Til lovforslag nr. L 173 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Tillægsbetænkning afgivet af Boligudvalget den 15. juni 2005 Tillægsbetænkning over Forslag til lov om ændring af lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber (Salg af private andelsboligforeningsejendomme) [af økonomi - og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)] 1. Ændringsforslag Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 1. juni 2005 og var til 1. behandling den 3. juni 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Boligudvalget. Udvalget afgav betænkning den 10. juni 2005. Lovforslaget var til 2. behandling den 14. juni 2005, hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i Boligudvalget. Møder Udvalget  har,  efter  lovforslaget  blev  henvist  til  fornyet  udvalgsbehandling,  behandlet  dette  i  1 møde. Dispensation fra bestemmelserne i § 8a, stk. 2 og § 13, stk. 1, i Forretningsorden for Folketinget Udvalget  indstiller,  at  der  dispenseres  fra  bestemmelsen  i  Folketingets  Forretningsordens  §  8a, stk. 2, om, at der skal gå 2 dage fra omdelingen af tillægsbetænkningen, til lovforslaget behandles 3. gang i Tinget. Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i § 13, stk.   1, således  at lovforslaget kan komme til 3. behandling tidligere end 30 dage efter lovforslagets fremsættelse. Spørgsmål Udvalget  har  under  den  fornyede  behandling  af  lovforslaget  stillet  2  spørgsmål  til  økonomi   -  og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. Et af ministerens spørgsmål   og ministerens svar herpå er optrykt som bilag 2 til tillægsbetænkningen. Udvalget har noteret sig økonomi - og erhvervsministerens besvarelse af spørgsmål 52, hvori han lover et år efter lovens ikrafttræden    at oversende en evaluering til Folketingets Boligudvalg vedrø- rende salg af private andelsboligforeningsejendomme. Samråd Udvalget  har  stillet  et  spørgsmål  til  økonomi   -  og  erhvervsministeren  og  justitsministeren  til mundtlig besvarelse som de har besvaret.

2 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (V, DF, KF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger efter 2. behandling. Det  Radikale  Venstres  medlem  af  udvalget  kan  ikke  støtte  ændringsforslaget,  der  pålægger  a n- delsboligforeningerne  at  sikre,  at  der  kun  kan  ske  salg  af  den  samlede  andelsboligforenings  ejen- dom, hvis 75 pct. af de stemmeberettigede i foreningen stemmer for. Mindretallets  udgangspunkt  er  andelsboligforeningernes  frihed  til  demokratisk  at  vedtage  deres egne vedtægter. Det er et   grundlæggende element i andelstanken. Hvis   mindretallet skal være med til at fravige dette grundprincip, skal vi være sikre på, at der foreligger et reelt problem, som et s   å- dant tiltag vil løse. Det er ikke tilfældet i denne sag. Mindretallet  vil  nøje  følg  e  udviklingen  på  andelsboligmarkedet  og  ser  frem  til  økonomi  -  og  er- hvervsministerens lovede status et år ef ter lovens ikrafttrædelse. For mindretallet   er målet fortsat at sikre andelsboligen som boligform også fremover  – og mindretallet    er naturligvis parate til at gribe ind, hvis det skulle vise sig nø dvendigt for at sikre dette mål. Et  mindretal  i  udvalget  (S,  SF  og  EL)  indstiller  lovforslaget  til  vedtagelse  med  det  stillede  æ  n- dringsforslag. Socialdemokratiets,  Socialistisk  Folkepartis  og  Enhedslistens  medlemmer  af  udvalget  stemmer, efter debatten ved andenbehandlingen samt efter at have haft henholdsvis økonomi - og erhvervsmi- nisteren og justitsministeren i samråd mellem 2. og 3. behandlingen , for L 173, idet lovforslaget alt i alt er et skridt i den rigtige retning. Mindretallet havde gerne set ændringsforslaget vedrørende indførelse af maksimalpriser ved salg at  hele  andelsejendomme  vedtaget  –  et  princip,  der  også  gælder,  når  en  enkelt  andelsbolig  sælges fra en andelshaver til en anden. Ændringsfor   slaget havde efter mindretallets opfattelse gjort lovfors- laget mere helstøbt og effek tivt. Mindretallet mener stadig ikke, at de forklaringer, Justitsministeriet har  givet  vedrørende  ændringsforslagets  ekspropriative  karakter,  jf.  grundlovens  §  73,  virker  ti   l- strækkeligt overbevisen  de, men mindretallet væ  lger at tage dem til efterretning. Mindretallet har positivt noteret sig det tilsagn økonomi - og erhvervsministeren giver i sit svar på spørgsmål 52. Her forpligter   økonomi - og erhvervsministeren sig til at følge   udviklingen inden for salg/spekulation på andelsboligområdet meget tæt og til at evaluere den. Endvidere har mindretallet noteret sig, det mundtlige tilsagn økonomi - og erhvervsministeren gav i samrådet, hvor han forpli g- ter sig til at gribe ind med lovgivning, hvis der pågår et stigende antal likvideringer af andelsboli  g- foreninger. Mindretallet ønsker endvidere  at bemærke, at der ingen tvivl er om, at de meget høje priser, som private  investorer  tilbyder  andelshavere  ved  køb  af  en  andelsboligforening ,  hæn  ger  nøje  sammen med muligheden for at foretage en modernisering af ejendommen ved hjælp af boligreguleringsl  o- ven § 5, stk. 2, med henblik på  at udleje boligerne til en »markedslignende« leje. Mindretallet  deler  ønsket  om,  at  vores  bolig masse  bliver  moderniseret,  men  mindretallet  er  om- vendt optaget af fortsat at bevare andelsboligen, som en god unik boligform. Ligesom mindretallet er imod meningsløse moderniseringer. Brugen af boligreguleringslovens § 5 stk. 2, bør derfor tages op til revision, både hvad an går regulering af den beløbsmæssige grænse for at opfylde kravet til at anvende »markedslignende« leje, samt i forhold til at sikre, at det kun er reelle brugsværdiforøge   n- de investeringer, der kan indregnes. Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut o   g Fólkaflokkurin var på tidspunktet for tillægsb e- tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udva lget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.

