Justitsministeriet Kontor: Lovafdelingen Sagsnr.: 2005-792-0085 Dok.: LOJ40231 Besvarelse af spørgsmål nr.   167 af 13. juni 2005 fra Folketingets Retsudvalg. Spørgsmål: ”Hvad  er  status  for  den  landsdækkende  tilsynsindsats  om  fængselsfunktion æ  rers psykiske  arbejdsmiljø,  som  startede  medio  februar  i  2003,  og  hvorefte r  samtlige fængsler  og  arresthuse  skulle  få  et  tilsynsbesøg  i  løbet  af  2003  med  kontrolbesøg  i første halvår 2004?” Svar: Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at Arbejdstilsynet gennemførte besøgene i fæng s- lerne  og  arresthusene  i  perioden  fra  februar  2003  til  februar  2004.  Herefter  har  Arbejdstilsynet sendt rapporter vedrørende besøgene til Direktoratet for Kriminalforsorgen, som har stået for den overordnede koordinering og korrespondance med Arbejdstilsynet. Den første rapport modtog Direktor atet for Kriminalforsorgen i august 2003, og den seneste rap- port blev modtaget i december 2004. På et møde den 16. december 2003 mellem Arbejdstilsynet og Direktoratet for Kriminalforso  r- gen blev det aftalt, at høringsproceduren skulle foregå i 2 omgange,   således at rapporterne i fø  r- ste  omgang  skulle  sendes  i  en  faktuel  høring,  hvor  de  enkelte  tjenestesteder  og  direktoratet  fik mulighed  for  at  rette  eventuelle  faktuelle  fejl.  Herefter  skulle  Arbejdstilsynet  indarbejde  rettel- serne  i  rapporterne,  som  igen  skulle  sendes  til  Kriminalforsorgen  med  henblik  på  høring  om Kriminalforsorgens ”vilje og evne” til at løse de problemer, som måtte blive påpeget af Arbejd s- tilsynet. Af hensyn til Kriminalforsorgens overordnede planlægning og koordinering af opgaven blev de  t endvidere aftalt på mødet, at Kriminalforsorgen først skulle besvare de enkelte høringer om vilje og  evne,  når  samtlige  rapporter  var  modtaget,  og  at  Kriminalforsorgen  skulle  have  en  bestemt dato  for  en  samtidig  besvarelse  af  høringerne.  På  mødet  blev  de   r  yderligere  aftalt  en  tidsplan, som  dog  er  blevet  udskudt  flere  gange,  bl.a.  fordi  Arbejdstilsynets  udarbejdelse  af  rapporterne har taget længere tid end oprindelig antaget. Ved brev af 16. september 2004 b  eklagede Arbejds- tilsynet således, at det ikke hav de været muligt for Arbejdstilsynet at overholde deres del af tid  s-

- 2 - planen. Der blev samtidig fastsat en ny tidsplan, hvorefter samtlige vilje- og evnehøringer skulle være sendt til direktoratet inden 1. oktober 2004, og hvor Kriminalforso  rgens frist for svar blev fastsat til 1. januar 2005. Efter denne tidsplan skulle Arbejdstilsynets kontrolbesøg gennemføres i 1. kvartal 2006. Arbejdstilsynet mangler fortsat at sende rapporter vedrørende besøg på 5 tjenestesteder, og A   r- bejdstilsynet har meddelt over for Direktoratet for Kriminalforsorgen, at de først vil blive uda r- bejdet i sidste halvdel af 2005. Den 14. januar 2005 meddelte Kriminalforsorgen herefter Arbejdstilsynet, at man - uanset at der stadig manglede 5 rapporter - ville sende tilbagemelding om ”vilj e og evne” vedrørende de ra  p- porter, der var modtaget. Direktoratet  for  Kriminalforsorgen  har  herefter  foretaget  en  gennemgang  af  rapporterne,  hvor man har sondret mellem generelle og lokale forhold. De generelle forhold er blevet kommenteret i en omfattende rapport, som i udkast blev sendt til fængslerne og arresthusene den 1. april 2005. Direktoratet anmodede samtidig de berørte fængsler og arresthuse om at supplere den generelle rapport med oplysning om lokale tiltag. De lokale høringssvar blev sendt t il direktoratet, og der er herefter løbende i slutningen af juni og begyndelsen af juli 2005 sendt svar på alle høringerne til Arbejdstilsynet. Jeg har ved brev af 4. juli 2005 orienteret Folketingets Retsudvalg om den (endelige) generelle tilbagemelding fra Direktoratet for Kriminalforsorgen til Arbejdstilsynet.