Til lovforslag nr. L 114 Folketinget 2004-05 (2. samling) Betænkning afgivet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 0. april 2005 1. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om universiteter (universitetsloven) (Gennemførelse af uddannelsesdele i udlandet, afholdelse af prøver og eksaminer i udlandet, friplads- og stipendieordning og opkrævning af betaling for visse udenlandske studerende) [af videnskabsministeren (Helge Sander)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 23. februar 2005 og var til 1. behandling den 2. marts 2005. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Videnskab og Teknologi. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Tidligere behandling Lovforslaget er i hovedtræk en gennemfremsættelse af lovforslag nr. L 141 i folketingsåret 200 4- 05, 1. samling. Udvalget har fået omdelt det materiale, der forelå i forbindelse med behandlingen af L 141, herunder de høringssvar samt høringsnotat, som videnskabsministeren sendte til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 23 spørgsmål til  videnskabsministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret.] 2. Indstillinger og politiske bemærkninger [] Tjóðveldisflokkurin   ,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin   var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksom på,  at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.]

2 Troels Lund Poulsen (V)   Britta Schall Holberg (V)   Tina Nedergaard (V) Torsten Schack Pedersen (V)   Hanne Severinsen (V) fmd.  Karin Nødgaard (DF) Jesper Langballe (DF)   Per Ørum Jørgensen (KF)   Carina Christensen (KF)   Lene Jensen (S) Niels Sindal (S)   Thomas Adelskov (S) nfmd.  Torben Hansen (S)   Margrethe Vestager (RV) Charlotte Fischer (RV)    Morten Homann (SF)   Per Clausen (EL) Tjóðveldisflokkurin   , Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 114 Bilagsnr.    Titel 1 Meddelelse om materiale omdelt i folketingsåret 2004 -05, 1. samling 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Endelig tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 114 Spm.nr. Titel 1 Spm. om, hvor mange studerende der er i dag fra henholdsvis EU, EØS, omfattet af udvekslingsprogrammer, omfattet af Danida- programmer og studerende, der ikke er danske, og som ikke falder i nogen af de førnævnte kategorier, til videnskabsministeren, og mini- sterens svar herpå 2 Spm. om, hvor mange studerende ministeren i fremtiden vil forvente betaler for uddannelse i Danmark, til videnskabsministeren, og mini- sterens svar herpå 3 Spm. om, hvor mange ekstra stipendier ministeren forventer, at beta- lende studerendes betaling vil generere, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om, hvor stor en administrativ byrde ministeren forventer, det vil være at opkræve betaling fra den nævnte gruppe af studerende, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om, hvilke retningslinjer ministeren vil fastsætte for udarbejdel- se af beregningsgrundlag, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om, hvad ministeren vil gøre, hvis det viser sig, at taxametret ikke dækker omkostningerne, til videnskabsministeren, og ministe- rens svar herpå 7 Spm., om ministeren forventer, at det er »almindelige« danske studi- er, der udbydes med betaling, eller at der udvikles særlige betalings- kurser, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om, hvilke godkendelsesprocedurer der vil være for eventuelle særlige kurser/studieprogrammer for betalende studerende, til viden- skabsministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm., om danske studerende vil kunne deltage gratis i kurser, såfremt der udvikles særlige kurser/studieprogrammer for betalende stude- rende, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om, hvorfor lovgivningen om betaling for studier i Danmark træder i kraft på to forskellige tidspunkter for henholdsvis korte og

4 mellemlange videregående uddannelser, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om, hvordan antallet af fripladser på universiteterne fordeles, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm., om fripladser på universiteter fordeles på samme måde som til andre uddannelsesinstitutioner, til videnskabsministeren, og ministe- rens svar herpå 13 Spm. om, hvordan de enkelte universiteter administrerer ordningen og finder studerende, der er særligt kvalificerede til at modtage en friplads og et stipendium, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 14 Spm. om, hvilken administration der skal forbindes med, at universi- tetet skal fordele måske ca. 10 fripladser efter b eskæftigelsessituatio- nen, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 15 Spm., om ministeren forventer, at de 150 fripladser vil påvirke b e- skæftigelsessituationen i Danmark i en sådan grad, at det er nødve n- digt at fastsætte dette begrænsende kriterium, til videnskabsministe- ren, og ministerens svar herpå 16 Spm., om ministeren vil koordinere de respektive universitetsbesty- relsers opfattelse af beskæftigelsessituationen, til videnskabsministe- ren, og ministerens svar herpå 17 Spm., om ministeren er af det indtryk, at universiteterne optager udenlandske studerende, der ikke opfylder de faglige krav, til viden- skabsministeren, og ministerens svar herpå 18 Spm. om, hvad skal der ske betalingsmæssigt, hvis en studerende ønsker at skifte til enten et billigere eller dyrere studium i forhold til det, den studerende er begyndt på, til videnskabsministeren, og min i- sterens svar herpå 19 Spm., om et eventuelt studieskift vil påvirke den studerendes o p- holdsgrundlag, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 20 Spm., om det er ministerens opfattelse, at det er »de forkerte«, der fylder op på universiteterne, jf. Venstres ordførers bemærkninger under 1. behandlingen, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 21 Spm. om, hvordan ministeren godkender aftaler med et andet univer- sitet om en fællesuddannelse, til videnskabsministeren, og ministe- rens svar herpå 22 Spm. om, hvordan ministeren agter at udmønte sin beføjelse til at udstede regler om parallelforløb, jf. lovforslagets § 1, stk. 9, til viden- skabsministeren, og ministerens svar herpå 23 Spm. om, hvordan lovforslaget forholder sig til begrebet »joint degree«, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå