Udenrigsministeriet Den 8. juni 2005 Udenrigsudvalgets spørgsmål nr. 30 af 30. maj 2005 og spørgsmål nr. 31-33 af 1. juni 2005 vedrørende Bangladesh landestrategi. (Alm. del – bilag 102) Spørgsmål 31: Landerammen for Bangladesh er blevet skåret ned fra 320 mio. kr. i 2001 til 200 mio. kr. i 2004 grundet korruption i landet. På den baggrund bedes ministeren oplyse, om korruptionen i Bangladesh er større end i sammenlignelige lande. Svar: Bangladesh lå i 2004 for fjerde år i træk nederst på Transparency International’s korrutionsindeks (CPI). Verdensbanken og Den Asiatiske Udviklingsbank har anslået, at korruptionen mindsker den årlige vækstrate med mellem to og fire procentpoint. Selvom donorerne samstemmende har erklæret ’nul tolerance’ over for misbrug og korruption, er der store forskelle i håndteringen. Danmark håndhæver strengt principperne om at gennemføre indsatserne uden negative påvirkninger og er blandt de førende donorer i kampen mod korruptionen. Denne indsats vil blive fortsat.   Landerammen for Bangladesh er reduceret i tre omgange siden 2001:   1: Gennemgangen af udviklingssamarbejdet, som lå til grund for regeringens redegørelse fra januar 2002 om udviklingsbistanden og miljøbistanden, resulterede for Bangladesh i en reduktion af den indikative landeramme for 2002 fra 320 til 270 mio. kr. Begrundelsen for nedskæringen var, at samarbejdet led under at planlægningen og implementeringen af programmet i for høj grad blev varetaget fra dansk side, og at Bangladesh’s regering ikke levede op til sit ansvar.   2: Den indikative landeramme for 2002 blev yderligere reduceret med 40 mio. kr. til 230 mio. kr., da Danmark afbrød samarbejdet med Skibsfartsministeriet efter et forsøg på korruption fra skibsfartsministerens side i forbindelse med en kontrakt om renovering af fire færger. Sagen gav efterfølgende anledning til en debat om korruption og bekæmpelse heraf i den bangladeshiske regering og i pressen, uden at dette dog førte til konkrete skridt på bangladeshisk side.   3: Som konsekvens af manglende fremskridt med hensyn til menneskerettigheder og god regeringsførelse blev det i oktober 2003 besluttet at reducere landerammen med yderligere 30 mio. kr. i kombination med formuleringen af klare mål for korruptionsbekæmpelse, som den bangladeshiske regering skal opfylde for at fastholde den danske bistand på det reducerede niveau.  

På baggrund af den bilaterale aftale indgået i juli 2004 om det fremtidige partnerskab (jfr. side 20f i strategiudkastet), hvor den bangladeshiske regering forpligter sig på en række konkrete fremskridt inden for centrale områder som god regeringsførelse, foreslås landerammen videreført på 2004-niveauet svarende til 200 mio. kr. årligt. Det vil muliggøre fastholdelsen af en vis tyngde i samarbejdet inden for de valgte sektorer og dermed fastholdelse af muligheden for en overordnet politisk dialog med regeringen. Det er dog meget klart understreget overfor den bangladeshiske regering, at forudsætningen for fastholdelse af samarbejdet på dette niveau er, at der sker en øget indsats imod korruption og dårlig regeringsførelse.