Æ n d r i n g s f o r s l a g til Forslag til lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab (lovforslag nr. L 65) (bemyndigelsesbestemmelser vedrørende statslig  refusion af pensionsfor- pligtelsen for pensionerede tjenestemænd m.v. ) Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af… Til § 77 1) I nr. 9 ændres ”§ 6, stk. 2, 2. pkt.” til: ”§ 6, stk. 3, 2. pkt.”. [Teknisk ændring] 2) I nr. 10 ændres ”§ 6, stk. 2, 2. pkt.” til: § 6, stk. 3, 2. pkt.”. [Teknisk ændring] Til § 87 3) I stk. 1 indsættes som  3. og 4. punktum: ”Finansministeren  kan  efter  forhandling  med  indenrigs-  og  sundhedsmini- steren fastsætte regler om statens refusion efter den 1. januar 2007 af u d- gifter til de i 1. og 2. pkt. nævnte pensionsforpligtelser vedrørende   før den 1.  januar  2007  pensionerede  tjenestemænd  m.v.   Finansministeren  kan  i forbindelse med fastsættelsen af regler efter 3. pkt. fravige bestemmelsen i 2.  pkt. med  hensyn  til  pensionsforpligtelsen  vedrørende  pensionerede tj e- nestemænd m.v. ” [Bemyndigelsesbestemmelse  vedrørende  statslig  refusion  af  pensionsfo r- pligtelsen for pensionerede tjenestemænd m.v.] 4) I stk. 2 indsættes som 3. og 4. punktum: ”Finansministeren  kan  efter  forhandling  med  indenrigs-  og  sundhedsmini- steren fastsætte regler om statens refusion efter den 1. januar 2007 af u d- gifter  til  de  i  1.  pkt.  nævnte  pensionsforpligtelser.  Finansministeren  kan  i forbindelse med fastsættelsen af regler efter 3. pkt. fravige bestemme lsen i 1. pkt.” Indenrigs- og Sundhedsministeriet Dato: 3. juni 2005 Kontor: 1.k.kt. J.nr.: 2004-2000-5 Sagsbeh.: HBR Fil-navn: ændringsforslag  regionslovens § 87

2 [Bemyndigelsesbestemmelse  vedrørende  statslig  refusion  af  pensionsfo r- pligtelsen for pensionerede tjenestemænd m.v.] Bemærkninger Til nr. 1 Der er tale om en rettelse af henvisningen i bestemmelsen. Til nr. 2 Der er tale om en rettelse af henvisningen i bestemmelsen. Til nr. 3 Æ giver finansministeren hjemmel til efter forhandling med indenrigs-  og  sundhedsministeren  at  fastsætte  regler  om  statens  ref usion fra den 1. januar 2007 af udgifter til pensionsforpligtelser, der er knyttet til de tjenestemænd, som den 1. januar 1995 overgik fra Københavns og Fr  e- deriksberg  Kommuner  til  ansættelse  i  Hovedstade ns  Sygehusfælle sskab, og som før den 1. januar 2007 er pensionerede m.v. , jf. det foreslåede nye 3. punktum i lovforslagets § 87, stk. 1. Bestemmelsen  omfatter  pensionsforpligtelsen  vedrørende  tjenestemænd, der er fratrådt ansættelsen i Hovedstadens Sygehusfællesskab med aktuel eller  opsat  pension,  samt  disses  eventuelle  ægtefælle  og  børn.     Bestem- melsen omfatter derimod ikke tjenestemænd, der den 1. januar 1 995 over- gik  til  ansættelse  i  Hovedstadens  Sygehusfællesskab,  som  fortsat    pr.  1. januar 2007 er aktive, og som i henhold til § 4 i forslag til lov om visse pro- ceduremæssige  spørgsmål  i  forbindelse  med  kommunalreformen  (L  67) overføres fra Hovedstadens Sygehusfællesskab til a  ndre myndigheder den 1. januar 2007. Statslig refusion efter regler fastsat i medfør af den foreslåede bestemme l- se  vil  have  virkning  efter  opgaveflytningerne  i  henhold  til  kommunalrefor- men har fundet sted, dvs. efter den 1. januar 2007. Det forudsættes, at st a- ten kun refunderer udgifterne til de omhandlede pensionsforpligtelser, i det omfang pensionsforpligtelserne ikke er afdækket forsikringsmæssigt. Den  foreslåede  bemyndigelse  forventes  udmøntet  med  fastsættelsen  af regler, der indebærer, at staten refunderer udgifterne til pensionsforpligte l- sen vedrørende før den 1. januar 2007 pens  ionerede tjenestemænd m.v., som den 1. januar 1995 overgik fra Københavns og Frederiksberg Komm u- ner  til  ansættelse  i  Hovedstadens  Sygehusfællesskab,  uanset  om  der  er tale om pensionsforpligtelser, der er overført til Region Hovedstaden efter bestemmelsen i lovforslagets § 87, stk. 1, 1. pkt., eller til andre myndighe- der efter bestemmelsen i lovforslagets § 87, stk. 1, 2. pkt. Ændringsforslaget skal ses    på baggrund af ændringsfo rslaget til forslag til lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse me  d kommunalre-

3 formen (L 67), der giver finansministeren hjemmel til at fastsætte regler, der blandt  andet  indebærer ,  at  regionerne  overtager  amtskommunernes,  Ho- vedstadens  Udviklingsråds  og  Hovedstadens  Sygehusfællesskabs  pens i- onsforpligtelser vedrørende pens ionerede tjenestemænd  m.v. Det omhand- lede  ændringsforslag  i forslag  til  lov  om  visse  proceduremæssige  spørg   s- mål i forbindelse med kommunalreformen (L 67) giver endvidere mulighed for – af hensyn til ligelighed mellem kommunernes indbyrdes – at fastsætte regler  om  statslig  refusion,  der  sikrer,  at  Københavns,  Fred eriksberg  og Bornholms Kommuner – ligesom kommunerne i resten af landet – ikke vil komme til at bære udgifter til pensionsforpligtelser vedrørende pensioner  e- de tjenestemænd m.v., der er knyttet til  varetagelsen af opgaver, der efter den  1.  januar  2007  ikke  længere  skal  varetages  af  de  pågældende  ko m- muner, eller udgifter til pensionsforpligtelser vedrørende pensionerede tj e- nestemænd m.v., der  er knyttet til varetagelsen af opgaver, der den 1. ja- nuar  2007  uden  for  disse  kommuner  overføres  fra  amtskomm unerne  til kommunerne i henhold til lovgivningen om kommunalreformen. Nærværende  ændringsforslag  giver  således  tilsvarende  mulighed  for  at fastsætte  regler  om  statslig  refusion  af  udgifterne  til  pensionsfo rpligtelser vedrørende  pensionerede  tjenestemænd  m.v.,  der  den  1.  januar  1995 overgik fra Københavns og Frederiksberg Kommuner til Hovedstadens S y- gehusfællesskab,  således  at  den  myndighed,  der  efter  bestemmelsen  i lovforslagets § 87, stk. 1, 1. og 2. pkt., overtager pensionsforpligtelsen den 1. januar 2007, ikke vil skulle bære udgifterne til de pågældende pension s- forpligtelser. Det følger af § 87, stk. 1, 2. pkt., i det fremsatte lovforslag, at Region H o- vedstaden ikke overtager pensionsforpligtelsen vedrø rende tjenestemænd, der den 1. januar 1995 overgik til Hovedstadens Sygehusfællesskab, hvis pensionsforpligtelsen efter § 3 i forslag til lov om visse proceduremæssige spørgsmål  i  forbindelse  med  kommunalreformen  (L  67)  skal  overføres  til andre  myndigheder  end  Region  Hovedstaden.  Bestemmelsen  sikrer,  at Region Hovedstaden ikke overtager den del tjenestemandspensionsforplig- telserne, herunder vedrørende tjenestemænd, der er beskæftiget med ge   n- optræningsopgaven,  som  ifølge  §  3  i  forslag  til  lov  om  visse  proced  ure- mæssige spørgsmål i forbindelse med ko  mmunalreformen (L 67) vil skulle overføres til Københavns og Frederiksberg Kommuner. Der gives  med  ændringsforslaget  hjemmel for finansministeren  til  i forbin- delse  med  fastsættelsen  af  de  omhandlede  regler  om  stats lig  refusion  at fravige  bestemmelsen  i  lovforslagets  §  87,  stk.  1,  2.  pkt.,  med  hensyn  til pensionsforpligtelsen vedrørende pensionerede tjenestemænd m.v.  , jf. det foreslåede nye 4. punktum i lovforslagets § 87, stk. 1. Bestemmelsen giver mulighed for – hvis der fastsættes regler om statslig refusion af pension s- forpligtelserne – at fravige bestemmelsen i det fremsatte lovforslags § 87, stk.  1,  2.  pkt.,  således  at  alle  pensionsforpligtelser  overtages  af  Region Hovedstaden med henblik på at sikre et administrativt mere enkelt system og med henblik på at undgå, at der skal ske en fordeling af de omhandlede pensionsforpligtelser  for  tjenestemænd,  der  er  fratrådt  Hovedstadens  Sy-

