. Det er af afgørende betydning, at såvel parterne i konflik-

ten som det internationale samfund gør deres yderste for at udnytte denne situation fuldt ud og

undgå en ny eskalering af volden.

I den forbindelse minder Det Europæiske Råd om, at det er vigtigt, at parterne fuldt ud opfyl-

der de forpligtelser, der påhviler dem i køreplanens første fase. Det gør opmærksom på, at kø-

replanen foreskriver foranstaltninger, som skal træffes parallelt af begge parter.

Det Europæiske Råd understreger, at det er vigtigt, at Den Palæstinensiske Myndighed opfyl-

der alle sine sikkerhedsmæssige forpligtelser, herunder de forpligtelser, den påtog sig i

Sharm-el-Sheikh, hvor alle parterne forpligtede sig til at standse enhver voldsudøvelse. Den

Palæstinensiske Myndighed bør navnlig vise, at den er fast besluttet på at bekæmpe terrorisme

og fortsætte omstruktureringen af alle sikkerhedstjenesterne. Det Europæiske Råd opfordrer

Den Palæstinensiske Myndighed til at videreføre den reformproces, den har indledt, til at in-

tensivere den institutionelle konsolidering og til snarest at fastsætte en dato for afholdelse af

frie og retfærdige parlamentsvalg.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

Det Europæiske Råd opfordrer alle parter til at træffe alle de foranstaltninger, der er nødven-

dige for afholdelsen af disse valg i alle de palæstinensiske områder, herunder Østjerusalem.

Det Europæiske Råd understreger ligeledes nødvendigheden af et stop for bosættelsesaktivite-

terne i de palæstinensiske områder. Dette stop betyder, at aktiviteter med hensyn til boligbyg-

geri og anlæg af nye infrastrukturer såsom omfartsveje skal indstilles fuldstændigt. Det Euro-

pæiske Råd opfordrer ligeledes til, at incitamenter af finansiel og skattemæssig art samt direk-

te og indirekte tilskud bortfalder, og at den særlige status, som bosættelserne og deres indbyg-

gere har, ophæves. Det Europæiske Råd opfordrer Israel til at rydde de ulovlige bosættelser.

Bosættelsespolitikken er en hindring for freden og risikerer at gøre en gennemførelse af to-

stats-løsningen fysisk umulig.

Det Europæiske Råd anerkender Israels ret til at beskytte sine borgere mod terrorangreb, men

er samtidig fortsat betænkeligt ved, at opførelsen af det såkaldte sikkerhedshegn på de besatte

palæstinensiske områder, herunder i og omkring Østjerusalem, der er i modstrid med de rele-

vante bestemmelser i international ret, ikke er stillet i bero.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed det politiske mod, som begge parters ledere udviser

hvad angår tilbagetrækningen fra Gaza og visse dele af den nordlige Vestbred. Det Europæi-

ske Råd opfordrer landene i regionen til at gøre det nemmere for Den Palæstinensiske myn-

dighed at få kontrol med sit område og til at øge deres politiske og økonomiske støtte. Det

understreger, hvor vigtigt det er, at tilbagetrækningen lykkes, også for at fredsprocessen kan

fortsætte. Det Europæiske Råd minder om, at Den Europæiske Union støtter Kvartettens sær-

lige repræsentant med henblik på tilbagetrækningen, James Wolfensohn, og at EU er besluttet

på et tæt samarbejde med ham, for at dette projekt kan blive en succes. For at sikre den socio-

økonomiske bæredygtighed i

Gaga

understreger Det Europæiske Råd nødvendigheden af, at

der er adgang til omverdenen, især via grænserne med Egypten samt via en havn og en luft-

havn, og at der etableres en egentlig forbindelse med Vestbredden.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

israelske tilbagetrækning bør

I den forbindelse bekræfter Det Europæiske Råd påny, at den

ke Råd i marts 2004 og

foregå i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæis

navnlig indgå i den proces, der er fastlagt i køreplanen.

Palæstinensiske Myndighed med

Det Europæiske Råd forpligter sig til at øge sin støtte til Den

henblik på en fortsættelse af den institutionelle konsolidering.

erne respekterer international ret.

Det Europæiske Råd gentager, at det lægger vægt på, at part

eller foregribe spørgsmål, der

Navnlig må ingen af parterne træffe ensidige foranstaltninger

anerkende andre ændringer af

vedrører den endelige status. Den Europæiske Union vil ikke

til. En retfærdig, varig og sam-

grænserne fra 1967 end dem, parterne har forhandlet sig frem

lution 242, 338 og 1515,

let løsning på konflikten bør baseres på FN's Sikkerhedsråds reso

Madrid-konferencens mandat og land for fred-princippet.

fremskridt med hensyn til gen-

Det Europæiske Råd opfordrer parterne til beslutsomt at gøre

giver tilsagn om at hjælpe is-

nemførelsen af køreplanen på grundlag af disse principper. Det

sprocessen og opfylde målet om

raelerne og palæstinenserne med at komme videre med fred

tisk og levedygtig palæstinensisk

en to-stats-løsning og oprettelsen af en uafhængig, demokra

l og de øvrige naboer. Den Euro-

stat, der lever side om side og i fred og sikkerhed med Israe

pæiske Union vil ikke kunne gå ind for andre løsninger.

samlet fredsløsning må opfylde

Det Europæiske Råd fastslår påny, at en retfærdig, varig og

forventninger og også omfatte Li-

såvel det israelske som det palæstinensiske folks legitime

kan ske fremskridt inden for alle

banon og Syrien. Det opfordrer til en fornyet indsats, så der

dele af fredsprocessen.

til vold, og støtte alle, der for-

Europæiske Union vil fortsat modsætte sig alle, der griber

Den

e fremtid for regionen.

kaster vold og ønsker fred og sikkerhed for at skabe en bedr

10.

