Til lovforslag nr. L 125 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 4. maj 2005 Betænkning over Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, ejendomsavancebeskatningsloven og tonnageskatteloven (Beskatning ved afståelse af kontrakter om levering af skibe og andre driftsmidler s amt entreprisekontrakter. Beskatning ved afståelse af skibe og andre driftsmidler, der endnu ikke er fær dige til at indgå i driften af en virksomhed) [af skatteministeren (Kristian Jensen)] 1. Ændringsforslag Skatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 4. marts 2005 og var til 1. behandling den 12. april 2005. Lovfor- slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Høring Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsættelsen. Den 7. april 2005 sendte skattemini- steren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget. Den 12. april 2005 sendte skattemi- nisteren yderligere høringssvar til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 12 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besv a- ret. 3. Indstillinger Et  flertal  i  udvalget  (udvalget  med  undtagelse  af  S)  indstiller  lovforslaget  til  vedtagelse  med  de stillede ændringsforslag. Et mindretal i udvalget (S) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag. Tjóðveldisflokkurin   ,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin   var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

2 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    skatteministeren, tiltrådt af  udvalget: Til § 2 1) Det under nr. 1 foreslåede  § 1 A, 1.pkt., affattes således: »Afståelse eller opgivelse af retten i henhold til en kontrakt om opførelse af en bygning m.v. e ller en  kontrakt  om  ombygning  af  eller  tilbygning  til  en  bygning  m.v.  (entreprisekontrakt)  sidestilles ved anvendelse af reglerne i denne lov med afståelse af fast eje ndom.« [Entreprisekontrakter om ombygning af eller tilbygning til en bygning m.v.] Til § 4 2) I stk. 2 indsættes som 2. pkt.: »§ 2 har dog, for så vidt angår kontrakter om ombygning af eller tilbygning til en bygning m.v.  , virkning for afståelse eller opgivelse, der foretages den 12. maj 2005 eller sen ere.« [Virkningstidspunkt for ændringsforslaget] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Den foreslåede § 1 A i ejendomsavancebeskatningsloven omfatter efter ordlyden alene entrepris e- kontrakter  om  opførelse  af  en  bygning.  Bestemmelsen  omfatter  derimod  ikke  entreprisekontrakter om ombygning af en eksisterende bygning eller tilbygning til en eksisterende bygning. Det vil sige, at afståelse eller opgivelse af retten i henhold til en kontrakt om ombygning af en eksisterende eje n- dom eller opførelse af en tilbygning til en eksisterende bygning –  i modsætning til en kontrakt om opførelse af en ny bygning på samme ejendom  – efter forslaget ikke sidestilles med afståelse af fast ejendom. Ved ændringsforslaget udvides bestemmelsen fra at omfatte entreprisekontrakter om opførelse af en bygning m.v. til også at omfatte entreprisekontrakter om ombygning af en  eksisterende bygning m.v. og entreprisekontrakter om tilbygning til en eksisterende bygning m.v. Til nr. 2 Det foreslås, at ændringsforslaget skal have virkning fra fremsættelse sdagen, den 12. maj 2005.

3 Kim Andersen (V)   Charlotte Antonsen (V)   Peter Christensen (V) nfmd. Lars Christian Lilleholt (V)   Torsten Schack Pedersen (V)   Mikkel Dencker (DF) Colette L. Brix (DF)   Charlotte Dyremose (KF)   Jakob Axel Nielsen (KF) René  Skau Björnsson   (S)   Pia Gjellerup (S)   Frode Sørensen (S) fmd.  Rasmus Prehn (S) Ole Stavad (S)   Poul Erik Christensen (RV)  Eigil Andersen (SF)   Frank Aaen (EL) Tjóðveldisflokkurin   , Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 125 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren 2 Meddelelse om vejledende tidsplan for udvalgets behandling af L 125 3 Yderligere høringssvar, fra skatteministeren 4 1. udkast til betænkning 5 Ændringsforslag fra skatteministeren 6 2. udkast til betænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 125 Spm.nr. Titel 1 Spm. om baggrunden for, at regeringen først fremsætter et lovforslag 4/3-05med virkning for afståelser 4/3 -05, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om, hvornår Skatteministeriets  departement blev opmærksom på, at afståelse af skibskontrakter kunne ske skattefrit efter indførelse af den nye afskrivningslov, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om, i hvilket omfang der er sket afståelse af skibskontrakter i perioden 2004 og januar og februar 2005, til skatteministeren, og mi- nisterens svar herpå 4 Spm. om baggrunden for, at der skete ændring i teksten i afsnit 4.3 i bemærkningerne til lovforslag nr. L 92 om indførelse af tonnageskat- teloven, som VK-regeringen fremsatte 6/2-02, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om baggrunden for, at regeringen ikke allerede ved fremsættel- se af forslaget til tonnageskattelov (L 92 af 6/2-02) tog initiativ til at lukke det konstaterede hul, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om, hvilke mekanismer der er etableret, når man opdager et skattehul, så der automatisk starter en lov givningsproces i ministeriet, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om, hvor mange skattekroner skattehullet har kostet pr. år siden 1998 og frem til fremsættelsen af lovforslaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om at garantere, at et eventuelt merprovenu ved lukning af dette skattehul ikke bliver anvendt til at give tilsvarende skattelettelser til erhvervslivet, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om at redegøre for forløbet af beslutningsprocessen i Skattemi- nisteriet fra Ligningsrådets møde den 17. august 2004 frem til fre m-

5 sættelsen af lovforslaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm., om der kan opgøres tab efter ejendomsavancebeskatningslo- ven, hvis en parcelhusejer, der har indgået en entrepriseaftale , annul- lerer kontrakten inden arbejdets påbegyndelse, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm., om skatteydere bliver skattepligtige i tilfælde, hvor entreprenø- rer udbetaler erstatning for ikkepåbegyndt arbejde , til skatteministe- ren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om, i hvilket omfang ikkeerhvervsdrivende bliver skattepligtige af fortjenester, til skatteministeren, og ministerens svar herpå