J.nr. M 1034-0529
Den 3. maj 2005
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 7 (L 86) stillet af Folketingets
Miljø - og Planlægningsudvalg den 27. april 2005.
Spørgsmål nr. 7:
Hvordan sikrer forslagene lokale miljø - og naturorganisationer mulighed for
at bevare en direkte kontakt til sagsbehandlere på natur - og miljøområdet,
når opgaver overføres til f.eks. kommunale konstruktioner eller private firm a-
er, som borgere ikke i dag har direkte adkomst til at henvende sig til om kon-
krete sager ?
Svar:
De fremsatte lovforslag medfører ingen ændringer i, hvornår forvaltningsl o-
ven, offentlighedsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger samt event u-
elle supplerende sagsbehandlingsregler i miljø - og naturlovgivningen finder
anvendelse.
Helt overordnet betyder dette, at i det omfang der er overladt myndigheds-
kompetence til f.eks. fælleskommunale miljøcentre, finder de ove nnævnte
love anvendelse, også når en sag behandles af miljøcenteret. Er man part i
en sag, der behandles af et miljøcenter, e r centeret f.eks. forpligtet til at fore-
tage partshøring, inden afgørelse træffes, ligesom enhver kan begære ak t-
indsigt i miljøcenterets sager efter de almindelige regler herom.
Det bemærkes for god ordens skyld, at overladelse af myndighedskompe-
tence til kommunale fællesskaber forudsætter særskilt lovhjemmel foruden
godkendelse efter den kommunale styrelseslovs § 60. Hjemmel hertil findes
kun i visse af miljølovene, herunder miljøbeskyttelsesloven.
Overladelse af myndighedskompetence til private firmaer kræver ligeledes
særskilt lovhjemmel, hvilket forekommer overordentligt sjældent.
Er der ikke overladt nogen myndighedskompetence, men fungerer den
kommunale konstruktion eller et privat firma som konsulent/teknisk ekspert,
i forbindelse med kommunens sagsbehandling, er det kommunen, som er
forpligtet af de ovennævnte love, og som man derfor skal henvende sig til
om partshøring, aktindsigt o.lign. Der vil også være adgang til aktindsigt i
brevvekslingen mellem den tekniske ekspert og kommunen efter reglerne i
lov om aktindsigt i miljøoplysni nger/offentlighedslovens regler.
Det bemærkes, at lokale miljø - og naturorganisationer kun sjældent vil være
egentlige parter i en 1.instanssag med de deraf følgende rettigheder, men
de kan som alle andre begære aktindsigt.