11.

12.

13.

14.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

BILAG V

ERKLÆRING OM LIBANON

Det Europæiske Råd noterer sig de syriske militære styrkers tilba

rådet. Det bekræfter på ny, at det tillægger Libanons suveræni

getrækning fra Libanon samt

t vil vende tilbage til om-

det forhold, at De Forenede Nationers verifikationshold meget snar

og politiske uafhængighed stor betydning, og gentager sin opfo

fulde opbakning til Terje Rød-Larsens mission.

tet, territoriale integritet, enhed

rdring om at gennemføre Sik-

æfter i den forbindelse sin

kerhedsrådets resolution 1559 fuld ud. Det Europæiske Råd bekr

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den indtil nu velly

kkede afvikling af det libanesi-

ske parlamentsvalg, der lever op til den libanesiske befolknings

ønske om uafhængighed. Det

Europæiske Råd afventer med interesse den samlede rapport,

valgobservatørmission skal udarbejde efter valget.

som Den Europæiske Unions

Det Europæiske Råd fordømmer på det kraftigste den seneste

og påpeger deres destabiliserende virkning, og det kræver, at

fulgt hurtigst muligt.

tids attentater og politiske drab

gerningsmændene bliver retsfor-

Det Europæiske Råd bekræfter på ny sin støtte til den inter

nationale og uafhængige undersø-

gelseskommission, vedrørende mordet på Rafik Hariri, der

er nedsat i overensstemmelse med

FN' Sikkerhedsråds resolution 1595. Det anmoder på ny de

libanesiske myndigheder om at

fortsætte med at give deres fulde støtte til den internationale

undersøgelseskommission og ud-

trykker håb om, at den hurtigt kan fuldføre sit mandat.

10255/05

Bruxelles, den 18. juni 2005

(OR. fr)

SN 117/05

ERKLÆRING FRA STATS- OG REGERINGSCHEFERNE

FOR DEN EUROPÆISKE UNIONS MEDLEMSSTATER

OM RATIFIKATIONEN AF TRAKTATEN

OM EN FORFATNING FOR EUROPA

(Det Europæiske Råd den 16.-17. juni 2005)

SN 117/05

bms/KKhilk

Vi har drøftet en lang række spørgsmål vedrørende ratifikationsprocessen i forbindelse med trakta-

ten om en forfatning for Europa. Denne traktat er resultatet af en kollektiv proces, der skulle give et

passende svar på spørgsmålet om, hvordan den udvidede Europæiske Union kan komme til at fun-

gere mere demokratisk, gennemsigtigt og effektivt.

Vore europæiske ambitioner, der har tjent os godt i over 50 år, og som har samlet Europa omkring

en og samme vision, er mere relevante end nogensinde før. Det er disse ambitioner, der sikrer bor-

gernes velfærd, forsvarer vore værdier og interesser, og som sætter os i stand til at påtage os vort

ansvar som en fremtrædende aktør på den internationale scene. For bedre at kunne bekæmpe

arbejdsløshed og social udstødelse, for at fremme en varig økonomisk vækst, for at imødegå globa-

liseringens udfordringer, for at bevare den indre og ydre sikkerhed og for at beskytte miljøet har vi

brug for Europa, et mere forenet og solidarisk Europa.

Indtil nu har ti medlemsstater gennemført ratifikationsprocessen med et positivt resultat, og de har

dermed givet udtryk for deres tilslutning til forfatningstraktaten. Vi har noteret os resultaterne af

folkeafstemningerne i Frankrig og Nederlandene. Det er vor opfattelse, at disse resultater ikke sæt-

ter spørgsmålstegn ved borgernes tilslutning til den europæiske konstruktion. Borgerne har imidler-

tid givet udtryk for bekymringer og betænkeligheder, som det er nødvendigt at forholde sig til. Det

er derfor nødvendigt, at vi gør os fælles overvejelser om dette spørgsmål.

Denne tænkepause vil blive benyttet til en bred debat i alle vore lande, der både skal omfatte bor-

gerne, civilsamfundet, arbejdsmarkedets parter, de nationale parlamenter og de politiske partier.

Denne engagerende debat, der allerede er i gang i en del medlemsstater, bør intensiveres og udbyg-

ges. EU's institutioner skal også yde deres bidrag; i denne forbindelse har Kommissionen en særlig

rolle at spille.

