Folketingets Retsudvalg Dato: 18. august 2005 Under henvisning til Folketingets Retsudvalgs brev af 24. juni 2005 fø l- ger  hermed  –   i  5  eksemplarer  –   socialministerens  endelige  svar  på spørg smål nr.  186 (REU Alm. del). Spørgsmål nr.   186: ” Ministeren  bedes  tilsende  udvalget  en  redegørelse  om  det  pres  socialfo r- valtningerne udsættes for af rockere, eventuelt med udgangspunkt i udvalg  te kommuner, herunder Århus, Hillerød og Stenløse. ” Svar: Som jeg nævnte under samrådet den 23. juni 2005 om samrådsspørgsmål S – U  (Førtidspension  til  rockere)  og  i  mit  foreløbige  svar  af  1.  juli  2005  på spørgsmål 186, har jeg kendskab til, at Århus Ko mmune har den erfaring, at sagsbehandlerne udsættes for et ikke ubetydeligt pres for at bevilge førtid   s- pension til rockere, og at kommunen har modstået presset. Århus  Kommune  oplyste  i  slutningen  af  april  2005,  at    kommunen  ikke  på dette tidspunkt havde rockere på førtidspension  , og at dette kunne skyldes, at der var fokus på problemet. Jeg har nu indhentet oplysninger fra en række kommuner   (Hillerød, Stenl ø- se, Horsens, Ballerup og Randers) om, hvorvidt socialforvaltningen har op- levet  et  pres  for  at  tilkende  førtidspension  til  fuldgyldige  medlemmer  af rockerklubber  eller  andre  grupper/enkeltpersoner,  herunder  fx  grupper  med løsere tilknytning til rockermiljøet eller med andre særlige karakterist ika. På grundlag af besvarelserne kan det konkluderes, at de  adspurgte kommu- ner ikke har oplevet et pres, og at de har været i stand til at håndtere de ko   n- krete situationer. Efter kommunernes opfattelse er sagerne om førtidspension til rockerne således behandlet i overensstemmelse med reglerne. Departementet Holmens Kanal 22 1060 København K Tlf. 3392 9300 Fax. 3393 2518 E-mail [email protected] EPI/ J.nr. 042-1870

2 Hillerød Kommune  har blandt andet oplyst: ” ..  at  førtidspension  i  Hillerød  Kommune  tilkendes  af  et  pensionssamråd bestående  af  afdelingschefen  for  Arbejdsmarked,  2  teamledere  fra  samme afdeling, samt en sektionsleder fra Pension & Helse. I samrådets møder de  l- tager desuden en lægefaglig og en juridisk konsulent. Det er fra primo 2005 også dette samråd, der træffer afgørelse om at lade en sag overgå til behan d- ling efter reglerne om førtidspension. Denne  kompetencefordeling er med til at sikre dels en ensartet sagsbehandling, dels et mindre pres på  den enkelte sagsbehandler i forhold til tilkendelse af førtidspension. Vi har i et enkelt tilfælde for nogle år siden tildelt førtidspension til en pe r- son, der er medlem af en rockerklub. Sagen har i flere omgange været prøvet i Det Sociale Nævn, der ikke har ændret kommunens afgørelse. I forbindelse med vores samarbejde med Told & Skat, Skattecenter Nord og Hillerød Pol i- ti om organiseret kriminalitet på rockerområdet, er vi dog i gang med at u  n- dersøge, om denne person fortsat er bere ttiget til den tilkendte pension. I forbindelse med det ovennævnte samarbejde har Hillerød Kommune des   u- den  øget  opmærksomheden  over  for  personer  med  en  løsere  tilknytning  til rockermiljøet. Der har ikke været melding om et særligt pres fra disse pers o- ner  for  at  få  tilkendt  førtidspension.  Vi  har  heller  ikke  kunnet  registrere  et særligt pres fra andre grupper eller enkeltpersoner med særlige karakterist i- ka.” Kommunen har oplyst, at besvarelsen må tages med det forbehold, at der har måttet  foretages  en  run dspørge  hos  sagsbehandlerne  i  en  meget  ferietung periode. Stenløse Kommune  har oplyst: ” .. at Stenløse Kommune i perioden 1990  – 2002 har tilkendt førtidspension til 5 fuldgyldige medlemmer af en rockergruppe. Der er således ikke tilkendt pension  efter  de  nye  pensionsregler.  2  tilkendelser  er  sket  udelukkende  på baggrund af fysiske helbredsproblemer, 1 på et blandet helbredsmæssigt og socialt kriterium, mens der  i  2 tilfælde  er tilkendt pension pga. stærkt afv i- gende personlighedstræk. Kommunen erindrer ikke at have været under pres eller have modtaget tru  s- ler under behandlingen af pensionssagerne. Sagerne anses for at være veld  o- kumenterede  i  forhold  til  lovmæssige  regler  herfor,  og  de  5  personer  har efter kommunens opfattelse samarbejdet i rimeligt og nødvendigt omfang til afklaringen af pensionssagen. Det er på andre sagsområder (kontanthjælps - og husvildesager), kommunen har været udsat for pres og trusler. Især under rockerkrigen i 1996 blev ko m- munens  sagsbehandlere  udsat  for  pres  i  form  at  både  d irekte  og  indirekte trusler mod medarbejderne, aggressiv og truende verbal adfærd, i nogle ti  l-

