Til lovforslag nr. L 45 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den   12. maj 2005 Betænkning over Forslag til lov om straf for overtrædelse af Det Europæiske Fælle sskabs forordning om medaljer og møntefterligninger, der ligner eur omønter [af økonomi - og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget  blev  fremsat  den  24.  februar  2005  og  var  til  1.  behandling  den  1.  april  2005.  Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi - og erhvervs- ministeren sendte den 10. januar 2005 dette udkast til udvalget, jf. alm. del –   bilag 128, folketings- året 2004 -05, 1. samling. Den 23. februar 2005 sendte økonomi - og erhvervsministeren de indkom- ne høringssvar samt et notat herom til u dvalget. Spørgsmål Udvalget  har  stillet  7  spørgsmål  til    økonomi -  og  erhvervsministeren  til  skriftlig  besvarelse,  som denne  har  besvaret.  Udvalgets  spørgsmål  nr.  4,  5  og  7  og  ø   konomi-  og  erhvervsministerens  svar herpå er optrykt som bilag 2 til betænkningen. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (V, S, DF, KF, RV og SF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Enhedslisten  mener,  at lovforslaget  er  udtryk  for  EU’s  overdrevne  trang  til  at  lovgive  om  hvad som helst, selv hvor det er ganske overflødigt. D et er latterligt at vedtage en lov i Danmark, der gør det lidt mere strafbart at efterligne euro, end det er at efterligne den danske krone og andre valutaer, og derfor må forslaget selvfølgelig afvises. EU  -reglerne om krumme agurker forekommer helt for- nuftige sammenlignet med denne forordning. Tjóðveldisflokkuri   n,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin   var  på  tidspunktet  for  betæn   k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

2   Kim Andersen (V)   Jacob Jensen (V)   Kurt Kirkegaard Jensen (V) fmd.  Jens Hald Madsen (V) Marion Pedersen (V)   Colette L. Brix (DF) nfmd.  Kim Christiansen (DF) Per Ørum    Jørgensen  (KF)   Jakob Axel Nielsen (KF)   Frode Sørensen  (S)   Jan Trøjborg  (S) Jens Peter Vernersen (S)   Lene Hansen (S)   Poul Erik Christensen (RV)    Johs. Poulsen (RV) Poul Henrik Hedeboe (SF)   Frank Aaen (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut    og Fólkaf lokkurin havde ikke medlemmer i udval- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 45 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi   - og erhvervsministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 1. udkast til betænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 45 Spm.nr. Titel 1 Spm. om straf for overtrædelse af forordningens bestemmelser, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om forskellige krav til tilregnelighed, til økonomi - og er- hvervsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om forfalskninger, der efter gældende regler er tilladt, som vil blive strafbare efter de foreslåe de regler, til økonomi - og erhvervsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om valutaer/mønter, som er mere ulovlige og strafbare at forfa l- ske, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om mønter med portrætter og eurotegn    og straffen heraf, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om straf for møntefterligninger med og uden eurotegn, til øk  o- nomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om forskellige straffe og rimeligheden af denne forskel, til øk o- nomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

4 Bilag 2 Nogle af udvalgets spørgsmål til økonomi   - og erhvervsministeren og dennes svar herpå Spørgsmålene og økonomi   - og erhvervsministerens svar herpå er optry kt efter ønske fra udvalget. Spørgsmål 4: Ministeren bedes oplyse, om der med dette lovforslag vil være nogen mønter (valutaer), som det er mere ulovligt og strafbart at forfalske end andre, herunder om der er tale om en ændring af den danske retstilstand på dette område. Svar: Lovforslaget  vil  medføre,  at  det  fremover  vil  være  strafbart  uagtsomt  at  fremstille  møntefterli g- ninger  og  medaljer  i  strid  med  forordningens  retningslinier.  Uagtsom  forfalskning  af  fx  danske mønter vil derimod ikke være omfattet af    lovforslaget. Baggrunden  for  at  danske  mønter  ikke  er  medtaget  i  lovforslaget  er,  at  jeg  i  samarbejde  med Danmarks  Nationalbank  har  vurderet,  at  der  ikke  er  behov  for  at  straffe  uagtsom  udfærdigelse  af danske mønter. Danske mø  nters udseende er så velkendt  i befolkningen, at risikoen for forveksling med f.eks. medaljer er minimal. I relation til euromønter er der langt større risiko for forveksling, fordi euromønterne har en national prægning på den ene side af mønten. Der findes således mange varianter af hver enkelt mønt. Dette øger beskyttelseshe  nsynet. Indførelse af straf for uagtsom fremstilling af møntefterligninger og medaljer i strid med foror  d- ningens retningslinier vil medføre en æ   ndring af den danske retstilstand på området. Spørgsmål 5: Ministeren    bedes    oplyse,    hvorvidt    man,    hvis    man    laver    en    medalje    eller    en    anden møntefterligning,  hvor  der  står  kroner  og  dronningen  er  portrætteret,  bliver  straffet  mildere,  end hvis der også er et eurotegn på samme mønt. Svar: Hvis  der  er  tale  om  en  uagtsom  efterligning  af  en  dansk  mønt,  vil  der  ikke  kunnes  straffes  i henhold til lovforslaget, hvorimod dette ville være tilfældet, hvis der er tale om en efterling  af  en euromønt. Er der derimod tale om en forsætlig forbrydelse vedrørende penge omfattet af straffeloven   s kapi- tel  18,  finder  kapitlets  bestemmelser  anvendelse  på  både  danske  og  udenlandske  gangbare  sedler eller mønter, herunder euromønter jf. besv  arelsen af spørgsmål 2. Spørgsmål 7: Kan  ministeren  bekræfte,  at  hvis  dette  lovforslag  vedtages  uændret,  kan  pers oner,  der  uagtsomt efterligner  eller  forfalsker  euromønter,  straffes,  medens  personer,  der  efterligner  eller  forfalsker eurosedler,  alene  kan  straffes,  hvis  handlingen  er  foretaget  forsætligt.  I  den  forbindelse  bedes ministeren oplyse, hvorvidt ministeren finder denne forskel rimelig. Svar: Det er korrekt,  at lovforslaget vil medføre,  at uagtsom efterligning af mønter kan straffes, mens dette ikke er tilfældet for uagtsom efterligning  af eurosedler. Baggrunden herfor er, at der har været et antal hændelser  , der har indvolveret medaljer med en meget stor lighed med euromønter. Dette

5 har  vist,  at  der  er  behov  for  bindende  foranstaltninger,  der  tager  sigte  på  at  skabe  ensartede retningslinier i hele EU. Tilsvarende problemer gør sig ikke gældende for eurosedle   r. Det er min holdning, at kun de områder, hvor der er et behov, bør reguleres.