Justitsministeriet Civil- og Politiafdelingen Kontor: Politikontoret Sagsnr.: 2005-150-0084 Dok.: LBN40264 Slotsholmsgade 10 Telefon: 33 92 33 40 E-post: [email protected] 1216 København K Telefax: 33 93 35 10 Internet: http://www.jm.dk Besvarelse af spørgsmål nr.  101 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del). Spørgsmål: ”Ministeren bedes redegøre for Jurisdiktionsudvalgets arbejde i relation til den af samrådet omfattede problemstilling. ” Svar: Justitsministeriet besluttede ved kommissorium af 11. juli 2002 at nedsætte et jurisdiktions- udvalg. Udvalget fik til opgave at foretage en gennemgang af straffelovens bestemmelser om straffemyndighed (jurisdiktion) med henblik på at vurdere, om der kan være behov for at for e- tage ændringer i disse bestemmelser. Af kommissoriet fremgår bl.a., at der ikke mindst i takt med den øgede internati onalisering kan rejses spørgsmål om, hvordan nationale og internationale regler bør udformes med he n- blik på i videst muligt omfang at sikre retsforfølgning af  personer, som har begået alvorlige forbrydelser som f.eks. krigsforbrydelser eller tortur. I kommissoriet henvises i den forbindel- se til, at spørgsmålet om rækkevidden af Danmarks internationale forpligtelser i henhold til FN’s Torturkonvention af 10. december 1984 blev overvejet i 1998 - 1999 i forbindelse med en sag om eventuel iværksættelse af strafferetlig efterforskning med henblik på at søge Chiles tidligere præsident Augusto Pinochet udleveret til strafforfølgning i Danmark. I kommissoriet anføres det, at udgangspunktet for udvalgets overvejelser bl.a. må være, at der i visse sammenhænge formentlig kan være anledning til at udvide dansk straffemyndighed. I den forbindelse fremhæves, at udvalgets overvejelser og forslag om eventuelt at udvide dansk straffemyndighed bør sker under iagttagelse af det grundlæggende princip, at straffesager og- så fremover som overvejende udgangspunkt kun bør gennemføres i Da nmark, hvis lovover- trædelsen har en særlig personel eller territorial tilknytning her til landet. Det bør endvidere også indgå i udvalgets overvejelser, at straffesager så vidt muligt bør gennemføres ved en

- 2 - domstol på det sted, hvor der på grund af vidners og andet bevismat  eriales tilstedeværelse er bedst udsigt til en forsvarlig gennemførelse af sagen. I kommissoriet anføres endelig, at det særligt for så vidt angår behovet for at udv  ide dansk straffemyndighed i forhold til udlændinges handlinger foretaget i udlandet – bl.a. med henblik på at undgå, at Danmark kan være et ”fristed” for udlændinge, som har   begået alvorlig krim i- nalitet i udlandet – er et spørgsmål, der bør vurderes i lyset af, at der er oprettet en permanent international straffedomstol med kompetence til at pådømme en række grove, i nternationale forbrydelser. Som det fremgår, er både spørg  smålet om jurisdiktion i forhold til handlinger foretaget i u d- landet af personer uden dansk tilknytning, samt spørgsmålet om Da nmarks internationale for- pligtelser til at etablere straffemyndighed en del af det foreliggende kommissorium for Juris- diktionsudvalget. Udvalgets overvejelser herom forventes tilendebragt med afgivelse af en betænkning primo 2006.