UDENRIGSMINISTERIET   Udenrigsudvalgets spørgsmål 98 af 22. september 2005 til skriftlig besvarelse   26. oktober 2005     Spørgsmål nr. 98 fra Udenrigsudvalget til Udenrigsministeren: ”Ministeren bedes kommentere vedhæftede artikel fra Den Danske Burma Komités hjemmeside og forslaget fra Desmond Tutu og Vaclàv Havel”.   Svar: 1.   Vaclàv Havel og Desmond Tutu anbefaler i rapporten om Burma, at situationen i Burma tages op i FN’s Sikkerhedsråd. Rapporten - udarbejdet af det internationale advokatfirma Piper Rudnik Gray Cary - er baseret på en omfattende analyse af situationen i Burma og en analytisk gennemgang af Sikkerhedsrådets involvering i en række andre interne konflikter (Afghanistan, Cambodja, Haiti, Liberia, Rwanda, Sierra Leone og Yemen). Følgende faktorer har ifølge rapporten været udslagsgivende for, om Sikkerhedsrådet har interveneret i de enkelte lande:   1)   Omstyrtelse af demokratisk valgte regeringer   2)   Væbnet konflikt mellem regeringen og etniske grupper 3)   Omfattende menneskerettighedskrænkelser   4)   Betydelige flygtningestrømme 5)   Udbredt produktion og smugling af narkotika   Rapporten konkluderer, at situationen i Burma minder om tilstandene i de konflikter, der tidligere har udløst resolutionsvedtagelser i Sikkerhedsrådet. Rapporten finder, at Burma - pga. disse forhold og regimets hidtidige mangel på vilje til at forbedre situationen - udgør en trussel mod freden i regionen, og at betingelserne for en involvering af Sikkerhedsrådet er opfyldt. Rapporten anbefaler, at Sikkerhedsrådet vedtager en resolution om situationen i Burma inden for rammerne af FN-charterets kapitel 7, der giver Sikkerhedsrådet mulighed for at gribe ind over for enhver trussel mod den internationale fred og sikkerhed.   2. Regeringen er enig med Havel/Tutu-rapporten i, at Burma opfylder de ”normale kriterier” for en involvering af Sikkerhedsrådet. Den politiske og humanitære situation i Burma og   effekten heraf på resten af regionen er meget bekymrende og burde drøftes i Sikkerhedsrådet. Danmark arbejder i øjeblikket på sagen i New York og har bl.a. haft mange drøftelser med de øvrige lande i Sikkerhedsrådet, herunder USA, UK, Kina og Japan samt andre parter med en interesse i sagen, herunder  ASEAN-landene.      Det er allerede nu klart, at det vil blive meget vanskeligt - formentlig umuligt - at gennemføre en Sikkerhedsrådsdrøftelse. Det er ganske enkelt ikke muligt at samle et flertal blandt
Sikkerhedsrådets medlemmer, som vil acceptere en drøftelse af Burma. Selv hvis det skulle lykkes at få Burma på dagsordenen, må det forventes at flere lande vil modsætte sig en egentlig substansdrøftelse og vedtagelsen af en resolution, som foreslået i Havel/Tutu rapporten.   I lyset heraf overvejer Regeringen alternative muligheder for at få skabt et øget fokus på Burma i FN-sammenhæng.