J.nr. SN Den 4. maj 2005 Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr.  11 ad L 86 - Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om vandløb, lov om sommerhuse og campering m.v. og forskellige andre love (Udmøntning af kommunalreformen i en række love på natur - og miljøområdet)  stillet af Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg den 27. april 2005. Spørgsmål 11 Ministeren bedes udarbejde en skematisk fremstilling af placeringen af de fremtidige miljøop gaver vedrø- rende vand og natur i henholdvis kommuner, regioner, statslige regionale centre og staten. Svar Af vedlagte oversigt, som jeg tidligere har fremsendt til udvalget, fremgår den fremtidige opgavefordeling, der følger af lovforslagene på Miljømini   steriet område. Opgaverne er fordelt på kommuner, regioner og stat. Der er ikke på nuværende tidspunkt truffet beslutning om, hvordan staten vil organisere de nye stat s- lige miljø -, natur- og planopgaver, idet den endelige fordeling af de statslige opgaver først vil ske, når lo  v- forslagene er vedtaget af Folketinget.

Lov om ændring af lov om naturbeskyttelse • §3-beskyttede naturtyper • Bygge- og beskyttelseslinier • Friluftsreklamer • Offentlige anlæg • Adgangsregler • Fredninger • Tilsyn og håndhævelse • Gennemførelse af Natura 2000 - handleplan Amtsopgaver:                               Flyttes til: Miljøministeriet Kommunerne • Administration af strandbeskyttelseslini- en • Sekretariat for fredningsnævn • Naturovervågning • Færdiggørelse af største VMPII   - projekter

2 Nuværende amtsopgaver: • Behandling af ansøgninger om tilladelse til råstofindvinding på land • Tilsyn med råstofindvinding en på land •  Kortlæ gning af råstoffernes            lokalisering, omfang og kvalitet på land •  Råstofplanlægning med u  d- pegning af indvindingsområder på land (sker i regionplanen) Kommunalbe- styrelser Regionsråd (Planlægningen vil ske i en særskilt rå stofplan) Ændring af råstofloven Vedrører alene råstofindvinding på land. Myndighedsopgaver vedrørende råstofindvinding på havet ligger fortsat i staten De konkrete myndigheds- opgaver. Én indgang for borgere og virksomheder De overordnede op- gaver

3 Lov om ændring af lov om miljø- og genteknologi • Tilsyn med produktion af genetisk modi- ficerede planter, dyr og mikro-organismer • Tilsyn med, at vilkårene i godkendelser til forsøgsudsætning med genetisk mod  i- ficerede organismer overholdes •   Tilsyn med udstilling og informations- formidling med genetisk modificerede or- ganismer Nuværende amtsopgaver:           Flyttes til: Miljøministeriet Miljøministeriet varetager her- efter samtlige myndig- hedsopgaver efter lov om mil- jø- og genteknologi Opgaver som forudsætter specialviden og som kun fore- kommer relativt sjældent over- føres til staten

4 Landsplanlægning 12 Regionplaner (det åbne land + VVM) 271 Kommuneplaner (byerne) 1200 Lokalplaner pr. år Nu: Styrket Landsplanlægning • Landsplanredegørelse, landsplandire ktiver • Indsigelse, detailhandel + større VVM • Hovedstadsområ det Ca. 100 Kommuneplaner • Byerne • Det åbne land • VVM-tillæg • Nabokommuneindsigelse • Indspil til landsplanlægning 1200 Lokalplaner pr. år Efter: Regionale udviklingsplaner Overgangsordning 2006 - 2009: Regionplan 2005 opretholdes Kommunalreform - planloven

5 Samleloven - ny opgavefordeling • Havmiljøl o- ven Miljøministeriet Kommuner • Tilladelse og tilsyn med klapning inden for søterritoriet • Vandløbslov • Tilladelse og tilsyn med klap- ning uden for søterrit oriet • Samordning af kommunale beredskabsplaner • Afgrænsning af kommunens kompetence på søte  rritoriet • Miljøklagenævnet,   eneste klageinstans i klapsager Alle amtsvandløb bliver kommunale og alle myndighedsopgaver følger med Nuværende amtsopgaver • Forestår/koordinerer indsatsen i forbindelse med omfattende forure- ninger

