Skatteministeriet J.nr. 2005-711-0047   Den Til Folketingets Skatteudvalg L 111   -   Forslag   til   Lov   om   ændring   af   en   række   love   som   følge   af skatteforvaltningsloven (Navnlig konsekvensændringer som følge af kommunalreformen). Hermed fremsendes i 5 eksemplarer svar på spørgsmål nr.   1 af 17. marts 2005. Kristian Jensen /  Kaj-Henrik Ludolph

Side 2

Side 2 Spørgsmål  1:   Ministeren  bedes  redegøre  for,  om  og  på   hvilke  punkter  forslagene adskiller sig fra de tidligere fremsatte lovforslag L 130/L 131 (2004-05, 1. samling)? Svar:    Lovforslag  L  111  er  en  genfremsættelse  af  lovforslag  L  131  (2004-05,  1. samling).   Det   indeholder   forslag   til   ændringer   i   i   alt   122   love   som   følge   af skatteforvaltningsloven. I forhold til det tidligere fremsatte lovforslag er der foretaget et stort antal tekniske ændringer  som  følge  af,  at  mange  af  de  122  love  er  ændret  i  tidsrummet  mellem fremsættelsen af den 24. november 2004 og genfremsættelsen den 24. februar 2005. Desuden  er  lovforslaget  i  teknisk  henseende  afstemt  med  det  samtidig  fremsatte lovforslag L 113, forslag til lov om ændring af forskellige love (Konsekvensændringer som følge af lov om opkrævning og inddrivelse af visse fordringer – samlingen af inddrivelsen i Skatteministeriet). Desuden er kompetencen til at træffe afgørelser i 1. instans efter ligningslovens § 8 B overført  fra  Skatterådet  til  told -  og  skatteforvaltningen.  Efter  de  gældende  regler  i ligningslovens § 8 B, stk. 1, kan skatteministeren tillade, at udgifter til forsøgs- og forskningsvirksomhed undtagelsesvis kan fradrages eller afskrives før påbegyndelsen af det   erhverv,   de  er  tilknyttet.  Skatteministeren  har  delegeret  sin  kompetence  til Ligningsrådet. Efter  ligningslovens § 8 B, stk. 2, kan Ligningsrådet tillade, at udgifter til  efterforskning  efter  råstoffer  i  tilknytning  til  den  skattepligtiges  erhverv  kan fradrages eller afskrives før igangsættelsen af erhvervsvirksomheden. Ved lovforslag L 131 var kompetencen efter ligningslovens § 8 B, stk. 1, flyttet fra skatteministeren til Skatterådet,  mens  kompetencen  efter  ligningslovens  §  8  B,  stk.  2,  var  flyttet  fra Ligningsrådet til Skatterådet. Det er imidlertid hensigten, at Skatterådet fremover ikke skal have afgørelseskompetence i 1. instans i enkelte særligt udvalgte sagstyper. Derfor foreslås  kompetencerne  efter  ligningslovens  §  8  B  overført  til  told -  og  skatte- forvaltningen. Der henvises til lovforslagets bemærkninger til § 42, nr. 1, 3 og 10.     Endelig er der medtaget en rettelse af teknisk karakter til kildeskattelovens § 60, stk. 1, hvor to bestemmelser ved en lovteknisk fejl i lov nr. 1386 ag 20. december 2004 er blevet tildelt samme betegnelse. Der henvises til lovforslagets bemærkninger til § 32, nr. 16.