UDENRIGSMINISTERIET Spørgsmål nr. S 2023 SPØRGSMÅL til skriftlig besvarelse Til udenrigsministeren den 7. juni 2005 af: Naser Khader (RV): »Kan udenrigsministeren oplyse, hvor mange kroner den danske stat har bevilget til palæstinensiske NGO'er og det palæstinensiske selvstyre fordelt på sektorer i perioden 1993-2005?« Svar: Bistandssamarbejdet i Gaza/Vestbredden blev indledt i 1993, efter at PLO og Israel havde undertegnet principerklæringen om et midlertidigt palæstinensisk selvstyre. I perioden 1994 til 2007 er fra dansk side afsat 720 mio. kr. til overgangsbistand til Gaza og Vestbredden. Inden for den danske overgangsbistand til Gaza og Vestbredden ydes ikke egentlig sektorbistand. Overgangsbistanden består af en bilateral og multilateral ramme. Geografisk er overgangsbistanden koncentreret i Gaza, hvor fattigdommen er størst.   Hovedaktiviteterne i den aktuelle, bilaterale overgangsbistand er støtte til kommuner i det centrale Gaza og støtte til fremme af demokrati, god regeringsførelse og re- spekt for menneskerettigheder. I perioden 1998-2007 er der bevilget i alt 184,4 mio. kr. til kommunaludvikling i Gaza. Formålet er at skabe en bæredygtig forbedring af levevilkårene for indbyggerne i fattige kommuner i det centrale Gaza. I projektet fo- kuseres på kapacitetsopbygning i kommunalforvaltningen, gennemførelse af infra- strukturforbedringer (som veje og kloakker gennem lokale entreprenører) samt etab- lering af et bæredygtigt system for drift og vedligehold af infrastruktur. Projektet omfatter ti kommuner i det centrale Gaza med en samlet befolkning på ca. 200.000, hvoraf ca. 35.000 er flygtninge. Gennem programmet for demokrati og god regeringsførelse (PRODEPA) er der i perioden 1998 – 2007 bevilget 54 mio. kr. til fremme af demokrati, god regeringsfø- relse og respekt for menneskerettigheder gennem støtte til palæstinensiske instituti- oner i retssektoren, i den offentlige administration og den lovgivende forsamling med særlig vægt på kapacitetsopbygning, uddannelse og reformaktiviteter samt støt- te til mediesektoren. Endvidere ydes der støtte til palæstinensiske NGO-er og uni- versiteter. Af konkrete, igangværende aktiviteter kan nævnes: (1) støtte til den uaf- hængige palæstinensiske valgkommission, der i efteråret 2002 blev etableret som led i reformprocessen i det palæstinensiske selvstyre, (2) støtte til den palæstinensiske ombudsmandsinstitution (3) støtte til 11 uafhængige lokale tv-stationer (inden for

det såkaldte Ma’an Medie Network), der ønsker at etablere et fælles online nyheds- bureau og (4) støtte til det palæstinensiske forhandlingsdepartement, som står for forberedelserne til slutforhandlinger med Israel om bl.a. Jerusalems status, flygtnin- gespørgsmålet og bosættelser.   I 2002 blev der truffet beslutning om at omlægge dele af PRODEPA-programmet. Det hidtidige polititræningsprojekt (15 mio. kr.) og støtten til domstole (15 mio. kr.) blev således bragt til ophør. Begrundelsen var, at der dels ikke som krævet forelå ra- tifikation af den palæstinensiske lov om domstolenes uafhængighed, dels at det pa- læstinensiske politis rolle under urolighederne var stærkt bekymrende, idet der var eksempler på, at dele af politiet aktivt havde taget del i kamphandlinger mod israel- ske styrker og kunne gøres ansvarlig for alvorlige menneskerettighedskrænkelser. Med beslutningen om at omlægge bistanden blev der således frigjort 30 mio. under overgangsbistandsrammen. Som led i videreførelsen af bistanden, var det samtidig planlagt at tilføre programmet yderligere midler, således at der ville være ca. 30 mio. kr. til rådighed om året til aktiviteter i 2002 - 2005. Endvidere ydes aktuelt dansk overgangsbistand til det palæstinensiske landbrugsmi- nisterium (7,3 mio. kr. i perioden 2002 – 2007) med henblik på en styrkelse af mini- steriets kapacitet og effektivitet samt støtte til udvikling af landbrugets private inte- resseorganisationer. Den multilaterale overgangsbistand består aktuelt af støtte gennem Verdensbanken til gennemførelse af en kommunalreform i Gaza og på Vestbredden, hvortil der i perioden 2004-2007 er bevilget 60 mio. kr. Af tidligere projekter inden for overgangsbistanden kan nævnes projekter til etable- ring og forbedring af infrastruktur, projekter inden for landbrug og fiskeri samt akti- viteter inden for retssektoren, herunder polititræning. Foruden den danske overgangsbistand til Gaza/Vestbredden ydes via bistanden til danske NGO’er støtte til aktiviteter gennemført af palæstinensiske NGO’er. Over rammen for regionalbistand til Mellemøsten støttes fælles israelsk-palæstinensiske NGO’ers freds- og forsoningsarbejde. Endelig yder Danmark nødhjælp til området, primært kanaliseret gennem UNRWA.