Justitsministeriet Lovafdelingen Kontor: Strafferetskontoret Sagsnr.: 2005-792-0095 Dok.: MUB40193 Besvarelse af spørgsmål nr.   205 af 28. juli 2005 fra Folketingets Retsudvalg. Spørgsmål: ”Harmonerer det med regeringens retsopfattelse og befolkningens ditto, at noget for noget ordningen medfører, at narkokriminelle, voldtægtsmænd og drabsmænd bliver løsladt efter de har udstået halvdelen af deres straf. Der henvises til vedlagte artikel i Information den 28. juli 2005.” Svar: Den ordning om tidlig prøveløsladelse, som trådte i kraft den 1. april 2004, giver mulighed for prøveløslad  else  efter  udståelse  af  halvdelen  af  den  idømte  frihedsstraf    i  to  situationer.  For  det første  hvis den dømte under afsoningen gør en særlig indsats for ikke på ny at begå kriminal itet, f.eks.  ved  at  uddanne  sig  eller  ved  at  deltage  i  behandling  for  narkotikamisbrug.  For  det  andet hvis den dømte har gode personlige forhold, og det efter en samlet vurdering skø  nnes unødve n- digt, at den pågældende afsoner resten af straffen i fængsel, og der i stedet fastsættes vilkår om samfundstjeneste. I bemærkningerne til   lovforslaget er det imidlertid forudsat, at prøveløsladelse, når halvd   elen af straffetiden er udstået, ikke ske r, hvis tidlig prøveløsladelse efter en samlet vurdering skø   nnes at ville være stødende for den almindelige retsfølelse. Det indebærer efter bemæ  rkningerne, at der skal udvises meget betydelig varsomhed med at anvende de nye bestemmelser i forhold til per- soner, der afsoner straf for visse meget alvorlige former for kriminalitet – brandstiftelse, voldtægt,  grovere røverier og     grove narkoforbrydelser.  For personer, der har be- gået grov kriminalitet med fare for personers liv eller helbred, eller som har deltaget i omfattende organiseret  kriminalitet  (f.eks.  rockerkriminalitet),  vil  hensynet  til  retshåndhævelsen  således normalt tale imod tidlig prøvelø  sladelse. Det er i bemærkningerne til lovforslaget    endvidere forudsat, at der forinden kriminalforsorgens afgørelse  om  tidlig  prøveløsladelse  af  personer,  som  er  omfattet  af     dette  ” varsomhedsområde ” , foretages en høring af politimes teren på det sted, hvor straffesagen blev behandlet.

- 2 - I kriminalforsorgens redegørelse af 4. maj 2005 om prøveløsladelse af dømte i medfør af stra ffe- lovens § 40 a i perioden fra den 1. april 2004 til den 31. marts 2005 er der i overensstemmelse hermed nævn  t eksempler på, at der er givet afslag på tidlig prøveløsladelse al ene med henvisning til kriminalitetens art, dvs. hensynet til retshåndhævelsen. Ordningen med tidlig prøveløsladelse    er udformet således, at  personer, der er dømt for beste mte lovovertræde  lser,  ikke  på  forhånd  er  helt  udelukke  t  fra  at  opnå  tidlig  prøveløsladelse.     Som  det også fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, vil der i praksis kunne forekomme situ ationer, hvor  det  efter  en  konkret  samlet  vurdering  vil  være  rimeligt  og  forsvarligt,    at  den  på gældende prøveløslades, når halvdelen af straffetiden er udstået, selv om den pågæ ldende  er dømt  for  en meget  alvorlig  lovovertrædelse.  I  bemærkningerne til  lovforslaget  er  nævnt  som  e  ksempel  en person, som har begået drab i stærk affekt,    som ikke tidligere har været straffet,   og som har sæ  r- deles gode personlige forhold og et meget positivt afsoningsforløb. Der er en dvidere nævnt det eksempel,  at  en  person  er  dømt  for  n arkotikakriminalitet  ved  i  enkelte  tilfæ  lde  at  fungere  som kurér for at finansiere et tidligere stofmisbrug. Hvis en sådan strafafs oner gør en særlig indsats for at komme ud  af stofmisbruget, bør det ikke  på forhånd være udelu kket, at den pågældende kan komme i betragtning til en tidlig prøveløsl  adelse. Dette er baggrunden for, at det  – kriminalforsorgens redegørelse   – orekom- mer, at personer, der er dømt for  narkotikakriminalitet og i enkelte tilfælde   drab og voldtægt  , er blevet prøveløsladt   efter at have udstået  halvdelen af straffetiden.