UDENRIGSMINISTERIET Den 24 . juni 2004 Spørgsmål fra Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg Nr. 161 – 162 af 13. juni 2004 (omtrykt 17/6-05) Spørgsmål nr. 161: I Danidas miljøstrategi indgår naturressourceforvaltning som et af tre indsatsområder for den særlige miljøbistand, ligesom behovet for at støtte gennemførelsen af de internationale miljøkonventioner betones. På den baggrund ønskes det oplyst, hvorvidt ministeren finder, at donationer til gennemførelse af arbejdsprogrammet om beskyttede områder fra Biodiversitetskonventionens 7. Partskonference i februar 2004 (UNEP/CBD/COP/7/L.32) vil være i overensstemmelse med målsætningerne for Danidas miljøstrategi. Det ønskes ydermere oplyst, hvorvidt der findes eksempler på konkrete naturbevarende projekter, som i øjeblikket modtager støtte via den danske bistand, og som målrettet bidrager til realisering af arbejdsprogrammet om beskyttede områder. Svar: I overensstemmelse med målsætningerne i Strategi for Danmarks miljøindsats i udviklingslandene 2004-08 støtter Danmark en række aktiviteter, der fremmer gennemførelsen af Biodiversitetskonventionen, herunder arbejdsprogrammet for beskyttede områder, i udviklingslandene.   I den bilaterale bistand støtter Danmark arbejdet med beskyttede områder i lande som Vietnam, Thailand, Bolivia, Bhutan, Uganda, Nicaragua og Honduras. Dette sker i direkte samarbejde med landenes myndigheder som led i danskstøttede miljøsektorprogrammer, særlig miljøbistand eller via NGO-samarbejdet.   Over den multilaterale bistand er Danmark en af de største donorer til Den internationale Naturbevarelsessammenslutning, IUCN, der varetager vigtige opgaver i relation til arbejdet med beskyttede områder, både på landeniveau og som rådgiver i forhold til Biodiversitetskonventionen. Den helt centrale finansieringskilde for de internationale miljøkonventioner, herunder Biodiversitetskonventionen og arbejdsprogrammet for beskyttede områder, er imidlertid Den globale Miljøfacilitet (GEF).  

Spørgsmål nr. 162: I februar 2004 vedtoges Biodiversitetskonventionens 7. partskonference et arbejdsprogram for beskyttede naturområder (UNEP/CBD/COP/7/L.32). Den 20.-21. juni afholdes i Montecatini, Italien et donor møde, der har til formål at diskutere metoder til at sikre finansiering af arbejdsprogrammet for beskyttede naturområder. Det ønskes oplyst hvorvidt Danmark vil deltage i donormødet. Desuden ønskes oplyst, hvorvidt Danmark, såfremt det skulle vise sig, at de fattige lande fortsat mangler teknologiske og økonomiske ressourcer til at gennemføre arbejdsprogrammet, vil bidrage med økonomiske og/eller teknologiske midler til projekter, der har til formål at sikre gennemførsel af arbejdsprogrammet. Svar: Det internationale samarbejde på miljøområdet er tilrettelagt således, at de internationale miljøkonventioner og deres kompetente forsamlinger er normsættende og retningsgivende for miljøarbejdet. Ansvaret for gennemførelsen af konventionerne er de enkelte landes. Det internationale samfunds bidrag til finansieringen af bl.a. udviklingslandenes opfølgende arbejde sker via Den globale Miljøfacilitet (GEF) og i overensstemmelse med udviklingslandenes egne strategier. Disse strategier er omdrejningspunkt for den øgede harmonisering på landeniveau, som er udtrykt i den såkaldte Paris-erklæring om bistandseffektivitet, der blev vedtaget på OECD/DAC højniveau-mødet i marts i år.   GEF blev i sin tid oprettet for at undgå et cigarkassesystem med individuelle finansieringsløsninger og donortilsagn for hver enkelt aftale. Regeringen har ingen intentioner om at medvirke ved etablering af individuelle finansieringsordninger for enkeltkonventioner eller programmer under disse, og som dansk myndighed ansvarlig for implementering og finansiering deltog Udenrigsministeriet derfor ikke i det donormøde, der i Biodiversitetskonventionens regi blev afholdt i Montecatini den 20.-21. juni 2005. I overensstemmelse med den måde det internationale finansieringssamarbejde foregår på lægger regeringen derimod stor vægt på arbejdet med den fjerde genopfyldning af Den globale Miljøfacilitet (GEF). Forhandlingerne blev indledt i juni 2005 og forventes tidligst afsluttet ved årets udgang. Der forventes særdeles vanskelige forhandlinger, og det er ikke på nuværende tidspunkt muligt at forudsige resultatet, men Danmark arbejder i overensstemmelse med regeringens strategi for Danmarks miljøindsats i udviklingslandene for en substantiel fjerde genopfyldning. Lykkes dette, vil den vigtigste direkte finansieringskilde for arbejdsprogrammet for beskyttede områder være sikret i de  kommende år.