Justitsministeriet Lovafdelingen Kontor: Statsretskontoret Sagsnr.: 2005-792-0028 Dok.: LVM40016 Besvarelse af spørgsmål nr.   28 af 3. marts 2005 fra Folketingets Retsudvalg. Spørgsmål: ” Ministerens kommentarer udbedes til henvendelsen af 19. september 2004 fra Dicar og  den  bagvedliggende  analyse  om  sagsbehandlingen  i  en  række  mini  sterier  af  for- årspakken  2004.  Ministeren  bedes  herunder  redegøre  for,  om  sagsbehandli  ngen  har været i overensstemmelse med gældende forvaltningsretlige regler. Min isteren bedes til brug for besvarelsen indhente udtalelser for de ministerier, som er omfattet af ana- lysen.” Svar: 1.  I henvendelsen af 19. september 2004  til Folketingets Retsudvalg anfør er Dicar på baggrund af en rapport fra august 2004 med titlen ”Analyse af sagsbehandlingen i ”Forårspakken 2004    – Flere i beskæftigelse   – , at flere af de mest elementære regler   inden for sagsbe- handling ikke er blevet fulgt i fem ministeriers arbejde med den såkaldte  forårspakke  fra 2004. Det fremgår i den forbindelse , at der herved navnlig sigtes til regler om offentlige myndigheders journalisering. Overtrædelse  af  sagsbehandlingsreglerne  angives  at  være  sket  i  Statsministeriet, Økonomi  -  og Erhvervsministeriet, Finansministeriet, Beskæftigelsesministeriet samt   Skatteministeriet. I  henvendelsen  af  19.  september  2004  giver  Dicar  endvidere  udtryk  for  den  opfattelse,  at  der ” lader til at have bredt sig en sagsbehandlingskultur i centraladministrationen, hvor man er me- get fokuseret på det endelige produkt og undlader at dokumentere processen. Det  gør det umuligt bagefter at rekonstruere, hvad der faktisk er sket, og aktører udenfor regeri ngen og centraladmi- nistrationen, herunder medierne og offentligheden kan ikke se, om det er gået reg ulært til, lig  e- som ministerierne heller ikke selv kan bruge erfaringerne fra forårspakken en a nden gang”. 2. Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet udtalelse  r fra Statsmini- steriet,   Økonomi  -   og   Erhvervsministeriet,   Finansministeriet,   Beskæftigelsesministeriet   samt Skatteministeriet. Udtalelserne vedlægges i kopi.

- 2 - Om spørgsmålet om bl.a  . journaliseringspligt kan det herudover bemærkes,   at det efter Justitsmi- nisteriets  opfattelse  følger  af  god  forvaltningsskik,  at  en  myndighed  er  forpligtet  til  at  foretage journalisering af ind- og udgående post, og at myndigheden skal have et journals ystem, der skal være indrettet således, at den, der ønsker aktindsigt i en nærmere angiven sag, kan få stille t alle sagens dokumenter til rådighed, for så vidt de er undergivet aktin  dsigt. Justitsministeriet kan i øvrigt oplyse, at Folketingets Ombudsmand ha r anmodet Statsministeriet og  Finansministeriet  om  en  udtalelse  til  brug  for  Ombudsmandens  behandling  af  en  klage  fra Dicar vedrørende bl.a. ministeriernes sagsbehandling i forbindelse med forår  spakken fra 2004.