J.nr. D 013-0417
Ref.
Den 03.06.2005
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 81 stillet af Folketingets Miljø
- og Planlægningsudvalg
(MPU alm. del ).
Spørgsmål nr. 81:
”Ministeren bedes komme med forslag til, hvorledes udvalget systematisk kan blive inddraget på et tidligere
tidspunkt i beslutningsprocessen i arbejdet i EU´s ministerråd (miljø)”
Svar
Ministerrådets arbejde med vedtagelse af ny miljølovgivning i Fællesskabet indledes i dag i næsten altid
med at Kommissionen fremlæg ger en meddelelse i form af en grønbog, en hvidbog eller en temastrategi.
Meddelelsen dækker som oftest et specifikt miljøområde, det være sig f.eks. luftforurening, affald eller kem i-
kalier, hvor der gøres status over problemets omfang og sammensætning, o g der lægges på den baggrund
op til debat og foreslås forskellige veje til at søge problemerne løst på fællesskabsniveau. Typisk overvejes i
meddelelsen effekten af forskellige reguleringstyper eller instrumenter.
Som oftest vil meddelelsen forårsage en politisk drøftelse i såvel Rådet som Europa Parlamentet, og typisk
vil drøftelserne i Rådet(miljø) munde ud i vedtagelsen af et sæt politiske konklusioner. Disse giver naturligvis
Kommissionen et afgørende politisk fingerpeg om i hvilken retning forslagene til konkret opfølgende EU -
lovgivning skal lægges, for at de kan sikres den nødvendige politiske tilslutning i Rådet
Folketinget modtager de ovennævnte meddelelser og strategiudspil fra Kommissionen umiddelbart, ligesom
jeg efter de fastsatte retningslinier oversender notater til Miljø - og Planlægnings Udvalget om alle væsentlige
nye meddelelser mv. fra Kommissionen samt om de politiske konklusioner, miljøministrene hyppigt vedtager,
som respons på sådanne strategiske udspil fra Kommissionen.
Beretningen af 10. december 2004 fra Folketingets Europaudvalg fastslår, at udvalget senest 2 uger efter
modtagelsen af væsentlige nye lovgivningsforslag fra Kommissionen skal modtage et såkaldt nærhedsnotat
herom. Det fastslås endvidere, at grundnotater om nye direktivforslag og andre væsentlige forslag til retsa k-
ter med angivelse af Regeringens foreløbige generelle holdning oversendes til Folketingets Europaudvalg
senest 4 uger efter forslagets oversendelse til Rådet.
Herudover modtager udvalget ved hvert nyt formandskabs begyndelse en orientering om formandskabets
program på miljøområdet med oversigt over forslag, der påtænkes behandlet i Rådet (miljø) under det p å-
gældende formandskab.
Miljø - og Planlægnings Udvalgets ønske om systematisk at blive inddraget på et t idligere tidspunkt i beslut-
ningsprocessen i arbejdet i EU´s ministerråd (miljø) kan opfyldes, ved at udvalget retter en større opmær k-
somhed imod Kommissionens mere grundlæggende overvejelser om, hvordan udvalgte problemfelter på mi l-
jøområdet bedst bør hånd teres, således som disse overvejelser kommer til udtryk i de nævnte meddele lser,
