Folketingets Socialudvalg Dato: 13. april 2005 Under   henvisning   til   Folketingets   Socialudvalgs   brev   af   den   16. marts 2005 følger  hermed - i 5 eksemplarer - socialministerens svar på spørgsmål nr. 21 ad L 38 Spørgsmål nr. 21 ad L 38: ”Ministeren bedes sende udvalget en udtømmende oversigt over nuværende amtslige sociale institutioner og tilbud, der er organiseret på en måde, så    der kan  tales  om  ”satellitinstitutioner”,  jf.  bemærkningerne  til  lovforslagets  § 186.” Svar: Efter lovforslagets § 186 kan kommunalbestyrelsen beslutte, om kommunen skal benytte sig af adgangen til at overtage et regionalt, socialt tilbud, som er beliggende i kommunen. Kommunalbestyrelsens konkrete beslutning om at overtage regionale, socia- le tilbud skal ske i overensstemmelse med de vilkår, som lovforslaget kny tter til en overtagelse. Bestemmelsen i lovforslagets § 186 om kommunernes adgang til at overtage regionale institutioner har til hensigt at fremme målsætningen om, at sociale opgaver  i  højere  grad  løses  i  nærmiljøet  og  i  tæt  samspil  med  de  øvrige kommunale  tilbud.  Dette  vil  styrke  mulighederne  for lokalt at  tilbyde sam- menhængende og fleksible løsninger tilpasset den enkelte borgers behov. Ifølge  bemærkningerne  til  §  186  kan  kommunalbestyrelsen  –  ud  over  at overtage  et  regionalt  tilbud  som  helhed,  der  er  beliggende  i  kommunen  – også  overtage  såkaldte  satellitinstitutioner,  der  er  beliggende  i  k  ommunen. Det er en forudsætning, at den satellitinstitution, der overtages, kan fungere som et selvstændigt tilbud i beliggenhedskommunen. Her ligger nærmere, at kommunalbestyrelsen i beliggenhedskommunen ikke kan overtage en satel- litinstitution, hvis den udgør en del af et sammenhængende behandlingsfor- løb fordelt på forskellige satellitinstitutioner, som ikke vil kunne opretholdes ved en kommunal overtagelse af en enkelt af disse satellitinstitutioner.    Departementet Holmens Kanal 22 1060 København K Tlf. 3392 9300 Fax. 3393 2518 E-mail [email protected] jet, jhk/ J.nr. 601-31

2 Der  er  ikke  med  lovforslaget  fastlagt  et  entydig  kriterium  for  eller  en  bin- dende definition af begrebet satellitinstitution, og det er derfor ikke muligt at udarbejde en udtømmende oversigt over institutioner, der kan henføres under begrebet.  Lovforslaget  peger  alene  som  eksempel  på,  at  satellitinstitutio ner kan bestå i en organisatorisk og budgetmæssig sammenkædning af flere r e- gionstilbud placeret i flere kommuner.   Hvorvidt en institution  kan  betragtes som en satellitinstitution må i alle ti l- fælde bero på en konkret vurdering dels af selve tilbuddets i ndhold og orga- nisering og dels af den samlede ramme af tilbud og indsatsmuligheder, som tilbuddet fungerer i sammenhæng med og som på forskellig vis unde rstøtter eller understøttes af det konkrete tilbud. Den konkrete vurdering  af  hvorvidt  der i det enkelte tilfælde er tale om  en satellitinstitution,  der  kan  overtages  af  beliggenhedskommunen,  skal  derfor drøftes mellem regionens kommunalbestyrelser og regionsrådet som led i de årlige rammeaftaler. Overtagelsen kan endvidere, på anmodning fra en ko  m- munalbestyrelse i regionen, drøftes i kontaktudvalget. Eva Kjer Hansen /Aksel Meyer