3 fælde  også  kasten  rundt  med  ting,  fremmøde  af  mange  rockere  samtidigt, nægtelse  af  at  forlade  kontoret,  ”onde  blikke”  m.v.  Der  er  dog  aldrig  sket fysiske overgreb på personalet. Kommunen  har  i  perioder  måttet  lægge  sag   sbehandlingen  af  rockere  hos ledende medarbejdere, ligesom borgmesteren i perioder har underskrevet alle breve fra kommunen til rockerne. Et  lignende  pres  som  beskrevet  ovenfor  udøves  også  ti  l  tider  af  en  gruppe mænd i alderen 18   – 40 år. Der er tale om socialt utilpassede kontanthjælp s- modtagere typisk med  en  misbrugsproblematik, hvoraf nogle efter kommu- nens  opfattelse  har  relationer  til  rockermiljøet.  Kommunen  giver  i  nogle tilfælde  personer  fremm  ødeforbud  på  rådhuset.  Sagsbehandling  foretages  i disse tilfælde telefonisk/skriftligt.” Horsens  Kommune har blandt andet oplyst: ” I Horsens Kommune har vi ikke oplevet et pres fra ovennævnte grupper for at få tilkendt førtidspension. En sag om førtidspension behandles ud fra gældende regler og dokumentat   i- onsgrundlaget skal være tilstrækkeligt  af hensyn til belysni ng af  arbejdsev- nen uanset en persons tilknytning til bestemte miljøer eller interesseorganis a- tioner. Tilkendelse af førtidspension foru dsætter at der er udarbejdet en re  s- sourceprofil,  hvor  en  række  elementer  belyses  til  brug  for  vurdering  af  a  r- bejdsevnen. Alle sager om førtidspension følges løbende i forhold til ændringer. Vi har ikke en fornemmelse af, at læger eller speciallæger er udsat for pres af rockere.  Kommunen  vurderer  selvstændigt,  hvornår  en  sag  er  tilstrækkeligt lægeligt belyst og herefter træffes en afgørelse i forhold til førtidspension på baggrund af det foreliggende materiale.” Ballerup Kommune har oplyst følgende : ”B allerup Kommune kan oplyse, at vi ikke er bekendt med et pres fra rock- ernes side om førtidspension. Vi  har  undersøgt  om  personer,  som  vi  har  kendt  som  rockere,  har  fået  ti  l- kendt  førtidspension.  Det  er  ikke  tilfældet, hvorfor  vores  umiddelbare  for- modning om ikke at opleve et pres, kan underbygges.” Randers Kommune har blandt andet oplyst: ” .. at der ikke i socialforvaltningen opleves noget pres fra rockere eller andre grupper i sager om førtidspension.

4 Kommunen får henvendelser fra såvel rockere som and  re personer der føler sig udelukket fra arbejdsmarkedet af forskellige grunde, og som ønsker deres muligheder for tilkendelse af førtidspension undersøgt. Alle henvendelser af denne art behandles efter gældende regelsæt – dvs. en vurdering af personens arbejdsevne på baggrund af en udarbejdet ressourc e- profil.  Såfremt  der  er  ressourcer  der  kan  anvendes  på  arbejdsmarkede  t,  og der  kan anvises  muligheder  for at  overvinde  barriererne  i  forhold til en til- knytning  til  arbejdsmarkedet,  fx  ved  at  personen  fravælger    rygmærket,  vil der  blive  givet  afslag  på  at  sagen  overgår  til  behandling  efter  reglerne  om fø rtidspension. Antalsmæssigt  har  socialforvaltningen  i  Randers  Kommune  haft  4  -5  hen- vendelser  fra  fuldgyldige  medlemmer  af  rockerklubber  som  har  ansøgt  om førtidsp ension. Kun en enkelt har fået påbegyndt sag om og fået tilkendt en førtidspension.” Det  er  min  opfattelse,  at  de  ovennævnte  oplysninger bekræfter,  at  komm u- nerne ikke udsættes for et pres    - fra rockere eller andre  - i sager om førtid s- pension, som kommunerne  ikke er i stand til at håndtere e fter  de gældende regler. Eva Kjer Hansen /Bent Nielsen