Folketingets Socialudvalg
Dato: 9. maj 2005
Under henvisning til Folketingets Socialudvalgs brev af 12. april 2005
følger hermed – i 5 eksemplarer – socialministerens svar på L 38 -
spørgsmål nr. 154 ad L 38
Spørgsmål nr. 154:
”Ministeren bedes oplyse, om forpligtelsen i lovforslagets §§ 85 og 86 for-
udsætter en forudgående sygehusindlæggelse og/eller en genoptræningsplan,
eller om enhver borger i kommunen, der opfylder betingelserne for optræ-
ning, jfr. §§ 85 og 86, gennem fysioterapi vil være berettiget hertil? I for-
længelse heraf bedes ministeren oplyse, om der vil være begrænsninger i
omfanget af den fysioterapi, der kan tilbydes, herunder om fysioterapi efter
serviceloven skal afsluttes efter en bestemt periode, og endelig om en kom-
mune vil kunne træffe beslutning om at opfylde sine forpligtelser efter §§ 85
og 86 ved tilbud om fysioterapi hos en privatpraktiserende fysioterapeut,
med eller uden egenbetaling, jf. de allerede gældende regler om fysioterapi,
henholdsvis med eller uden egenbetaling.”
Svar:
Som det fremgår af svarene på spørgsmål 110, 112 og 113, så er forsl agets
§§ 85 og 86 – med visse redaktionelle ændringer - en videreførelse af de
gældende bestemmelser i henholdsvis §§ 73 og 73 a i lov om social service.
Den kommunale forpligtelse til genoptræning efter forslagets § 86, stk. 1, er
således fortsat knyttet til genoptræningsbehov som følge af sy gdom, der ikke
behandles i tilknytning til et sygehusophold. Målgruppen for genoptr æning
efter § 86, stk. 1 vil typisk være ældre borgere, der efter sygdom, som ikke er
behandlet i sygehusregi, er midlertidig svækket – eksempelvis på grund af
længere tids sengeleje som følge af fx influenza eller efter et fald. Tilbudet
om genoptræning skal ses som et supplement til de tilbud om personlig og
praktisk hjælp, som kommunen er forpligtet til at yde efter servicelovens §
71.
Som det fremgår af svaret på spørgsmål 112, så er der ikke i de nugældende
regler i serviceloven eller i det foreliggende lovforslag krav om, at den
kommunale myndighed udarbejder en genoptræningsplan. Den kommunale
myndighed træffer på baggrund af en individuel konkret vurdering af borg e-
rens træningsbehov en afgørelse om, hvilken form for genoptræning, der
skal iværksættes.
Departementet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Tlf. 3392 9300
Fax. 3393 2518
E-mail sm@sm.dk
chs/ J.nr. 601-31
2
Den kommunale myndighed skal, når den træffer afgørelse, tage afsæt i se r-
vicelovens krav om, at formålet med hjælpen er at yde en helhedsorient eret
indsats med tilbud, der er afpasset efter den enkelte borgers særlige behov.
Dette gælder også i relation til vurderingen af, hvilken form for genoptr æ-
ning, der er behov for, og hvordan hjælpen konkret skal tilrettelægges og
udføres. Afgørelsen skal meddeles skriftligt til borgeren og skal være ledsa-
get af en skriftlig begrundelse.
Det følger af ovenstående, at der ikke på forhånd kan fastsættes en tidsmæ s-
sig grænse for, hvor lang tid et genoptræningsforløb kan strække sig over.
Udgangspunktet er, at tilbudet om genoptræning skal gives, så længe de r er
udsigt til, at borgeren kan blive bragt op på et højere funktionsniveau eller til
det funktionsniveau, pågældende havde inden sygdommen/svækkelsen. He r-
efter må det vurderes, om borgeren via egen træning sindsats eller via tilbud
efter § 71 kan bevare det opnåede funktionsniveau, eller om der er behov for
at tilbyde vedligeholdelsestræning for at fastholde det opnåede funktionsn i-
veau.
Efter de gældende regler er der ikke krav om, at kommunen selv udfører
opgaverne på træning sområdet. Lovforslaget ændrer ikke på dette fo rhold, jf.
også forslagets § 4, stk. 2. Kommunerne kan således også fremover vælge at
benytte kommunalt ansatte eller indgå aftale med privatpraktiserende fysio-
terapeuter om udførelsen af en given træningsopgave. Kommunen kan også
vælge at indgå aftale med andre kvalificerede private leverandører om at løse
genoptræningsopgaven.
Lovforslaget ændrer heller ikke på, at der - uanset hvem der udfører træ-
ningsopgaven – ikke kan opkræves betaling for det kommunale tilbud om
træning efter servicelovens bestemmelser.
Eva Kjer Hansen
/Aksel Meyer