J.nr. M  1034-0677 Den 30 september 2005 Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 236 (alm. del) stillet af Folketi  n- gets Miljø - og Planlægningsudvalg den 19.september 2005. Spørgsmål  nr. 236: Hvor mange projekter er der identificeret som potentielle CDM-projekter – hvor Danmark overvejer eller har overvejet at indgå en købsaftale  – og hvor mange af disse projekter er allerede under forhandling? For hvert af de iden- tificerede projekter ønskes oplysninger om: teknologitype, værtsland, nav  n, estimeret mængde genererede CO2 -kreditter, kreditteringsperiode, forventet kvotepris, udgifter afholdt til projektforberedelse, samt forventede eller reali- serede transaktionsomkostninger til officiel godkendelse af CDM Executive Board. Svar: Miljømini steriet identificerer klimaprojekter i Østeuropa, herunder i de øs  teu- ropæiske lande, der ikke har egen reduktionsforpligtigelse. Miljøministeriet  har i den forbindelse identificeret 8 CDM projekter i Øs  teu- ropa, hvor det overvejes at indgå en købsaftale.  Opgørelsen dækker pr  ojek- ter, hvor der foreligger tilsagnsbrev (Letter of Intent) fra projektværten samt godkendelsesbrev (Letter of Endorsement) fra værtslandet. Alle pr ojekterne er under forhandling. Det vil sige, at udarbejdelsen af de dokumenter, der er nødvendige for projektudviklingen, og som er grundlaget for en senere ha n- delsaftale, er påbegyndt.

Projekt navn Nairit Gummi fabrik Lusakert Kyllinge- farm Mika Ce- ment Fa- brik Tbilisi- Gasfor- syning- gaz Azot gø  d- nings fabrik Sumgait Losse- plads Bishkek Losse- plads Chisinau spilde- vands rensnings anlæg Vært   sland Armenien Armenien Armenien Georgien   Georgien    Azerbaijan    Kirgisistan Moldova Teknologi type Energi besparelse Biogasan- læg Energi be- sparelse Energi   besp./tæt ning for metanud slip Kataly- tisk N₂O re- duktion Metanop- samling og flaring, evt. energiud- nyt telse Metanop- samling og flaring, evt. energiud- nyt telse Metan op- samling og energiud- nyttelse Forventet CO₂ mængde i ton 2.500.000 270.000 740.000 300.000 1.065.00 0 180.000 600.000 500.000 Periode 2006-12 2006-12 2006-12 2006-12 2006-12 2006-12 2006-12 2006-12 Udgifterne til projektudvikling herunder især udviklingen af Projekt Design Dokumentet (inklusiv Baseline Studiet og Moniteringsplanen) udgør typisk 3 - 500.000 kr. Udgifterne til validering udgør typisk ca . 100.000 kr.  Miljøstyre l- sen har endnu ikke erfaring med størrelsen af udgifter til transaktionso m- kostninger til officiel godkendelse af CDM Executive Board. Der er endnu ik- ke forhandlet pris for kreditterne. For så vidt angår CDM projekter i udviklingslande har jeg forelagt spørg små- let for udviklingsministeren, der har oplyst følgende: ” Udenrigsministeriet har siden 2003 arbejdet med CDM i Malaysia, Sydafri- ka og Thailand og er nu ved at opbygge CDM-samarbejde i Indonesien og Kina. Desuden arbejdes med CDM i relevante projekter under ordningen for Blandede Kreditter, herunder Ægypten. Ministeriet er gennem ambassade   r- ne i de nævnte lande og gennem ordningen for Blandede Kreditter kommet i kontakt med et stort antal potentielle CDM-projekter. Efter en indledende vurdering af projekterne er der optaget forhandling om at indgå et Letter of Intent (LoI) for en del af projekterne. Et LoI indebærer, at projektholder og ambassade aftaler et samarbejde om udvikling af den dokumentation, som er nødvendig for at pr ojektet kan godkendes som et CDM-projekt, og efter- følgende kan indgå aftale om køb af CDM  -kreditter fra projektet. Som hoved- regel indeholder et LoI en aftale om kreditmængde og prisniveau. Et LoI er således den første aftale med projektejeren. Det vil i et  normalt forløb blive afløst af en bindende aftale om køb af CDM  -kreditter (Emission Reduction Purchase Agreement – ERPA). Tabellen nedenfor indeholder oplysninger om projekter, hvor der er indgået LoI.  Desuden er medtaget et enkelt projekt, hvor der efter indledende for- handlinger fra dansk side er stillet forslag om at gå direkte til forhandling af en købsaftale. De projektspecifikke oplysninger i tabellen er suppleret med

