Justitsministeriet Lovafdelingen Kontor: Strafferetskontoret Sagsnr.: 2005-792-0061 Dok.: MUB40188 Endelig besvarelse af spørgsmål nr.   122 af 2. maj 2005 fra Folketingets Retsudvalg. Spørgsmål: ”Ministeren bedes redegøre for erfaringerne med den særlige indsats mod menn eske- handel såvel generelt som specielt i forhold til prostitutio n.” Svar: Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en udtalelse fra Rigspolitichefen. Rigspolitichefen har oplyst, at der i perioden fra 8. juni 2002, hvor straffelovens § 262 a om menneskehandel trådte i kraft, til den 1 1. august 2005 er rejst i alt 13 sigtelser for overtræde  l- se af straffelovens § 262 a om menneskehandel.  Samtlige sigtelser har vedrørt menn eskehan- del, der relaterer sig til prostitution, og Rigspolitiet har ikke kendskab til sager om menneske- handel i Danmark, der vedrører andre former for udnyttelse end seksuel udnytte lse. Særligt for så vidt angår handel med kvinder har Rigspolitichefen op lyst følge ”Bekæmpelse af handel med kvinder er fortsat et område, der prioriteres højt i n- den for politiet – e nationalt og internationalt. Kvindehandel  er  således  et  af  de  kriminalitetsområder,  som  er  undergivet  syst  e- matisk politimæssig monitering ved Rigspolitichefens Nationale Efterforskning  s- støtt ecenter (NEC). Den systematiske politimæssige monitering indebæ rer bl.a., at politikredsene løbende skal indberette samtlige foreliggende oplysninger, der kan være af betydning for bekæmpelsen af kvindehandel, hvorefter oplysninge rne be- arbejdes og analyseres. Ved  enhver  efterforskning  inden  for  de  kriminalitetsområde r,  der  er  undergivet systematisk  politimæssig  monitering  på  nationalt  plan,  herunder  kvindehandel, kan  politikredsene  indhente  oplysninger  fra  NEC,  ligesom  NEC  på  eget  initiativ videregiver  oplysninger,  der  skønnes  at  være  af  interesse  for  politikredsenes     ar- bejde  med  at  modvirke  og  opklare  den  relevante  kriminalitet,  eller  som  i  øvrigt skønnes at være af betydning for politikre   dsens opgaver.

- 2 - Relevante oplysninger og analyser videregives så hurtigt som muligt fra NEC til den berørte politikreds til brug for  de videre overvejelser om iværksættelse af en konkret politimæssig indsats. Operative og taktiske planer på baggrund af oply   s- ningerne fra NEC udarbejdes i givet fald af politikredsen i samarbejde med NEC. I sager om kvindehandel yder NEC desuden rejseholdsassistence til politikredse- ne. Endvidere  yder  NEC  bistand  til  politikredsene  med  henblik  på  vidnebeskyttelse, agentvirksomhed,  gennemførelse  af  observationer,  herunder  som  led  i  kontroll e- rede leverancer, brug af teknisk overvågnings - og aflytningsudstyr, ligesom NEC råder over en særlig aktionsstyrke og forhandlergruppe med henblik på løsning af bl.a.  gidselsituationer.  Disse  former  for  assistance  kan  ligeledes  være  relevante  i sager vedrørende kvindeha ndel. Supplerende  kan  det  oplyses,  at  der  er  udpeget  kontaktpersoner  i  politikredsene for så vidt angår prostitution og kvindehandel. Ordningen med kontaktpersoner er bl.a.  etableret  med  henblik  på  at  sikre  et  effektivt  samarbejde  med  relevante NGO’er.   I  forbindelse  med  introduktionen  af  kontaktpunktsordningen  afholdt Rigspolitichefen  i  marts  måned  i  år  et  seminar  om  bekæmpelse  af  kvindehandel med deltagelse af politikredsenes kontaktpersoner og NGO’er. I  tilknytning  til  kontaktpunkterne  har  Rigspolitichefen  ansat  en  antropolog,  der  i det daglige er tilknyttet NEC. Antropologens opgave er bl.a. at formidle samarbejde mellem kontaktpersonerne i politikredsene og NGO’er. Herudover yder antropologen bistand til politikredsene i sager vedrørende o fre for kvindehandel. Ved  lov  nr.  436  af  10.  juni  2003  om  ændri  ng  af  straffeloven  og  retsplejeloven (Bekæ  mpelse  af  rockerkriminalitet  og  anden  organiseret  kriminalitet)  fik  politiet hjemmel til at foretage indgreb i meddelelseshemmeligheden, herunder telefonaf- lytning  og  tilvejebringelse  af  teleoplysninger,  i  sager  vedrørende  overtrædelse  af straffelovens § 228 om rufferi. Muligheden  for  at  iværksætte  aflytninger  i  sager  om  kvindehandel  har  haft  stor betydning for politiets efterforskning af disse sager. I 2005 har der således i flere danske byer være   t gennemført stør  re efterforskninger vedrø I begyndelsen af 2005 assisterede NEC således politiet i Herning i en længerev   a- rende  efterforskning  med  udløbere  til  Frederikshavn,  Aalborg,  Svendborg  og Odense. Under sagen, der omhandler lettiske kvinder, der arbejdede som escortpi- ger, er der foretaget anholdelse af ca. 20 personer.

- 3 - I Odense førte en langvarig efterforskning  – –  til sigtelse af en vestafrikansk kvinde for gennem en årrække at have drevet mass   a- geklinikker i Odense. I Århus politikreds verserer en sag om rufferi og handel med kvinder fra Lita  uen, og  herudover  har  der  været  sager  om  rufferi  i  henholdsvis  Hvidovre,  Køge  og Ringsted. Rigspolitichefen  er  endvidere  vidende  om,  at  der  i  Københavns  politi  er  oprettet en særlig gruppe, der efterforsker sager vedrørende illegalt ophold og arbejde, og at  denne  gruppe  bl.a.  har  fokus  rettet  mod  vestafrikanske  kvinder,  der  arbejder som prostituerede i Kø Kvindehandel er ligeledes et prioriteret område inden for det internationale pol iti- samarbejde, herunder i Europol og inden for såvel det nordiske politi - og toldsam- arbejde (PTN) som Øste  rsø -samarbejdet vedrørende organiseret kriminalitet. I PTN-regi er der således planla gt et tættere samarbejde mellem Danmark, No  rge og Sverige med henblik på at drøfte arbejdsmetoder og konkrete efterfors  knings- muligheder i sager vedrø rende kvindehandel. I Europol fokuseres der særligt på den del af kvindehandel, der vedrører  seksuel udnyttelse af mindreårige, og Europol arrangerer i den forbindelse undervi snings- seminarer  med  henblik  på  at  styrke  medlemsstaternes  effektivitet  i  krimin alitets- bekæmpelsen på dette område. Endelig  gennemføres  der  inden  for  rammerne  af  Østersø -samarbejdet  løben de projekter, der fokuserer på menneskehandel med henblik på seksuel udnyttelse.”