Til lovforslag nr. L 26 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betænkning afgivet af Socialudvalget den 20. oktober 2005 1. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om social service (Forbedring af muligheden for madordninger i daginstitutioner mod fuld forældrebetaling) [af familie- og forbrugerministeren] 1. Ændringsforslag Socialdemokratiet har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 23. februar 2005 og var til 1. behandling den 10. marts 2005. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder. Tidligere behandling Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L 74 fra folketingsåret 2004   -05, 1. samling. Udvalget har fået omdelt det materiale, der forelå i fo  rbindelse med behandlingen af L 74. Materia- let  er  omdelt  som  bilag  1  på  L  74,  herunder  de  høringssvar,  som  familie  -  og  forbrugerministeren sendte udvalget. Spørgsmål Udvalget  har  stillet  3  spørgsmål  til    familie-  og  forbrugerministeren  til  skriftlig  besvarelse,  som denne har besvaret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger [] Dansk Folkepartis medlemmer ønsker at efterkomme de ønsker som forældre til børn i dagtilbud må tte have, derfor ser vi positivt på at udvide den nuværende ordnin   g, så det i fremtiden vil være muligt at indføre en madordning til børn i aldersgruppen 0  -2 årige. Derudover skal der være muli   g- hed får at o prette private madordninger, hvis den enkelte kommune ikke har et offentligt tilbud på området. Flere store kommuner har ikke et sådant tilbud og derfor ønsker Dansk Folkeparti at give foræ l- drebestyrelser en ekstra mulighed.

2 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Til § 1 Af    et mindretal (S), tiltrådt af <>: 1) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af  § 15 b, stk. 1, indsættes i   1. pkt. efter »11« ordene: »til børn i alderen fra 3 år og de  rover«. [Ændring af lovens målgruppe, så den ikke omfatter de 0 -2-årige] Af    et mindretal (S), tiltrådt af  <>: 2) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer: »01. I § 15 b i ndsættes som   stk. 4: »S    . 4. Forældre, der får forhøjet tilskud til børns ophold i dagtilbud under hensyn til forældr enes økonomiske forhold, jf. § 15, stk. 6, skal have et tilsvarende forhøjet tilskud til brug for betali  ngen til en madordning.«« [Sikring af friplads] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Ændringsforslaget  indebærer,  at  der  ikke  kan  etableres  forældrebetalte  madordninger  for  børn  i alderen 0-2 år, men kun for børn fra 3 år og opefter. Forældre til børn i alderen 0 -2 år, der går i da  g- institutioner, hvor maden ikke indgår, kan således ikke vælge at betale for en madordning i instit u- tionen, men skal give barnet mad med hjemmefra. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige Ændringsforslaget vurderes ikke at have økonomiske og administrative     konsekvenser for mellem- værendet mellem stat og kommune. Ændringsforslaget skal forhandles med de kommunale parter. Til nr. 2 Ændringsforslaget indebærer, at forældre, der får forhøjet tilskud til børns ophold i dagtilbud u n- der hensyn til forældrenes økono   miske forhold, og som væ  lger at benytte en madordning i stedet for at  give  barnet  mad  med  hjemmefra,  også  vil  være  berett   iget  til  at  få  tilskud  fra  kommunen  til  hel eller delvis dækning af udgiften til madordningen. Tilskuddet fra komm  unen vil procentuelt svare til det forhøjede tilskud, jf. b ekendtgørelse nr. 890 af 6. november 2003 om kommunens tilskud til brug for dagtilbud til børn, forældrenes egenbetaling og fr   ipladstilskud m.v. Bortfalder retten til forhøjet tilskud til børns ophold i dagtilbud, bor  tfalder også tilskuddet til ma d- ordningen.

3 Administrative og økonomiske konsekvenser for det offentlige Det skønnes, at ændringsforslaget vil medføre en årlig kommunal udgift til nedsættelse af betali n- gen  for  madordninger  svarende  til  ca.  19  mio.  kr.  Hertil  kommer  udgifter  til  administration  som følge af ændringsforsl   aget. Ved skønnet er forudsat, at 25 pct. af de 0 -5-årige børn i vuggestue, børnehaver og andre institut   i- oner efter serviceloven,  som ikke allerede er omfattet af en madordning  med frokost, der tilbydes som  en  del  af  daginstitutionens  almindelige  tilbud,  vil  blive  omfattet  af  en  madordning  med  fuld forældrebetaling.  Det  er  forudsat,  at  udgiften  ved  madordningerne  udgør  11  kr.  pr.  barn  pr.  dag  i gennemsnit. Ca. 23 pct. af de 0-2-årige og ca. 21 pc t. af de 3-5-årige vil modtage tilskud til delvis nedsætte   lse af betalingen for madordningen, og ca. 6 pct. af de 0-2-årige og ca. 4 pct. af de 3 -5-årige vil modt a- ge et tilskud, der fuldt ud dækker udgiften ved at deltage i madordningen. Det er i beregning  en for- udsat, at forældre, der får tildelt hel eller delvis friplads af økonomiske grunde, vil få en tilsv arende relativ nedsættelse af betalingen for mador  dningen.    Kommunerne  skal  kompenseres  for  merudgifterne.  Ændringsforslaget  skal  forhandles  med  de kommunale parter. Inuit  Ataqatigiit,  Siumut,  Tjóðveldisflokkurin  og  Fólkaflokkurin  var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkni  ngen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.   Hans Andersen (V)   Anne-Mette Winther Christiansen (V)   Inge-Lene Ebdrup (V) nfmd. Inger Støjberg  (V)   Pia Kristensen (DF) fmd.  Birthe Skaarup (DF)   Tina Petersen (DF) Tom Behnke (KF)   Per Ørum    Jørgensen  (KF)   Hüseyin   Arac (S)   Lise von Seelen (S) Mette Frederiksen (S)   John Dyrby (S)   Lone Dybkjær   (RV)   Ole Glahn (RV) Anne Baastrup (SF)   Line Barfod (EL) Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflok   kurin og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 26 Bilagsnr.    Titel 1 Omdeling af det materiale, der forelå i  forbindelse med den tidligere behandling af lovforslaget i 2004-05, 1. samling (L 74) 2 Tidplan for udvalgets behandling af lovforslaget Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 26 Spm.nr. Titel 1 Spm. om en vurdering af, hvad de omtalte madordninger kommer til at koste, til familie- og forburgerministeren, og ministerens svar her- på 2 Spm. om ministerens holdning til et ændringsforslag, der sikrer at forældre, der får forhøjet tilskud til børns ophold i dagtilbud, også vil være berettigt til hel   eller delvis dækning af udgiften til en mador  d- ning, til familie- og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om ændringsforslag, der sikre, at forældre, der får forhøjet ti l- skud til børns ophold i dagtilbud, til familie - og forbrugerministeren, og ministerens svar herpå