generelt gældende oplysninger, som er anført efter tabellen. CDM projekter, hvor der er indgået Letter of Intent: Land Projektnavn Projekttype Forventet re- duktion (t CO2 e) Perio- de Status mht. købsaftale Bemærkninger Malaysia ENCO Lumut Energi fra bio- masse i pal- meolie- produktion 0,20 mio. t. Indtil 2012 ERPA under- skrevet Købsaftale indgået maj 2005 TSH Kunak Energi fra bio- masse i pal- meolie- produktion 0,22 mio. t. Indtil 2012 LoI under- skrevet ERPA forhandles Golden Hope – flere anlæg Metan indvin- ding fra spilde- vand fra pal- meolieindustri 1,5 mio. t. Indtil 2012 LoI under- skrevet ERPA forhandles United Planta- tions – Jendarata Energi fra bio- masse i pal- meolie- produktion 0,06 mio. t. Indtil 2012 LoI under- skrevet ERPA forhandles LoI forhandles   med yderlige- re 2 projekter Opsamling og forbrænding af metan fra los- sepladser,   hhv. med og uden energi- udnyttelse 0,9 – hhv. 2 mio. t. Indtil 2012 Sydafrika Biotherm Energi fra bio- masse/forgas- ning af husdyr- gødning 0,2 mio. t. Indtil 2012 ERPA for- handles uden LoI Efter indledende forhandlinger er der stillet forslag om di- rekte at udvikle en ERPA

Mondi Energi fra bio- masse/træ - affald fra papir- industri 5,0 mio. t. Indtil 2015 ERPA udkast foreslået Forhandlingerne stil- let i bero af virk- somheden Omnia Gasrensning fra kunstgø d- nings - produktion/be- grænsning af N2O 4,5 mio. t. Indtil 2015 ERPA udkast foreslået Forhandlinger stillet i bero af virksomhe- den LoI eller tilsva- rende forhandles om yderligere 2   projekter. Metan fra los- sepladser, evt. med energi- produktion; fremstilling af biofuel 0,6 – 2,0 mio. t. Indtil 2012 Videre udvikling af kommunale projek- ter stillet i bero pga. usikkerhed om vilkår for kommunale CDM projekter i Sydafrika. Thailand Ratchaburi svinegylle- projekt Energi fra svi- negylle 1,0 mio. t. Indtil 2015 LoI under- skrevet ERPA forhandles Surat Thani Oliemølle - projekt Biogas-energi fra spildevand 0,15 mio. t. Indtil 2015 LoI under- skrevet ERPA forhandles Ratchasima biomasse projekt Energi fra bio- masse, suk- kerproduktion 0,90 mio. t. Indtil 2015 LoI under- skrevet ERPA forhandles Korat Tapioca stivelsespro- jekt Biogas-energi fra spildevand 0,30 mio. t. Indtil 2015 LoI under- skrevet ERPA forhandles Chachong Sao Tapioca sti- velsesprojekt Biogas-energi fra spildevand 0,30 mio. t. Indtil 2015 LoI under- skrevet ERPA forhandles Carbon Gi- gantic LPG projekt Biogas-energi fra spildevand 0,40 mio. t. Indtil 2015 LoI under- skrevet ERPA forhandles

Thai Agro projekt Energi fra bio- masse/ 2,00 mio. t. Indtil 2015 LoI under- skrevet ERPA forhandles LoI forhandles med yderlige- re projekter. Energi fra bio- masse og fra biogas, Typisk stø r- relse 0,3–0,6 mio. t. Indtil 2012-15 Egypten Zafarana 3 Vindmøllepark Vindmøllepark/ vedvarende energi, til elnet- tet 1 mio. t. Indtil 2012 ERPA under- skrevet Købsaftale unde r- skrevet september 2005 omfattende 0,6 mio. t. Kina HouMa Fjernvarme 0,75 mio. t. Indtil 2015 LoI under- skrevet Forhandling af ER- PA forsinket pga. problemer med ud- vikling af bereg- ningsmetode Harbin Fjernvarme 5,5 mio. t. Indtil 2015 LoI under- skrevet Forhandling af ER- PA forsinket pga. problemer med ud- vikling af bereg- ningsmetode Changchun Fjernvarme 0,55 mio. t. Indtil 2015 LoI under- skrevet Forhandling af ER- PA forsinket pga. problemer med ud- vikling af bereg- ningsmetode Supplerende bemærkninger: Den anførte mængde er estimerede kreditter, hvoraf   en købsaftale kan o m- fatte hele mængden eller en del heraf. Ved køb af en del af kreditterne kan der indgås optioner om køb af den øvrige del af kreditterne. Hvor der er angivet en periode indtil 2015, betyder det, at projektet forventes godkendt for et tidsrum på 10 år. Det afhænger af en konkret vurdering af mængde -, pris- og risikoforhold om købsaftalen skal omfatte kreditter for h e- le det foreslåede tidsrum; også hvis det foreslåede tidsrum går ud over Kyo- to-protokollens første forpligtelsesperiode.

Kvoteprisen kendes som hovedregel ikke på nuværende tidspunkt. De fleste LoI indeholder en angivelse af et prisinterval, som er forhandlet ud fra en konkret vurdering af det foreliggende projekt, herunder projekttype, forventet frembringelse af CDM-kreditter og risikoforhold, og af prisniveauet på for- handlingstidspunktet. Det generelle prisniveau for CDM-kreditter var i perio- den 2003-2004 af størrelsesorden 2 -3 Euro/ton, mens der nu er tale om markant højere priser. Priserne i  august 2005 lå f.eks. i interva llet 6-13 Eu- ro/ton afhængig af risiko. Priserne i købsaftaler ændrer sig til stadighed i et uigennemsigtigt marked, og de prisrammer, som indgår i LoI’en, kan ikke forventes direkte overført til købsaftaler. Af hensyn til samarbejdsparterne og til det of fentliges økonom i- ske interesser, som indkøber af CO2 -kreditter på et kommercielt marked, anses det ikke for hensigtsmæssigt at offentliggøre oplysninger om prisaft  a- ler i de konkrete købsaftaler. Det skal understreges, at Udenrigsministeriet er indstillet på at betale en fair pris, dvs. en pris, som afspejler markedsprisen for tilsvarende kreditter på købstidspunktet og med hensyntagen til at ma r- kedsforholdene kan ændre sig i projektets løbetid. Ministeriet forventer for  t- sat at kunne indgå købsaftaler til pr iser, der ligger under de indenlandske reduktionsomkostninger og som kan bidrage til den omkostningseffektive overholdelse af klimaforpligtelserne. Omkostninger til projektforberedelse, herunder især udvikling af projektd o- kument (inkl. metodologi og fastlæggelse af baseline) ligger, afhængig af projektet, forholdene i værtslandet og behovet for uddybende undersøgelser, typisk i intervallet 0,3 til godt 1 mio. kr. Omkostninger til officiel godkendelse omfatter omkostninger til validering og gebyr for registrering og efterfølgende godkendelse af kreditter hos CDM Executive Board. Validering m.v. ventes typisk at ville koste omkring 100.000 kr. Gebyr for projektregistreringen m.v. forventes at være i størrelsesorden 200.000 kr. Dette beløb vil senere kunne m odregnes i gebyret for  godken- delse af kreditter, hvis størrelse endnu ikke er fastlagt. Herudover skal 2% af de godkendte kreditter overføres til CDM -systemet til støtte af de mindst u d- viklede lande. Der er endnu ikke godkendt CDM-kreditter, og der foreligger derfor heller ikke konkrete erfaringer på dette område. ”