Til lovforslag nr. L 134 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. maj 2004 1. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af pensionsafkastbeskatningsloven og pensionsbeskatningsloven m.v. (Bedre vilkår for investering i unoterede aktier, værn mod gentagne forh øjelser og nedsættelser af aktiekapitalen i pensionsinstitutter, udvidelse af adgangen til at anvende reglerne om ophørspension m.v. og overgangsregel for adgang til hensættelsesfradrag) [af skatteministeren (Kristian Jensen)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 30. marts 2005 og var til 1. behandling den 20. april 2005. Lovfor- slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og skatteministeren sendte den 10. januar 2005 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2004 -05, 1. samling, alm. del – bilag 98.  Den  24.  februar  2005  sendte  skatteministeren  de  indkomne  høringssvar  til  udvalget.  Den  19. april 2005 sendte skatteministeren yderligere høringssvar samt et notat herom til udvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra Finansrådet og Forsikring & Pension. Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henven- delser. Deputationer Finansrådet  har mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget. Spørgsmål Udvalget har stillet 23 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva- ret. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger []

2 Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin      var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke a ltid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.] Kim Andersen (V)   Charlotte Antonsen (V)   Peter Christensen (V) nfmd. Lars Christian Lilleholt (V)   Torsten Schack Pedersen (V)   Mikkel Dencker (DF) Colette L. Brix (DF)   Charlotte Dyremose (KF)   Jakob Axel Nielsen (KF) René  Skau Björnsson   (S)   Pia Gjellerup (S)   Frode Sørensen (S) fmd.   Rasmus Prehn (S) Ole Stavad (S)   Poul Erik Christensen (RV)   Eigil Andersen (SF)   Frank Aaen (EL) Tjóðveldis   flokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 134 Bilagsnr.    Titel 1 Notat om , at høringsfristen er sat til den 15 /4-05, fra skatteministeren 2 Henvendelse af 13/4-05 fra Forsikring & Pension 3 Meddelelse om vejledende tidsplan for L 134 4 Orientering vedrørende lovforslaget, fra skatteministeren 5 Høringssvar samt høringsnotat, fra skatteministeren 6 Kommentar til henvendelse af 13/4-05 fra Forsikring & Pension, fra skatteministeren 7 Henvendelse af 20/4-05 fra Finansrådet 8 Skatteministerens kommentar til henvendelse af 20/4-05 fra Finans- rå det 9 Yderligere høringssvar fra Håndværksrådet, fra skatteministeren Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 134 Spm.nr. Titel 1 Spm. om pensionsopsparere bliver lokket til at investere deres pensi- onsopsparing i tvivlsomme projekter, til skatteministeren, og ministe- rens svar herpå 2 Spm. om at bekræfte, at der efter lovforslaget skabes mulighed for, at personer placerer pensionsmidler, hvor der har været fradrag for ind- skuddet, i unoterede aktier, der hidtil har tilhørt den skattepligtige person, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om, hvorledes pensionsinstituttet skal kontrollere, at de unote- rede aktier/anparter der overdrages fra privatområdet til pensionso m- rådet opfylder betingelserne, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om, hvorledes pensionsinstituttet skal kontrollere, at der er brugt korrekt værdiansættelse ved privatpersoners overdragelse af unoterede aktier fra privatområdet til pensionsområdet, til skattemin  i- steren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om at investere op til 25 pct. af pensionsmidler i en anden per- sons holdingselskab m.v., til skatteministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om der vil tilgå personens ligningsmyndighed særskilt oply s- ning, når personens pensionsdepot har erhvervet unoterede aktier, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om der i fremtiden i et pensionsdepot kan placeres aktier i de

4 nævnte typer selskaber, til skatteministeren, og ministerens svar her- på 7 Spm. om det er en betingelse, at der ikke er knyttet rettigheder til aktienf.eks. til medlemskab, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om, hvor mange pensionsinstitutter m.v., der har udnyttet hul- let, der søges lukket med lovforslagets § 1, nr. 2, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om, hvornår der skete de første nedsættelser og forhøjelser af aktiekapitalen i et pensionsinstitut med henblik på udnyttelse af det hul, der søges lukket med lovforslagets § 1, nr. 2, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om årsagen til, at der  ikke tidligere er forsøgt lukket det hul, der nu søges lukket med lovforslagets § 1, nr. 2, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om, hvor mange skatteydere, der i 2002, 2003 og 2004 har be- nyttet ordningen omfattet af Pensionsbeskatningslovens § 15 A (Op- hørspension), til skatteministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om, hvor mange skatteydere, der i 2004 har benyttet ordningen for sportsudøvere i Pensionsbeskatningslovens § 15 B, til skattemini- steren, og ministerens svar herpå 14 Spm. om lovforslagets § 1, nr. 1 giver adgang til, at institutionelle investorer får et særligt 5 pct. fradrag, til skatteministeren, og min i- sterens svar herpå 15 Spm. om, hvor store investeringer PAL-pligtige har foretaget i inno- vationsforeninger, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om at bekræfte, at PAL-afgiftspligtige i stort tal har foretaget investeringer omfattet af PAL § 5 A, stk. 2, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om de såkaldte innovationsforeninger  i stort omfang blot har erhvervet unoterede aktier i selskaber, der driver traditionel virksom- hed, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 18 Spm. om at oplyse størrelsen af det samlede fradrag efter PAL § 5 A, stk. 2 i årene 2001 -2003 for de PAL-afgiftspligtige, til skatteministe- ren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om omgåelse af formålet med PAL  -lovens § 5 A, stk. 2, til skat- teministeren, og ministerens svar herpå 20 Spm. om selskaber der stiftes med det formål at skabe skattemæssige fradrag for PAL -afgiftspligtige m.v., til skatteministeren, og ministe- rens svar herpå 21 Spm. om betingelser for det særlige 5 pct.-fradrag efter den foreslå e- de PAL § 5 A, stk. 3, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 22 Spm. om betingelser for det særlige 5 pct.-fradrag efter den foreslå e- de PAL § 5 A, stk. 3, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

5 23 Spm. om aktier erhvervet før 2005 m.v., til skatteministeren, og mini- sterens svar herpå