Til lovforslag nr. L 38 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betænkning afgivet af Socialudvalget den 0. juni 2005 1. udkast Tilføjelse til betænkning over Forslag til lov om social service [af socialministeren (Eva Kjer Hansen)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2005 og var til 1. behandling den 18. marts 2005. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i socialudvalget. Møder Udvalget har efter afgivelse af tillægs  betænkningen på ny behandlet lovforslaget i 1 møde. Spørgsmål Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget stillet 1 spørgsmål til socialministeren til  skriftlig  besvarelse,  som  denne  har  besvaret.  Spørgsmålet  til  socialministeren  og  dennes  svar herpå er optrykt som bilag 2 tilbetænkningen 2. Indstillinger og politiske bemærkninger [] Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin  var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. [ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.]

2 Hans Andersen (V)   Anne-Mette Winther Christiansen (V)   Inge-Lene Ebdrup (V) nfmd. Inger Støjberg  (V)   Pia Kristensen (DF) fmd.  Birthe Skaarup (DF)   Tina Petersen (DF) Tom Behnke (KF)   Per Ørum    Jørgensen  (KF)   Hüseyin   Arac (S)   Lise von Seelen (S) Mette Frederiksen (S)   Sandy Brinck (S)   Lone Dybkjær   (RV)   Ole Glahn (RV) Pernille Vigsø  Bagge (SF)   Line Barfod (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva    l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 38 Bilagsnr. Titel 68 1. udkast til tillægsbetænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende Spm.nr. Titel 357 Spm. om oversendelse af oversigt over, hvilke typer af institutioner, der skal hjemtages af kommunen, til socialministeren, og minist e rens svar herpå

4 Bilag 2 1 af udvalgets spørgsmål til socialministeren og dennes svar herpå Spørgsmålet o  g ministerens svar herpå er optrykt efter ønske fra udvalget. Spørgsmål   357: I  forlængelse af samrådet den 9. juni 2005 bedes ministeren sende udvalget en overskuelig ove   r- sigt  over  hvilke  typer  af  institutioner,  der  skal  hjemtages  af  kommunen,  og  hvilke  typer  der  kan hjemtages, i forbindelse med den nye struktur, herunder rammeaftalerne, der indføres med komm u- nalreformen. Svar: Kommunalreformen  på  det  sociale  område  indebærer,  at  r egionerne  overtager  driften  af  alle  de nuværende am  tslige tilbud i regionen, dvs. særlige dag  - og klubtilbud til børn og unge med betyd e- lig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, døgninstitutioner for børn og unge med ne  d- sat  fysisk  eller  psykisk  funktionsevne,  herunder  børn  og  unge  med  psykiatriske  lidelser,  sikrede døgninstitutioner, beskyttet beskæftigelse og aktivitets   - og samværstilbud, midlertid  ige botilbud til personer  med  betydelig  nedsat  fysisk  eller  psykisk  funktionsevne  mv.,  længerevarende  botilbud, kvindekrisecentre  og  forsorgshjem.  Dog  overtages  institutioner  for  børn  og  unge   med  sociale  og adfærdsmæssige problemer af beliggenhedskommunen. Alle  de  tilbud,  som  overtages  af  regionerne,  vil  kunne  overtages  af  en  beliggenhedskommune, men skal til gengæld indgå i de  årlige  rammeaftaler og stå til rådighed for a ndre kommuner, som om tilbuddet fortsat havde væ  ret regionalt. En beliggenhedskommune kan dog ikke overtage en del af en institution (en satellit), hvis de en- kelte dele af tilbuddet udgør et sammenhængende behandlingsforløb, som ikke vil kunne opretho l- des ved en kommunal overtagelse af en del af institutionen. Der vedlægges en skematisk oversigt over tilbud, som overtages af regione  rne og af kommunerne. Oversigt over tilbud på det sociale område  , som overtages af regionerne og af kommunerne Tilbud som overtages af regi- onen – Særlige dag  - og klubtilbud til børn og unge med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne §§ 32 og 36 – Døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, herunder børn og unge med psyki a- triske lidelser, og hvor behandlingen på institutionen ind e- holder en væsentlig psykiatrisk indsats med sammenhæng til det øvrige psykiatriske system, § 67, stk. 2 – Sikrede døgninst itutioner, § 67, stk. 3

5 – Beskyttet beskæftigelse og aktivitets  - og samværst  ilbud, §§ 103 - 104 – Midlertidige botilbud til personer med betydelig nedsat fy- sisk eller psykisk funktionsevne m.v., § 107, stk. 2 – Længerevarende botilbud, kvindekrisecentre, forsorgshjem, §§ 108 - 110 Beliggenhedskommunen kan overtage et regionalt tilbud, men det overtagne tilbud skal indgå i den årlige rammeaftale og skal stå til rådighed for de øvrige kommuner i det omfang, det fastlægges i rammeaftalen. Rammeaftalen skal bl.a. indeholde udviklingsmål for tilbuddet, takster for kommunernes køb af plad ser, håndtering af akutte situationer, beredskab til at undgå ventelister. Beliggenhedskommunen beslutter selv, om den vil overtage et til- bud, men enhver kommunalbestyrelse kan anmode om, at overtagel- sen drøftes i kontaktudva lget, § 187 Der skal være e  nighed i rammeaftalen om de vilkår, et tilbud ove r- tages på. Tilbud som over- tages af beliggen- hedskommunen – Døgninstitutioner for børn og unge med sociale eller a  d- færdsmæssige pr oblemer § 67, stk. 1 Disse tilbud indgår ikke i rammeaftalen, da de ikke er o mfattet af den regionale forsyningsforpligtelse. Institutionerne skal overtages, men en kommunalbestyrel- se/sammenlægningsudvalg kan aftale med forberedelsesudvalget, at regionsrådet driver tilbud efter § 67, stk. 1, videre efter 1. jan uar 2007