Til lovforslag nr. L 143 Folketinget 2004-05 (2. samling) Betænkning afgivet af Trafikudvalget den 0. maj 2005 2. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om havne (Skibsrelaterede hjælpetjen  ester) [af transport- og energiministeren (Flemming Hansen)] 1. Ændringsforslag Der er stillet 4 ændrings  forslag af transport- og energiministeren til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 6. april 2005 og var til 1. behandling den 19. april 2005. Lovforsla- get blev efter 1. behandling henvist til behandling i Trafikudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og transport- og energimi- nisteren  sendte  den  14.  marts  2005  dette  udkast  til  udvalget,  jf.  alm.  del  -  bilag  49 .  Den 11.  april 2005 sendte transport- og energiministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udva l- get. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra: Danmarks Skibsmæglerforening, Danske Havne og Danske Havnevirksomheder Deputationer Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget: Danmarks Skibsmæglerforening, Danske Havne og Danske Havnevirksomheder Spørgsmål Udvalget  har  stillet  21  spørgsmål  til  tran  sport - og  energiministeren  til  skriftlig  besvarelse,  som denne har besvaret.

2 3. Indstillinger og politiske bemærkninger [] Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin  var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. [ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.] 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    transport- og energiministeren, tiltrådt af <>: Til § 1 1) I rykningsklausulen under nr. 3 ændres »Stk. 7  -11 bliver herefter stk. 8-12« til: »Stk. 7-12 bli- ver herefter stk. 8-13«. [Konsekvensændring] 2) I det under nr. 3 foreslåede  § 9, stk. 7, ændres »3 millioner  « til: »1,5 mio.«. [Ændring af grænse for g odsomsætning] 3) Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer: »01. I § 9, stk. 9, ændres »stk. 12  « til: »Stk. 13«.« [Konsekvensændring] 4) I det under nr. 5 foreslåede  § 10, stk. 5, ændres »3 millioner  « til: »1,5 mio.«. [Ændring af grænse for godsomsætning] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 og 3 Der er tale om konsekvensændringer. Til nr. 2 og 4 Omsætningsgrænsen ændres fra 3,0 millioner tons til 1, 5 millioner tons, hvorved grænsen vil v æ- re  i  overensstemmelse  med  omsætningsgrænsen  i  det  direktivforslag  om  adgang  til  marke det  for havnetjenester, der for øjeblikket forhandles i EU -systemet.

3   Kim Andersen (V)   Gitte Lillelund Bech (V)   Jacob Jensen (V) Flemming Damgaard Larsen (V) fmd.  Karsten Nonbo (V)   Walter Christophersen (DF) Jørn  Dohrmann (DF)   Henriette Kjær   (KF) nfmd.  Allan Niebuhr (KF)   Jens Christian Lund (S) Jytte Wittrock (S)   Klaus Hækkerup   (S)   Magnus Heunicke (S)   Poul Andersen (S) Martin Lidegaard (RV)   Morten Homann (SF)   Rune Lund (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fó    lkaflokkurin havde ikke medlemmer i udval- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

4 Bilag 2 Oversigt over bilag vedrørende L 143 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra transport  - og energiministeren 2 Forslag til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Henvendelse af 21/4-05 fra Danske Havne 4 Henvendelse af 3/5-05 fra Danmarks Skibsmæglerforening 5 Henvendelse af 11/5-05 fra Danske Havnevirksomheder 6 Henvendelse af 17/5-05 fra Danmarks Skibsmæglerforening 7 1. udkast til betænkning 8 Ændringsforslag, fra transport   - og energiministeren Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 143 Spm.nr. Titel 1 Spm. om, hvor mange havne, der ville kunne komme under lovfors- lagets regler, hvis godsomsætningsgrænsen blev sat til 1,5 mio. tons, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om, hvilke grænser den kommunale fuldmagt sætter for ko m- munale havnes handlemuligheder, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om, hvilke kriterier, der vil blive lagt vægt på, til transport   - og energiministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om ikke mindre havne med fordel kunne deltage i forsøgsor d- ningen, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om, hvorfor lovforslaget ikke følger reglerne i EU's kommende havnedirektiv, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om ministeren løbende vil orientere Trafikudvalget, til tran s- port- og energiministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om, hvordan loven forholder sig til den forestående liberalis e- ring af lodsområdet, til transport - og energiministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om der er kommunale havne, som ikke kan få bugseret s kibene eller hvor skibene ikke kan blive losset eller fortøjet, til transport - og energiministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om, hvorfor der i lovforslaget ikke anvendes den samme om- sætningsgrænse som i EUs havnedirektiv, til transport - og energimi- nisteren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om, hvordan havnene skal dokumentere, at havnens behov for skibsrelaterede hjælpetjenester ikke er opfyldt i privat regi, til tran  s-

5 port- og energiministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om, hvorfor der opereres med en meget kort forsøgsperiode, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om, hvorfor det ikke indgår i lovforslaget at lade flere havne i fællesskab gå sammen om at varetage bugseringsopgaver, losseopg   a- ver og lign., til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om, hvor meget de danske havne og redere har indbetalt til den såkaldte isbrydningsfond, til transport - og energiministeren, og mini- sterens svar herpå 14 Spm. om Svitzers priser og prispolitik, til transport- og energiminist e- ren, og ministerens svar herpå 15 Spm. om kommentar til henvendelse af 21/4-05 fra Danske Havne, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om der kan indgå andre betingelser for at indg å i forsøgsor  d- ningen, som kunne medvirke til regional udvikling, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om, hvilke ændringer af havneloven det kommende havnedire  k- tiv fra EU forventes at medføre, til transport - og energiministeren, og ministerens svar herpå 18 Spm. om, hvad der hindrer et lavere krav til godsmændger for at ku  n- ne indgå i forsøget, til transport  - og energiministeren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om det er rimeligt, at forbrugerne af skibsrelaterede havnetjene- ster skal betale mere for disse tjenester pga. et lovkrav, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå 20 Spm. om kommentar til henvendelser af 3. og 17. maj 2005 fra Dan- marks Skibsmæglerforening, til transport  - og energiministeren, og ministerens svar herpå 21 Spm. om kommentar til henvendelse af 11/5-05 fra Danske Havne- virksomheder, til transport- og energiministeren, og ministerens svar herpå