Til beslutningsforslag nr. B 83 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betænkning afgivet af Retsudvalget den   2. juni 2005 Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om udkast til rammeafgørelse om skæ   r- pelse af de strafferetlige rammer med henblik på håndhævelse af lovgi v- ningen til bekæmpelse af forurening fra skibe [af justitsministeren (Lene Espersen)] 1. Udvalgsarbejdet Beslutningsforslaget  blev  fremsat  den  27.  april  2005  og  var  til  1.  behandling  den  11.  maj  2005. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget. Høring Et  udkast  til  folketingsbeslutning  har  forud  for  fremsættelsen  været  sendt  i  høring. Den  3.  maj 2005 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar  og et notat herom til udvalget. Den 10. maj, den 17. maj og den 20. maj 2005 har justitsministeren sendt yderligere høringssvar til udvalget. Møder Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder. Spørgsmål Udvalget har stillet 2 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besv  a- ret. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret  . Dansk Folkeparti vil godt give udtryk for, at det her er et skridt i den rigtige retning, men det er langtfra nok. Det er kun nogle ganske få områder, som man   berører for at komme bekæmpelse af forureningen fra skibe til livs og for at få en mere ensartethed i alle de medlemslande af MARPOL - konventionen. DF finder det fuldstændig urimeligt, at nogle kan blive straffet i ét land, men gå frit i et andet. Så som D F ser det, er miljøproblemer jo ikke kun et dansk problem, men selvfølgelig n  o- get, som bør løse  s i fællesskab. Derfor er det også vigtigt, at    der bliver strammet op på det her o m- råde. DF er dog st adig  væk bekymret for, at man ikke har gjort nok for at komm  e bl.a. den fare til livs,  der  er  ved,  at  der  er  nogle  særlig  vanskelige  forhold  ved  danske  kyster,  når  man  sejler  der. Danmark bør være med til at stramme op, sådan at der ikke sejles uden lods igennem de internati o- nale farvande ved Danmark. Som DF ser det, burde der indføres en mere intensiv overvågning af   skibene, der sejler i de særlig sårbare områder. Så for DF er det her kun et skridt på vejen. DF ønsker egentlig, at regeri ngen ville
2 gå meget længere, bl.a. som    DF har fremsat forslag om i beslutningsforslag nr. B 190 fra 2003-04 . Men DF hilser enhver stramning på det her område velkomment, så vi i fremtiden forhåbentlig kan undgå de ulykker og miljøkatastrofer, som vi har set bl.a. ved   »Prestige«s forlis. Et mindretal i udvalget (EL) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse ved 2. (sidste) behand- ling. Enhedslisten støtter internationale aftaler mod forurening af havet. Men EL ønsker dem indrettet på en måde, så de enkelte lande selv gennemfører de nødvendige strafferetlige sanktioner. Beslutningsforslaget er et forsøg på en kraftig styring af de enkelte landes strafudmåling fra EU’s side. EL er imod den stigende harmonisering af strafferetten, som EU er i gang med. Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin  var  på  tidspunk tet  for  betæn  k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
3   Birthe Rønn  Hornbech (V)   Michael Aastrup Jensen (V)   Karsten Nonbo (V)   Søren  Pind (V) Peter Skaarup (DF) fmd.  Kim Christiansen (DF)   Hans Kristian Skibby (DF)   Tom Behnke (KF) Charlotte Dyremose (KF)   Frode Sørensen  (S)   Lissa Mathiasen (S)   Morten Bødskov  (S) Per Kaalund (S)   Elisabeth Arnold (RV)   Simon Emil Ammitzbøll  (RV)   Anne Baastrup (SF) nfmd. Line Barfod (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva    l- get. Folketingets sammensætni  ng Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11
4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende B 83 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsoversigt, fra justitsministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget 3 Supplerende høringssvar, fra justitsministeren 4 Tidsplan, som fastlagt på udvalgets møde den 12  /5-05 5 Supplerende høringssvar, fra justitsministeren 6 Supplerende høringssvar, fra justitsministeren Oversigt over spørgsmål og svar vedrørend   e B 83 Spm.nr. Titel 1 Spm. om lovændringer i dansk ret på grund af rammeafgørelsen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om strafferammen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå