Folketingets Socialudvalg Dato: 13. april 2005 Under   henvisning   til   Folketingets   Socialudvalgs   brev   af   den   22. marts 2005 følger  hermed - i 5 eksemplarer - socialministerens svar på spørgsmål nr.   46 ad L 38 Spørgsmål nr.  46 ad L 38: ”Ministeren  bedes  oplyse,  hvorvidt  en  kommune  skal  betale  for  det  antal pladser  i  regionale  institutioner/tilbud,  der  er  godkendt/bestilt  i  forbindelse med den årlige rammeaftale, eller om kommunen skal betale for dens fakt i- ske forbrug af pladser?” Svar: Rammeaftalen mellem regionen og regionens kommuner bliver til på grun d- lag af en redegørelse fra hver enkelt kommune til regionen om kommunens forventede behov. Regionen  udarbejder herefter på  grundlag af de komm u- nale redegørelser et samlet udspil for hele regionen til dækning af kommu- nernes behov for regionalt drevne tilbud. Denne proces sikrer en høj grad af åbenhed  og  gennemsigtighed  mellem  alle   kommunerne  og  dermed  et  godt fælles grundlag for at opnå enighed . Rammeaftalen giver ikke den enkelte kommune en ”trækningsret”, som man ikke  kan  overskride.  Rammeaftalen  fastlægger  regionens  forpligtelse  i  for- hold til samtlige kommuner under ét i region en. Rammeaftalerne  er  heller  ikke  tænkt  som  et  simpelt  bestillingssystem  for pladser, hvor den afgivne bestilling ikke kan fraviges.  Rammeaftalerne skal skabes i en dialog mellem kommunerne og regionen, hvor den enkelte kom- mune fx også oplyser  om, hvilke forbyggende foranstaltninger man planlæg- ger på hjemløseområdet, hvilke nye boformer, der planlægges som en aflas  t- ning   for   forsorgshjemmene   fx   udslusningsboliger,   alternative   plejehjem, skæve  huse  til  skæve  eksistenser  osv.,  dvs.  informationer,  som  indgår   som baggrund for regionernes udarbejdelse af udkast til en samlet rammeaftale. Departementet Holmens Kanal 22 1060 København K Tlf. 3392 9300 Fax. 3393 2518 E-mail [email protected] JET,JHK/ J.nr. 601-31

2 Den samlede rammeaftale for kommunerne i regionen udgør således  regions- rådet s beslutningsgrundlag for, hvor mange pladser der samlet vil være brug for i den kommende periode. Kommunerne betaler for deres faktiske forbrug af pladser. I takstfastsættel- sen er taget højde for en vis overskudskapacitet til brug for akutte behov. Kommunerne hæfter således ikke for de pladser, der er ”bestilt” i den årlige redegørelse til regionen. Begrundelsen herfor er, at en sådan bestemmelse vil skabe  et  ufleksibelt  system,  hvor  det  kan  frygtes,  at  kommunerne  underan- melder deres behov for pladser af frygt for at komme til at skulle betale for uforbrugte  pladser.  Det  kan  skabe  risiko  for  akut  pladsmangel  og  dårlig ere løsninger for borgerne, såfremt der ikke er bestilt de adækvate ti lbud. Eva Kjer Hansen /Aksel Meyer