6 • Okkerlov Nuværende amtsopgaver Miljøministeriet Kommuner Tilladelse til udgrøft - ning og dræning i ok- kerpotentielle områder + tilsyn • Sommerhus- lov og cam- ping Minister delegation af til- ladelser til ferie- boligudlejning efter § 1 + afgørelser efter campingreglementet Samleloven - ny opgavefordeling

7 • Tøndermarkslov • Skjern Å -lov • Lov om Frøstrup -lejren • Skovloven • Jagt- og vildtforvaltningsloven • Lov om betaling for spildevandsanlæg m.v. • Lov om godtgørelse for indsamling af batterier • Lov om kemiske stoffer og produkter • Lov om inddragelse af dele af søterrit o- riet under ferskvandsregler Nuværende amtsopgaver Miljøministeriet Kommuner • Opgavefordeling følger af de overordnede principper på natur - og miljøo mrådet.      • Opgaveplacering ses i sammen- hæng med naturbeskyttelseslov og vandløbslov. • Herudover i øvrigt kun kons e- kvensændringer af kommunalre- formen. Samleloven - ny opgavefordeling

8 Miljømålslov Amtsopgaver                    Overføres til: Staten (4 vanddistrikter) Ny idefase Vandplaner • 13 vanddistrikter med bl.a. flg.   opgaver: • Basisanalyse • Vandplaner, herunder målfast -   sættelse og indsatsprogrammer • Dele af overvågning Natura 2000 planer • Basisanalyse • Naturplaner, herunder målfast -   sættelse og indsatsprogrammer

9 Miljømålslov Nye opgaver Kommunale handleplaner Kommunerne • Høringsret/indspil til staten • Koordinerer kommunale indspil • Mæglerrolle Regionerne Klager, kommunale handleplaner Miljøklagenævnet og Naturklagenævnet

10 Miljømålslov Overgangsregler Vand • Ansvaret for visse opgaver kan overgå til staten før 1.   Januar 2007 • Amterne bistår indtil 1. Januar 2007 Natura 2000 1. Basisanalyse senest 1. Juli 2006

11 Vandforsyningslov Amtsopgaver                   Overføres til: • Afgørelser om forsyningspligt • Pålæg, vandforsyningsplaner • Afgørelser om nye vandforsy -   ningsanlæg • Tilbagekaldelse, vandindvin-   dingstilladelser Staten • Indsatsplaner, jf. region-/vand-   planer og gennemføre lse • Koordinationsfora og gebyrer • Andre tilladelser, excl. små • Vandforsyningsplaner, overens-   stemmelse med vandplaner m.v. Kommunerne

12 Vandforsyningslov Nye regler Mæglerrolle ved indsigelser mod indsatsplaner Regionerne Statslig stadfæstelse af kommunale vandforsyningsregulativer Ophæves Ændring af klageregler Miljøklagenævnet, eneste klageinstans

13 Miljøbeskyttelsesloven • Beskyttelse af jord og grundvand • Havbrug • Spildevandstilladelser • De fleste listevirksomheder Kommunerne • Visse listevirksomheder • Ny call-in bestemmelse • Tilsyn med visse kommunale    anlæg • Tilsyn med miljøtilstanden Ny: Tilskud - udviklingsplaner Staten Regionerne Amtsopgaver                   Overføres til: Ændring af klageregler Miljøklagenævnet, eneste klageinstans

14 JORDFORURENINGSLOVEN Amtsopgaver Den offentlige indsats Staten Påbud og tilsyn med større virksomheder Kommunerne (Høring af Regionsrådet i visse tilfælde) Borgernære opgaver: - påbud og tilsyn med mindre   virksomheder - byggeri, ændret arealanvendelse - påbud om indhegning m.v. - flytning af jord I øvrigt: - pålæg til reg ionerne - Miljøklagenævnet, eneste   klageinstans Overføres til: Regionerne