Til lovforslag nr. L 28 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betænkning afgivet af Retsudvalget den 0. maj 2005 2. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om forældremyndighed og samvær, lov om ægteskabs indgåelse og opløsning og forskellige andre love (Udmøntning af kommunalreformen på det familier  etlige område) [af familie- og forbrugerministeren Lars Barfod] 1. Ændringsforslag Familie- og forbrugerministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2005 og var til 1. behandling den 18. marts 200. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i retsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og familie - og forbruger- ministeren sendte den 7. januar 2005 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 267 . Den 24. f e- bruar 2005 sendte ministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget  har  i  forbindelse  med  udvalgsarbejdet  modtaget  skriftlige  henvendelser  fra  medarbej- derne ved Statsamtet Vejle. Spørgsmål Udvalget har stillet 15 spørgsmål til familie- og forbrugerministeren til skriftlig besvarelse. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Dansk  Folkeparti  bemærker,  at  lovfor  slaget  er  en  udmøntning  af  kommunalreformen.  Formålet med lovforslaget er at sikre borgerne én indgang til det offentlige. Der lægges op til at borgerne som udgangspunkt får det lettere, når der indtræffer den uheldige situation, at en familie går fra hina n- den. Dansk Folkeparti lægger vægt, at der i lovforslaget tages hensyn til barnets ønsker og behov. Dansk  Folkeparti  finder  ligeledes,  at  statsforvaltningens  rolle  i  sager  om  forældremyndighed  og samvær er positiv, forstået på den måde, at der lægges vægt på, at man som udgangspunkt skal fo r-

2 søge at skabe enighed førend en eventuel retssag. Det er afgørende, at en skilsmisse er så skånsom som mulig, specielt når der er små børn med i forløbet. Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut,  og  Fólkaflokkurin      var  på  tidspunktet  for  betæn   k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betæn kningen.[ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.] 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    ministeren for familie- og forbrugeranliggende, tiltrådt af <>: Til § 3 1) Nr. 6 og 7 udgår. [Konsekvensrettelse på grund af lovforslag nr. L 132] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Ændringsforslaget er en konsekvens af det forslag til lov om ændring af retsplejeloven og forskel- lige andre love (Sagsomkostninger, retshjælp og fri proces) (L 132), som justitsministeren fremsatte den 30. marts 2005, og som indeholder en samlet nyaffattelse af retsplejelovens regler om bl.a. fri proces  og  advokatbeskikkelse,  herunder  retsplejelovens  §  449  om  advokatbeskikkelse  i  sager  om ægteskab og forældremyndighed.   Birthe Rønn  Hornbech (V)   Michael Aastrup Jensen (V)   Karsten Nonbo (V)   Søren  Pind (V) Peter Skaarup (DF) fmd.  Kim Christiansen (DF)   Hans Kristian Skibby (DF)   Tom Behnke (KF) Charlotte Dyremose (KF)   Frode Sørensen  (S)   Lissa Mathiasen (S)   Morten Bødskov  (S) Per Kaalund (S)   Elisabeth Arnold (RV)   Simon Emil Ammitzbøll  (RV)   Anne Baastrup (SF) nfmd. Line Barfod (EL)

3 Tjóðveldisflokkurin,    Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 28 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra fami  lie - og forbrugerministeren 2 Teknisk gennemgang den 11/3-05 vedrørende L 28. 3 Teknisk gennemgang 11/3-05 4 Udkast til tidsplan 5 Tidsplan som fastlagt på udvalgsmøde den 31/3 05. 6 Notits vedr. præcisering af, hvilke forældremyndighedssager domst o- lene har adgang til at tage stilling til i samværsspørgsmål, fra familie - og forbrugerministeren 7 Om bemyndigelsesbestemmelser i kommunalreformen 8 Henvendelse af 15/4-05 fra medarbejderne ved Statsamtet Vejle ved- rørende lovforslag L 70, Forslag til Lov o m regional statsforvaltning 9 1. udkast til betænkning 10 Ændringsforslag, fra familie   - og forbrugerministeren Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 28 Spm.nr. Titel 1 Spm. om konfliktmægling på det familieretlige område, til familie - og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om hvor mange afdelingskontorer, der findes i dag og hvor mange der forventes fremover, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om medarbejdere kan tage ud og tale med børnene,  til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om juridisk bistand, til familie- og forbrugerministeren, og mi- nisterens svar herpå 5 Spm. om hvordan det sikres, at de foreslåede ændringer bliver til gavn for børnene, til familie - og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om faguddannet personale til mægling, til familie  - og forbru- gerministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om efteruddannelse af personale, til familie- og forbrugermini- steren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om børnesagkyndige, til familie - og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om uafhængigheden hos statsforvaltningerne, til familie  - og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå

5 10 Spm. om obligatorisk mødevirksomhed, ti l familie- og forbrugermi- nisteren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om barnets retsstilling, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om de økonomiske konsekvenser af lovforslaget, til familie - og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om en årligt oversigt over behandlingstiden i regionerne, til familie- og forbrugerminister, og ministerens svar herpå 14 Spm. om sikkerhed for voldsramte kvinder ved mægling, til familie  - og forbrugerminister, og ministerens svar herpå 15 Spm. om henvendelse fra Statsamtet i Vejle vedrørende L 28 og L 70, til familie- forbrugerministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om opgaver i filialer, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om ressourcer, til familie- og forbrugerministeren, og ministe- rens svar herpå 18 Spm. om møder uden for faste hoved - og afdelingskontorer, til fami- lie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om bevillinger til møder uden for filialerne, til  familie- og for- brugerministeren, og ministerens svar herpå 20 Spm. om øgede bevillinger til statsforvaltninger, til familie - og for- brugerministeren, og ministerens svar herpå