Folketingets Socialudvalg Dato: 13. april 2005 Under henvisning til Folketingets Socialudvalgs brev af 23. marts 2005 følger hermed – i 5 eksemplarer – socialministerens svar på spørgsmål nr. 59 ad L 38 Spørgsmål nr.  59 ad L 38: ”Ministeren  bedes  kommentere  henvendelsen  af  14.  marts  2005  fra  Blå Kors, jf. L 38 – bilag 8.” Svar: Blå Kors stiller  i deres henvendelse 2 spørgsmål: 1. Hvorfor omtaler § 144 i forslag til lov om social service – når både denne lov og forslag til sundhedslov i de indledende, generelle para- graffer  omtaler  en  principiel  ret  til  at  gøre  brug  af  private  tilbud  – alene private botilbud efter § 107? – og ikke hele § 107-110 områ- det? 2. Hvorfor  omtaler  lovforslaget  alene  muligheden  for  valgfrihed  på  § 83-området  – og ikke på øvrige § -områder (bl.a. 81, 82, 85 og 86)  – når  den gennemgående tænkning er,  at  kommunen kan løse sit fo  r- syningsansvar også ved brug af pri vate tilbud? Endelig  finder  Blå  Kors,  at  de  frivillige  non -profit  organisationer  bør  have plads i lovgivningen som operatører, uden at der stilles krav om, at de udfø- rende enheder er organiseret som selvstændige, juridiske enheder. Ad spørgsmål 1: Der er ikke med kommunalreformen tilsigtet andre ændringer i lovforslaget end de der fremgår af den politiske aftale herom. Der er således ikke sket indholdsmæssige ændringer vedrørende de beste m- melser som Blå Kors omtaler vedr. botilbud. Lovforslagets § 144 stk. 1 og 2 er den nugældende § 94a, som omfatter god- kendelse  og  tilsyn  af  boformerne  nævnt  i  de  nugældende  §§  91  og  93  når disse er oprettet som private botilbud. Departementet Holmens Kanal 22 1060 København K Tlf. 3392 9300 Fax. 3393 2518 E-mail [email protected] JAP, LSC/ J.nr. 601-31

2 Boformerne nævnt i den  nugældende servicelovs §§ 91 og 93 er videreført samlet i lovforslagets  §  107. Der skal derfor  alene henvises til  § 107 i den nye servicelovs § 144. Ad spørgsmål 2: For så vidt angår lovforslagets §§ 85 og 86, der omhandler kommunalbest  y- relsens  træningsforpligtelser,  er  der  –  ligesom  på  hjemmehjælpsomr å det  – ikke noget i vejen for, at kommunen vælger at overlade udførelsen af disse opgaver til private. En  kommune  kan  derfor  også  efter  nærværende  lovforslag  fortsat  vælge  at overlade  udførelsen  af  fx  en  genoptræningsopgave  til  private  genoptræ- ningscentre, kommunale sundhedscentre mv. eller andre  kvalificerede leve- randører af træningsydelser. Baggrunden  for  specifikt  at  beskrive  det  frie  leverandørvalg  på  hjemm e- hjælpsområdet er, at  der  med  virkning  fra  den  1. januar  2003  har  været en egentlig pligt for de kommunale myndigheder til at give kvalificerede leve- randører adgang til  at tilbyde at levere personlig og praktisk hjælp. På tr æ- ningsområdet er det fortsat frivilligt for kommunalbestyrelsen, hvorvidt den ønsker at benytte sig af andre leverandører end den offentlige. Ad frivillige organisationer Blå kors anfører i henvendelsen, at der bør være plads i lovgivningen for de frivillige non-profit organisationer, uden at der er krav om,  at de udførende enheder er organiseret som selvstændige juridiske enheder. Endvidere anfø- rer  Blå  Kors,  at  der  heller  ikke  bør  være  krav  om,  at  institutionerne  drives som selvejende institutioner. Hverken den gældende servicelov eller den nye servicelov stiller krav om, at de  private  tilbud skal  organiseres  som  selvejende  institutioner.  Dette  er  se- nest understreget i bekendtgørelsen om godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder og private botilbud, som ikke indeholder begrænsninger i for- hold  til  tilbudets  organisationsform.  Principperne  i  denne  bekendtgørelse forventes at blive videreført efter kommunalreformen. Den omtalte bekendtgørelse fastslår, at opholdssteder og botilbud skal være en selvstændig juridisk enhed med særskilt økonomi. Dette princip forventes også videreført efter kommunalreformen, da kravet om selvstændig juridisk enhed og særskilt økonomi sikrer, at der ikke sker en uberettiget overførsel af kommunale midler til private. Eva Kjer Hansen /Aksel Meyer