Til lovforslag nr. L 139 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betænkning afgivet af Retsudvalget den   26. maj 2005 Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om Folketingets Ombudsmand (Ændringer som følge af kommunalreformen, lovens anvendelse på Fær ø [af Christian Mejdahl (V), Svend Auken (S), Poul Nødgaard  (DF), Helge Adam Møller  (KF) og Niels Helveg Petersen (RV)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 6. april 2005 og var til 1. behandling den 21. april 2004. Lovforsla- get blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Høring Et  udkast  til  lovforslaget  har  inden  fremsættelsen  været  sendt  i  høring,  og Folketingets  formand sendte den 25. februar 2005 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag    21 . Den 7. april 2004 blev de indkomne hø omdelt i udvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget  har  i  forbindelse  med  udvalgsarbejdet  modtaget  1  skriftlig  henvendelse  fra  Rigsom- budsmanden i Grønland. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Socialdemokratiet,  Det  Radikale  Venstre  og  Socialistisk  Folkeparti  finder  det  i  forlængelse  af kommunalreformens vedtagelse vigtigt, at ombudsmandens kompetence over for regionerne  kom- mer til at svare til de kompetencer, som ombudsmanden i dag har over for kommunale myndighe- der. Samtidig  finder S,  RV  og  SF  det  nødvendigt  at  understrege  uenigheden   om  selve  regionskon- struktionen. S,  RV  og  SF  er  uenige  i,  at  de  i  dag  gældende   kommunalretlige  grundsætninger  om kommunernes opgavevaretagelse (kommunalfuldmagtsreglerne) ikke efter reformens vedtagelse vil udgøre grun dlaget for regionernes virke. Endelig er det S’, RV’s og SF’s  opfattelse, at disse ændringer af ombudsmanden  s virke bør give anledning til drøftelser af yderligere udvidelser af ombudsmandens kompetencer. Kommunalreformen  aktualiserer  således  debatten  om  borgernes  retssikkerhed  ved  eksempelvis udliciteringer og privatiseringer af offentlige myndighedsopgaver. Denne debat agter S, RV og SF

2 at    forfølge    med    særlig   t    henblik    på,    hvilke    ændringer lignende    udviklinger    har    medført for ombudsmandskompetencer i lande, som vi typisk sammenligner os med. Socialdemokratiet henviser  i  øvrigt  til  betænkningsbidraget  til  L  6  5  (forslag  til  lov  om  regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og  Hovedstadens Sygehu   s- fællesskab),   hvor   der   er redegjort   for Socialdemokraternes   generelle   holdninger   til   den   samle- de kommunalreform. Et mindretal i udvalget (EL) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling. Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin  var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning   er optrykt i betænkningen.   Birthe Rønn  Hornbech (V)   Michael Aastrup Jensen (V)   Karsten Nonbo (V)   Søren  Pind (V) Peter Skaarup (DF) fmd.  Kim Christiansen (DF)   Hans Kristian Skibby (DF)   Tom Behnke (KF) Charlotte Dyremose (KF)   Frode Sørensen  (S)   Lissa Mathiasen (S)   Morten Bødskov  (S) Per Kaalund (S)   Elisabeth Arnold (RV)   Simon Emil Ammitzbøll  (RV)   Anne Baastrup (SF) nfmd. Line Barfod (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva    l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokku   rin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrøre nde L 139 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar, fra justitsministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Endelig tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 4 Henvendelse af 9/5-05 fra Rigsombudsmanden i Grønland vedrøre  n- de udtalelse fra Grønlands  hjemmestyre 5 1. udkast til betænkning