3 En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Til § 1 Af    et mindretal (S), tiltrådt af  et mindretal (SF og EL) : 1) Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer: »01. I § 7 indsættes som nyt stk. 1: »Stk. 1. Til beslutninger om foreningens opløsning og om salg af fo reningens ejendom kræves, at 75 pct. af de stemmeberettigede medlemmer af andelsboligforeningen stemmer herfor på en efter vedtægterne lovligt indva  rslet generalforsamling. Hvis forslaget uden at være v  edtaget efter denne regel har opnået tilslutning fra mindst  75 pct. af de repræsenterede medlemmer, afholdes   en uraf- stemning inden 8 uger, og her kan forslaget vedtages med 75 pct. af de afgivne stemmer.«« Stk. 1 bliver herefter stk. 2. [Salg af andelsboligforeningsejendomme kræver at 75 pct. stemmer for] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Med  ændringsforslaget  ønsker  forslagsstillerne  at  sikre,  at  der  kun  kan  ske  salg  af  den  samlede andelsboligforenings ejendom, hvis 75 pct. af de stemmeberettigede i foreningen stemmer for dette.   Inge-Lene Ebdrup (V)   Michael Aastrup Jensen (V)   Kurt Kirkegaard Jensen (V) Marion Pedersen (V)   Søren  Pind (V)   Anita Knakkergaard (DF)   Henrik Brodersen (DF) Jakob Axel Nielsen (KF) nfmd.  Allan Niebuhr (KF)   RenéSkau Björnsso n (S)   Hüseyin   Arac (S) Jytte Andersen (S)   Lissa Mathiasen (S) fmd.  Rasmus Prehn (S)   Charlotte Fischer (RV) Holger K. Nielsen (SF)   Frank Aaen (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva    l- get.

4 Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

5 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 173 efter afgivelse af betænkning Bilagsnr.    Titel 12 2. udkast til betænkning 13 Artiklen »Priser på private udl ejningsejendomme eksploderet« af 9/6- 05 fra Ritzaus Bureau 14 Supplerende høringssvar, fra økonomi  - og erhvervsministeren 15 Betænkning afgivet den 10/6  -05 16 1. udkast til tillægsbetænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 173 efter afgive   lse af betænkning 52 Spm. om fremsendelse af evaluering af loven et år efter lovens ikraf t- trædelse, til   økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 53 Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 15/6 -05, til øk o- nomi- og erhvervsministeren og justitsministeren, og ministerens svar herpå Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 173 efter afgivelse af betænkning Samråds - spm.nr. Titel B Samrådsspm. om uddybning af svar på spm. 47, til økonomi   - og er- hvervsministeren og justitsministeren

6 Bilag 2 Et af udvalgets spørgsmål til økonomi   - og erhvervsministeren og dennes svar herpå Spørgsmål og økonomi   - og erhvervsministerens svar herpå er optrykt efter ønske fra udvalget. Spørgsmål 52: Vil  ministeren  fremsende  en  evaluering  af  loven  til  Folketingets  Boligudvalg  et  år  efter  lovens ikrafttrædelse? Svar: Som  det  fremgår  af  besvarelsen  af  spørgsmål  nr.  51,  vil  jeg  et  år  efter  lovens  ikrafttræden oversende en evaluering til Folketingets Boligudvalg vedrørende salg af private andelsboligforeningsejendomme.