Besvarelse  af  spørgsmål  nr.   20  (L  68),  som  Kommu- naludvalget har stillet til indenrigs- og sund- hedsministeren den 7. april 2005 Spørgsmål  20: "Ministeren bedes kommentere materiale modtaget af Borgergruppe i Vær- løse Kommune ved foretræde den 6. april 2005, jf. L 68   – bilag 20." Svar: Materialet består af  et brev fra en borgergruppe – Initiativgruppen i Værlø se –  der  giver  udtryk  for  utilfredshed  med  beslutningen  om  en  sammenlæg- ning af Værløse og Farum Kommuner  . Borgergruppen fremhæver  i  den forbindelse,  at Værløse  Kommunalbest  y- relse  har  besluttet,  at  kommunen  ønsker  at  fortsætte  som  sel  vstændig kommune, idet der er henvist til, at kommunen vil udbygge de eksisterende samarbejder med nabokommunerne, at kommunen inden for tre år vil være udbygget i Værløse Vest (Flyvestationen) og dermed vil have mere end ca. 20.000  indbyggere,  og at forpligtende  samarbejder  har  været  drøftet med en  række  nabokommuner, men  at  det  på grund  af kommunens  bæredy  g- tighed  på  det  foreliggende  grundlag  er  fundet  unødvendigt  og  uhensigt  s- mæssigt at indgå i et sådant samarbejde.    I  brevet  har  borgergruppen  tillige  henvist  til,  at  der  er  juridiske  problemer forbundet med en beslutning om en tvangsmæssig sammenlægning af de to kommuner, herunder at beslutningen er ulovmedholdelig, samt at den er i strid med grundlovens regler om ekspropriation samt i strid med internati- onale konventioner. Borgergruppen har endvidere anført, at ikke alle part i- erne bag aftalen af 3. marts 2005 om den kommunale inddeling efter grup- pens opfattelse har været fuldt oplyst om forholdene, da aftalen blev indg å- et.    Vedrørende baggrunden for b eslutningen om en kommunesammenlægning henvises til besvarelsen af spørgsmål nr. 7 (L 68) fra Folketingets Komm  u- naludvalg. Vedrørende muligheden for at lade Værløse Kommune indgå i forpligtende samarbejde med nabokommuner henvises til besvarelsen af spørg smål nr. 6 (L 68) fra Folketingets Kommunaludvalg. Indenrigs- og Sundhedsministeriet Dato: 28. april 2005 Kontor: 1.k.kt. J.nr.: 2004-2000-8 Sagsbeh.: jro Fil-navn: Lovforslag.indd./Udvalgsbehandling/ K-spørgsmål 20

2 Endvidere henvises til besvarelsen af spørgsmål nr. 16 (L 68) fra Folketi  n- gets Kommunaludvalg, hvor ministeriet har kommenteret et brev fra samme borgergruppe med tilsvarende indhold. Vedrørende de jurid iske problemstillinger, som borgergruppen har påpeget , kan  ministeriet  oplyse,  at  den  fornødne  hjemmel  for  indenrigs -  og  sund- hedsministeren til at træffe beslutning om  en kommunesammenlægning  – i tilfælde,  hvor  kommuner  med  mindre  end  ca.  20.000  indbyggere  ikke  har indgået  en  aftale  med  en  eller  flere  kommuner  om  sammenlægning  eller forpligtende samarbejde – findes i § 1, stk. 1, i forslag til lov om revision af den kommunale inddeling (L 68). I sagens natur er hjemmelen først  til ste- de, når lo vforslaget er vedtaget af Folketinget og stadfæstet af Dronningen. Imidlertid  er  der  intet til  hinder for,  at  indenrigs- og  sundhedsministeren – på baggrund af aftalen  af 3. marts 2005 om den kommunale inddeling pr. 1. januar 2007  – tilkendegiver, hvordan hjemmelen til kommunesammenlæg- ninger vil blive udmøntet, når Folketinget har vedtaget lov  forslaget. Ministeriet  kan  endvidere  oplyse,  at  en  beslutning  om  sammenlægning  af Værløse og Farum Kommuner   i henhold til bemyndigelsen i lov om revision af  den  kommunale  inddeling  efter  ministeriets  opfattelse  ikke  vil  rejse spørg smål  i  relation  til  ekspropriationsbestemmelsen  i  grundlovens  §  73. Beslutningen  vil  endvidere  efter  ministeriets  opfattelse  være   i  overens- stemmelse  med  internationale  konventioner,  herunder  Europarådet s  kon- vention  om  lokalt  selvstyre,  som  borgergruppen  formentlig  sigter  til.  Der henvises til ministeriets notat af 27. september 2004 om forholdet mellem regeringens aftale med Dansk Folkeparti om en strukturreform og Europa- rådets konvention om lokalt selvs tyre. Notatet blev sendt til Kommunalud- valget den 5. oktober 2004.