Til lovforslag nr. L 82 Folketinget 2004-05 (2. samling) Betænkning afgivet af Trafikudvalget den 0. maj 2005 2. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om kystbeskytte  lse, forskellige love om digeanlæg, lov om havne, lov om luftfart og lov om færgefart (Konsekvensrettelser af kommunalreformen) [af trafik- og energiministeren (Flemming Hansen)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2005 og var til 1. behandling den 17. marts 2005. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Trafikudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og trafikministeren sendte den 1. december 2004 dette udkast til udvalget, jf. 2004-05, 1. samling alm. del - bilag 132. Den 24. februar  2005  sendte  trafik-  og  energiministeren  de  indkomne  høringssvar  samt  et  notat  herom  til udvalget. Spørgsmål Udvalget  har  stillet  21 spørgsmål  til transport-  og  energiministeren  til  skriftlig  besvarelse,  som denne har besvaret. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger Venstres,  Socialdemokratiets,  Dansk  Folkepartis,  Det  Konservative  Folkepartis  og  Det  Radikale Venstres medlemmer af udvalget bemærker, at der den 27. maj 2005 er indgået en stemmeaftale om lovforslag på trafikområdet, som udmønter kommunalre   formen. »Aftalen har følgende ordlyd: Dansk  Folkeparti,  Venstre  og  Det  Konservative  Folkeparti  er  med  Socialdemokraterne  og  Det Radikale Venstre nået til enighed vedr. nedenstående stemmeaftale på trafikområdet: – Partierne stemmer for de af regeringen fremsatte lovforslag L 82 (kystbeskyttelse), L 83 (trafik- selskaber og L 84 (vej- og ekspropriationsområdet) – Med sigte på at sikre en optimal udnyttelse af de ressourcer, som anvendes på trafikområdet, og under hensyntagen til trafikpolitiske målsætninger so   m fremkommelighed, trafiksikkerhed og miljø, er der behov for en identifikation, analyse og afstemning af de virkemidler, som på læ n- gere sigt øver direkte og indirekte indflydelse på trafikkens omfang og kvalitet, og herunder i  k-

2 ke mindst på pendlertrafi kken. Grundlaget for et hensigtsmæssigt samspil mellem statslige, regionale og kommunale virkemi  d- ler, skal tilvejebringes gennem en gensidig information om lokalisering af befolkning og andre trafikgenererende aktiviteter, planer for udbygning af kapacitet og serviceniveau på veje og jernbaner samt generelle servicestandarder for indkøb af kollektiv tr afik. Med udgangspunkt i statslige investeringsplaner og retningslinier for indkøb af offentlig se r- vicetrafik skal Transport- og Energiministeriet med jævne mell  emrum redegøre for planer for kapacitet og service med henblik på den regionale planlægning. Redegørelsen udarbejdes med inddragelse af lokale og regionale aktører, første gang i 2007. – Vedrørende L 83 (trafikselskaber), fremsættes et ændringsforslag, som sikrer, at den kommune, der yder det største årlige tilskud til trafikselskabets finansiering, får en plads i trafikselskabets bestyrelse. – Vedrørende L 84 (vej - og ekspropriationsområdet) fremsættes et ændringsforslag, som medt a- ger følgende vejstrækning   er som statsveje: – Rute 16, Frederiksværk   –  Hundested (længde 12 km.) – Rute 313, Nr. Aaby – Assens (længde 25,7 km.) – Rute 513, Struer-Lemvig og Rute 181, Lemvig – Thyborøn (længde 42,1 km.) – Rute 469, E 20 (Lunderskov) – Grindsted (længde 47,6 km.) – Rute 28, Fredericia – Vejle (længde 10,6 km.) « Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin      var  på  tidspunktet  for  betæn   k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Kim Andersen (V)   Gitte Lillelund Bech (V)   Jacob Jensen (V) Flemming Damgaard Larsen (V) fmd.  Karsten Nonbo (V)   Walter Christophersen (DF) Jørn  Dohrmann (DF)   Henriette Kjær   (KF) nfmd.  Allan Niebuhr (KF)   Jens Christian Lund (S) Jytte Wittrock (S)   Klaus Hækkerup   (S)   Magnus Heunicke (S)   Poul Andersen (S) Martin Lidegaard (RV)   Morten Homann (SF)   Rune Lund (EL) Tjó ðveldisflokkurin,   Inuit Ataqatigiit, Siumut  og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

3 Bilag 2 Oversigt over bilag vedrørende L 82 Bilagsnr.    Titel 1 Hø ringssvar og høringsnotat, fra trafik - og energiministeren 2 Forslag til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget. 3 1. udkast til betænkning 4 Pressemeddelelse af 27/5-05 fra Transport- og Energiministeriet: »Aftale om kommunalreformen på traf ikområdet « Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 82 Spm.nr. Titel 1 Spm. om, hvilke kommuner de forskellige færgeruter vil høre under, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om, hvor mange midler amterne har anvendt på kystbeskyttelse, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om indførelse af forpligtelse til kommunerne til at videreføre færgedriften, til transport  - og energiministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om forringelse af færgebetjeningen af små øer, til transport - og energiministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om kommunalt samarbejde om kystbeskyttelse, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om finansieringen af færgeruten Frederiksha  vn - Læsø, til tran   s- port- og energiministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om, hvordan Frederikshavn-Læsø finansieres fremover, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om, hvilke ruter der fremover vil være kommunale færge ruter, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om fælles administration af havne, til transport  - og energimini- steren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om at forpligte kommunerne til færgefart, til transport  - og ener- giministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om trafikselskaberne vil kunne løfte en opgave som færgefart, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om, hvordan kommunerne skal håndtere kystbeskyttelsesopg a- verne, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om kommunernes andel af udgifterne til kystbeskyttelse, til transport og energiministeren, og ministerens svar herpå 14 Spm. om kommunale havne må udføre skibsrelateret og havnerelat  e- ret operatørvirksomh ed, til transport- og energiministeren, og mini-

4 sterens svar herpå 15 Spm. om det bliver muligt for kommuner med flere havne at samle administration af disse i én organisation og administration, til trans- port- og energiministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om det bliver muligt fremover at forenkle og effektivisere drift og administration i de kommunalt ejede havne ved samdrift af mange funktioner, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om det fremover bliver muligt for alle kommunale selvstyr e- havne og helt eller delvis kommunalt ejede aktieselskabshavne at kunne udføre både skibsrelaterede hjælpetjenester og havne -relateret operatørvirksomhed, til transport - og energiministeren, og ministe- rens svar herpå 18 Spm. om, hvordan amtskommunerne skal være motiverede for at u  d- føre vedligeholdelse af færgelejer, landanlæg og færger de næste to år, til transport og energiministeren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om, hvordan de kommuner, der overtager opgaven med færg  e- lejer og landanlæg fra amtskommunerne kompenseres økonomisk, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 20 Spm. om i hvilket omfang der vil blive stillet krav til de nye primæ  r- kommuner om at overtage opgaver, som amtskommunerne hidtil har varetaget, til transport - og energiministeren, og ministerens svar her- på 21 Spm. om ansvaret for besejlingen af Ærø, til transport    - og energimi- nisteren, og ministerens svar herpå