UM del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 15: Uformelt NATO-udenrigsministermøde i Vilnius den 20.-21. april 2005

Den 20.-21. april afholdtes uformelt NATO-udenrigsministermøde i Vilnius. Drøftelserneblandt allierede udenrigsministre tog form af en arbejdsmiddag den 20. april og en arbejdsfro-kost den efterfølgende dag. Grundet den uformelle form blev der ikke taget egentlige beslut-ninger. Den 21. april afholdtes endvidere uformelle møder i NATO/Rusland Rådet (NRC) ogNATO/Ukraine Kommissionen (NUC).1. NATO-udenrigsministerdrøftelserne: Tre emner blev drøftet på den uformelle arbejdsmid-dag for NATO-udenrigsministrene: Styrket politisk dialog og intern NATO-reform, NATO/EU-samarbejdet og situationen i Mellemøsten. På den efterfølgende arbejdsfrokost i sammekreds var de politiske aspekter ved NATO’s operationer i Afghanistan og Balkan med særligtfokus på Kosovo på dagsordenen.Som noget nyt gennemførtes drøftelsen blandt de allierede udenrigsministre som uformellepolitiske drøftelser. Generalsekretæren havde på forhånd anmodet enkelte nationer om at ind-lede på de forskellige emner. Det nye mødeformat skulle fremme en mere fri debat.Mødet var præget af god stemning. Der var bred enighed om udviklingen af NATO’s politiskerolle og opbakning til generalsekretærens tanker om intern reform. Ifm. sidstnævnte takkedegeneralsekretæren den danske udenrigsminister for at stille ambassadør Jesper Vahr til rådighedfor reformarbejdet. Generalsekretæren orienterede om den videre proces for reformarbejdet,herunder at han forudså at ville udvikle forslag til en reformpakke frem mod NATO-ministermøderne i december i år.Som opfølgning på NATO topmøde-beslutningen i februar 2005 om at udbygge den politiskedialog i NATO fremhævede generalsekretæren, at dialogen ikke blot burde omfatte Alliancensoperationsområder, men også andre politiske emner, også selvom der ikke var udsigt til, atNATO ville få en operativ rolle. Der var bred opbakning hertil. Bl.a. USA fandt det rigtigt atdiskutere væsentlige strategiske spørgsmål i NATO, så som kampen mod terrorisme, masseøde-læggelsesvåben, Mellemøsten og Afrika.Fsva. NATO/EU-forholdet støttede flere nationer en udbygning af forholdet. Generalsekretæ-ren nævnte muligheden for mere uformelle kontakter mellem de to organisationer.Udenrigsministrene drøftede situationen i Mellemøsten, herunder den israelsk-palæstinensiskekonflikt. Fra flere sider fremhævedes behovet for at holde parterne fast på Road Map. Drøftel-sen om Balkan viste generel enighed om behovet for en fortsat robust NATO/KFOR tilstede-

værelse i Kosovo, ikke mindst i lyset af de kommende forhandlinger om Kosovos status. Mht.Afghanistan fremhævedes behovet for en overordnet strategi for Afghanistans videre udviklingefter præsidentvalgene i september. Også situationen i Dafur blev drøftet. Flere nationer under-stregede vigtigheden af, at den Afrikanske Union kunne få styrker, observatører og humanitærbistand ind i området.2. Uformelt møde i NATO/Rusland Rådet (NRC)Mødet blev indledt med, at generalsekretæren og den russiske udenrigsminister, Lavrov, under-skrev Ruslands tiltrædelses til PfP-SOFAen (Status Of Forces Agreement), som vil lette detpraktiske militære samarbejde mellem NATO og Rusland.Fra russisk side ønskede man, at NRC blev brugt som forum for politisk dialog mellem NATOog Rusland. Lavrov gav bl.a. en redegørelse for forholdet mellem Rusland og Georgien. Fraallieret side herunder dansk blev behovet for en løsning på spørgsmålet om russisk tilbagetræk-ning fra de gamle sovjetiske baser i Georgien understreget.Drøftelsen viste bred enighed om nødvendigheden af en samlet international tilgang til bekæm-pelse af narkotika i Afghanistan. Fsva. Kosovo forudså man en snarlig påbegyndelse af status-forhandlingerne. Endelig rejste Lavrov den israelsk/palæstinensiske konflikt. Der var enighedom, at det endnu var uvist, om der ville blive behov for international tilstedeværelse. Flere her-under Rusland og Danmark pegede på, at såfremt NATO kom på tale ifm. en evt. internationaltilstedeværelse, ville det være naturligt også at drøfte emnet med Rusland i NRC.3. Uformelt møde i NATO/Ukraine Kommissionen (NUC)Drøftelsen var præget af en god og optimistisk stemning. Fra ukrainsk side var man tilfredsmed invitationen til at påbegynde en intensiveret dialog med NATO om Ukraines medlem-skabsaspirationer og relevante reformer. Man var også klar over, at denne proces ikke foruddi-skonterede den endelige beslutning om evt. medlemskab. Generalsekretæren understregede, atmulighederne nu stod åbne for Ukraine. Det var op til Ukraine at udnytte dem. Implementeringaf reformer var afgørende. NATO ville bistå på alle mulige måder.

NOTAT