Den seneste udvikling sætter ikke spørgsmålstegn ved gyldigheden af at fortsætte ratifikations-

processerne. Vi har besluttet, at tidsplanen for ratifikationen i forskellige medlemsstater om

nødvendigt vil blive tilpasset på baggrund af denne udvikling og under hensyn til forholdene i disse

medlemsstater.

Vi vil mødes i første halvår af 2006 for at foretage en samlet evaluering af de nationale debatter og

beslutte, hvordan processen skal videreføres.

SN 117/05

bms/KK/nlk

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

Det Europæiske Råd opfordrer det kommende formandskab til at bringe disse drøftelser vide-

re, idet der bygges på de fremskridt, der er gjort indtil nu, med henblik på at afklare alle de

elementer, der er nødvendige for at nå frem til en samlet aftale så hurtigt som muligt.

II.

ØKONOMISKE, SOCIALE OG MILJØIVIÆSSIGE SPØRGSMÅL

Bæredygtig udvikling

I anledning af vedtagelsen i marts 2005 af det nye afsæt for Lissabon-strategien fremhævede

Det Europæiske Råd, at denne strategi skal ses i en større sammenhæng, nemlig kravet om

bæredygtig udvikling, der indebærer, at nutidens behov skal tilgodeses, men ikke på bekost-

ning af kommende generationers muligheder for at få opfyldt deres behov.

Det Europæiske Råd bekræfter på ny, at det lægger vægt på bæredygtig udvikling som styren-

de princip for alle EU's politikker og aktioner. I den forbindelse og på grundlag af et forslag

fra Kommissionen godkender Det Europæiske Råd "erklæringen om de styrende principper

for bæredygtig udvikling" (jf. bilag I). Det hilser dette nye initiativ velkommen og minder om,

at de vigtigste målsætninger og styrende principper i erklæringen skal tjene som grundlag for

den nye strategi for bæredygtig udvikling, der skal indeholde mål, indikatorer og en effektiv

opfølgningsprocedure, og som om muligt skal vedtages inden udgangen af 2005.

Et nyt afsætfor Lissabon-strategien: partnerskab for vækst og beskæftigelse

I marts 2005 fandt Det Europæiske Råd det absolut nødvendigt, at der straks sættes ny gang i

Lissabon-strategien, og at vækst og beskæftigelse udvælges som kerneprioriteter. Det konklu-

derede endvidere, at EU for at nå disse mål i højere grad må mobilisere alle relevante nationa-

le og fælles virkemidler, herunder samhørighedspolitikken, inden for strategiens tre dimensi-

oner - den økonomiske, den sociale og den miljømæssige - og udvikle synergierne mellem

dem.

10255/05

Formandskabets konklusioner - den 16.-17. juni 2005 i Bruxelles

10.

I den forbindelse godkender Det Europæiske Råd de integrerede retn

ingslinjer for vækst og

beskæftigelse 2005-2008, der består af de overordnede økonomisk-p

olitiske retningslinjer, der

sikrer den generelle økonomiske sammenhæng mellem strategiens

tre dimensioner, og ret-

ningslinjerne for beskæftigelsen. Det ser med tilfredshed på dette

første resultat af det nye af-

sæt, som det fastlagde på mødet i marts 2005, og som i overensstemm

else med procedurerne

traktaten gør det muligt på en dynamisk og sammenhængende måd

e at samordne de makro-

og mikroøkonomiske politikker samt beskæftigelsespolitikkerne omk

ring 24 integrerede ret-

ningslinjer (jf. bilag II) på grundlag af arbejdet i alle de rådssam

mensætninger, der er berørt af

iværksættelsen.

11.

For at følge den nye styringscyklus på tre år bør de integrerede

ger ambitiøse nationale reformprogrammer, der svarer til deres

retningslinjer nu give sig ud-

ionen har foreslået, fastlæg-

med hensyn til de makro- og

specifikke behov og situation,

uden vil Kommissionen fore-

slag i, at medlemsstaterne på grundlag af den tidsplan, Kommiss

og som afspejler denne integrerede og sammenhængende tilgang

mikroøkonomiske politikker og beskæftigelsespolitikkerne. Des

lægge Fællesskabets Lissabon-program, der dækker alle de fora

sættes på fællesskabsplan. Disse programmer er et uundværligt

tigelse.

nstaltninger, som skal iværk-

redskab for vækst og beskæf-

III. ET OMRÅDE MED FRIHED, SIKKERHED OG RET

FÆRDIGHED

Haag-programmet

12.

Det Europæiske Råd noterer sig med tilfredshed Rådets og Kom

hed, sikkerhed og retfærdighed. Handlingsplanen udmønter Haa

i konkrete foranstaltninger. Da den eksterne dimension af omr

retfærdighed får stadig større betydning, vil den ved udgangen

den strategi, som Rådet skal vedtage på dette område efter fors

højtstående repræsentant og Kommissionen.

missionens vedtagelse af

kelse af området med fri-

handlingsplanen for gennemførelsen af Haag-programmet om styr

g-programmets målsætninger

ådet med frihed, sikkerhed og

af dette år blive suppleret med

lag fra generalsekretæren/den

10255/05