J.nr. M 1034-0685
Den 5. oktober 2005
Miljøministerens besvarelse af Finansudvalgets spørgsmål nr. 175 - § 23
spørgsmål 1 til Forslag til finanslov for finansåret 2006.
Spørgsmål:
Ministeren bedes nærmere redegøre for de store udsving fra 2 005 til 2006
på virksomhedsoversigten (anmærkningerne side 1941) herunder specielt
punkterne 1. Kerneaktiviteter og pkt. 1.8. Betjening af minister, Folketing og
departement.
Svar:
Miljøstyrelsen har oplyst følgende, som jeg henholder mig til:
Budgetteringen af punkt 1.8 Betjening af minister, folketing og departement
sker på baggrund af det senest foreliggende regnskabstal for udgifter til dis-
se formål. Tallet for 2005 er således budgetteret ud fra regnskabstallet for
2003 og tallet for 2006 er budgetteret ud fra regnskabstallet for 2004. Fra
2003 til 2004 har Miljøstyrelsen konstateret en væsentlig stigning i registr e-
ringen af ressourceforbruget til minister-, folketing- og departementsager.
Det registrerede tidsforbrug til disse sager er således steget fra 46.420 timer
i 2003 til 85.927 timer i 2004. Miljøstyrelsen har på denne baggrund bu dget-
teret med et stigende ressourceforbrug til minister-, folketings- og departe-
mentsager i 2006. Samtidig er det Miljøstyrelsens vurdering, at det bu dgette-
rede ressourceforbrug for 2005, der som nævnt bygger på reg nskabstallet
for 2003, er undervurderet.
Punkt 1. Kerneaktiviteter er en sammenlægning af aktiviteterne 1.1 til 1.8. ,
hvor 1.8 er Betjening af minister, folketing og departement. Hvis en eller flere
af underaktiviteterne ændres væsentligt har det indflydelse på de samlede
aktiviteter.
Aktiviteten 1.8 Betjening af minister, folketing og departement er det eneste
punkt under kerneaktiviteter, der slår ud i perioden.
I forbindelse med udarbejdelse af talgrundlaget for budgetanalysen i 2003,
viste det sig, at tidsregistreringen var upræcis og underestimeret. F.eks. blev
en meget væsentlig del af minister -, folketings- og departementsbetjeningen
registreret på faglige aktiviteter eller som overordnet og generel ledelse. Der-
for har der i 2004 været fokus på mere retvisende tidsregistrering. En del tid
som tidligere blev registreret som ledelse registreres nu som betjening af
minister-, folketing- og departement. Lovforberedende arbejde registreres li-
geledes som betjening af minister, folketing og departement.
Det er vurderingen, at sagerne i 2004 har været større og mere komplekse,
det drejer sig f.eks. om Kommunalreformen, jordforurening (især Cheminova
og Kærgård Plantage), implementering af vandrammedirektivet og miljømå l-
loven samt serviceeftersyn og nyorganisering af vand og affald. Endvidere er
antallet af EU sager til folketinget steget fra 83 sager i 2003 til 102 sager i
2004.
Det skønnes, at halvdelen af stigningen i det registrerede tidsforbrug skyldes
fokus på en mere retvisende tidsregistrering og den anden halvdel større og
mere komplekse sager.