4 gehusfællesskab  med  aktuel  eller  opsat  pension,  mellem  Region  Hove d- staden og København s og Frederiksberg Kommuner. Til nr. 4 Ændringsforslaget giver finansministeren hjemmel til efter forhandling med indenrigs-  og  sundhedsministeren  at  fastsætte  regler  om  statens  refusion efter den 1. januar 2007 af udgifter til pensionsforpligtelser, der er knyttet til de  tjenestemænd,  som  var  pensionerede  eller  i  øvrigt  fratrådt  pr.  31.  d  e- cember 1994, og som før fratrædelsestidspunktet var beskæftiget med v   a- retagelsen af opgaver, der den 1. januar 1995 overførtes til  Hovedstadens Sygehusfællesskab, jf. d et foreslåede nye 3. punktum i lovforslagets § 87, stk. 2. Om baggrunden for ændringsforslaget he nvises til ændringsforslag nr. 3 . Ændringsforslaget  omfatter  pensionsforpligtelser,  der  er  knyttet  til  de  o   m- handlede  tjenestemænd,  uanset  om  pensionsforpligt elsen  overtages  af Region Hovedstaden efter bestemmelsen i det fremsatte lovforslags § 87, stk. 2, 1. pkt. Ændringsforslaget forventes således udmøntet med fastsæ t- telsen af regler om statslig refusion af udgifterne til de omhandlede pensi- onsforpligtelser, uanset om der er tale om den forholdsmæssige del af pe n- sionsforpligtelsen, der efter § 87, stk. 2, 1. pkt. overtages af Region Hoved- staden den 1. januar 2007, eller der er tale om den del af pensionsforplig- telsen,  som  fortsat  vil  påhvile  Københavns  og  Fred eriksberg  Kommuner efter den 1. januar 2007. Statslig refusion efter regler fastsat i medfør af den foreslåede bestemme l- se  vil  have  virkning  efter  opgaveflytningerne  i  henhold  til  kommunalrefor- men har fundet sted, dvs. efter den 1. januar 2007. Det forudsættes, at st a- ten kun refunderer udgifterne til de omhandlede pensionsforpligtelser, i det omfang pensionsforpligtelserne ikke er afdækket forsikringsmæssigt. Finansministeren gives med ændringsforslaget mulighed for  – i forbindelse med fastsættelsen af re gler om statslig refusion – at fravige bestemmelsen i det fremsatte lovforslags § 87, stk. 2, 1. pkt., hvorefter Region Hovedsta- den den 1. januar 2007 overtager en forholdsmæssig del af de omhandlede pensionsforpligtelser, jf. det foreslåede nye 4. punktum i lovforslagets § 87, stk. 1. Der gives herved mulighed for – under forudsætning af, at der fas t- sættes regler om statslig refusion af udgifterne til pensionsforpligtelsen  – at fravige bestemmelsen i det fremsatte lovforslags § 87, stk. 2, 1. pkt., enten således  at  Region  Hovedstaden  ikke  overtager  en  forholdsmæssig  del  af pensionsforpligtelsen, men at pensionsforpligtelsen fuldt ud vil påhvile Kø- benhavns  eller  Frederiksberg  Kommuner  efter  den  1.  januar  2007,  eller således  at  Region  Hovedstaden fuldt  ud  overtager  de  omhandlede  pensi- onsforpligtelser. Der er således med hjemmel i bestemmelsen mulighed for at sikre et administrativt enkelt system og at undgå, at der skal foretages en forholdsmæssig  fordeling  af  de  omhandlede  pensionsforpligtelser  mellem Region Hovedstaden og Københavns og Fred eriksberg Kommuner.

5