30. maj 2005 Forskningsstyrelsen Artillerivej 88 2300 København S Telefon 3544 6200 Telefax 3544 6201 E-post [email protected] Netsted www.forsk.dk CVR-nr. 1991 8440 REf.          Gorm Bramsnæs Telefon 3544 6343 Telefax 3257 3543 E-post [email protected] Resumé af den XV EUREKAInterparlamentariske Konference i Haag den 26. –  27. maj 2005 ¹ Danske deltagere: Fra Folketinget deltog Hanne Severinsen og Lene Jensen samt udvalgssekretær Karen Munk Kristensen. Fra Forskningsstyrelsen deltog specialkonsulent Gorm Bramsnæs. Resumé Formanden for EUREKA, den hollandske økonomiminister Laurens -Jan Brink- horst og EU-Kommissæ  r Janez Potocnik introducerede konferencens tema, som var: “Commitment to the European knowledge economy, the role and posi - tion of EUREKA”. Brinkhorst understregede, at Europa hverken mangler forskere eller forskningsre- sultater, men evnen til at omsætte disse resultater til produkter, processer og sy  - stemer, der kan afsættes på verdensmarkedet    i konkurrence med USA og Asien. Man kalder det ”det europæiske paradoks”. EUREKA’s projekter, som er tæt   på markedet og domineret af små og mellem store virksomheder (SMEs), er med til at afhjælpe dette paradoksproblem. Et tættere samarbejde mellem EUREKA og EU’s kommende rammeprogram er derfor naturligt og nødvendigt:  EUREKA skal hjælpe EU med at få flere    SMEs involveret i forskning og innovation til gavn for produktion og beskæfti  gelse i Europa. Han hilste forslaget om at knytte en såkaldt SME -mekanisme (baseret på artikel 169)  til EU's syvende rammepro- gram velkommen.² 1 EUREKA afholder en interparlamentarisk konference hvert andet år. Den seneste blev afholdt i Folketinget i juni 2003 under det danske EUREKA-formandskab (juli 2002 – juli 2003). Den næste forventes afholdt i   Rom i maj 2007 under det italienske EUREKA- formandskab (juli 2006 –  juli 2007). ²Ifølge EU - traktatens artikel 169 har Fællesskabet (Kommissionen) mulighed for at del  - tage i programmer, der iværksættes af flere medlemslande, herunder deltage i de struktu- rer, der oprettes for at gennemføre disse programmer. Sigtet er at skabe koordination mellem nationale programmer, inkl. tilskudsmekanismer. I forslaget ønsker man primært at støtte de såkaldte ”Reseach Performing SMEs” genne m en fælles pulje, baseret på midler fra de deltagende medlemslande og EU-Kommissionen. Der regnes med et samlet

2 Forskningsstyrelsen Kommissær   Potocnik fandt, at Europa hverken kan eller skal klare sig i den glo- bale konkurrence ved at sænke lønninger eller svække de sociale og miljømæs - sige standarder. Løsningen på Europas   konkurrencemæssige   problemer ligger i en langt stærkere fokusering på    ”knowledge” defineret som   uddannelse, forsk- ning og innovation. Han anså EUREKA som et effektivt instrument , som EU kan lære noget af mht.   at transformere forskningsresultater til økonomisk vækst   . Po- tocnik støttede de af det hollandske formandskab foreslåede synergi initiativer   – ikke mindst det nævnte SME  -initiativ. Efter introduktionen blev konferences deltagere bedt om at stemme om en række generelle ”statements ”  om EUREKA’s betydning for opnåelse af d e såkaldte Lis - sabon og Barcelona mål.  Resultatet af afstemningen viste en kraftig opbakning til EUREKA. Konferencens tema blev efterpå  behandlet i to parallelle workshops. Grundlaget for diskussionen var et oplæg til Resolutions tekst. Heri indgik det   nævnte artikel 169 initiativ, som et væsen  tligt element. Under behandlingen blev følgende synspunkter fremført fra dansk side: - Hanne Severinsen (HS) roste indledningsvist det hollandske formandskab for at have udarbejdet et konkret forslag til at udnytte synergi mulighederne mellem EUREKA og EU. Det var første gang i EUREKA’s historie!   HS refe- rerede til det nævnte artikel 169 ini  tiativ, som formandskabet har udarbejdet sammen med EU-Kommissionens tjenestegrene. HS mente imidlertid, at sy- nergi mellem de europæiske forsk  ningsprogrammer bør være et fast dags   or- denspunkt på fremtidige konferen cer og rådsmøder   – - grund Lissabon strategien og Barcelona målet. I konsekvens heraf foreslog HS, at følgende anbefaling blev til føjet resolut ionsteksten: ” Proposes that the European Competitiveness Council regularly evaluates the cooperation of the various European instruments available within research and innovation – –  to secure the pro- gress of European competitiveness.” Forslaget blev senere vedtaget og indgå i  den endelige resolutionstekst som anbefaling nr. 14. - Lene Jensen (LJ) fandt, at årsagen til EUREKA’s succes med at tiltrække SMEs skyldes initiativets ”bottom -up approach” og dets fleksible og  ubu- reaukratiske struktur. For LS var det derfor ikke overraskende, at EU-Kom- missionen ønsker at udnytte denne evne  gennem det nævnte artikel 169 ini  - tiative, som samtidig skaber lidt koordination i den ellers noget fragmente- rede europæiske forskning  . LJ undrede sig imidlertid over, at man på bag - grund af det europæiske paradoks (jævnfør ovenfor) primært ønsker at foku - budget på 200  –  300 mio. EUR fra 2007 til 2013. Det mindste bidrag et land kan deltage med er 0,2 mio. EUR (1,5 mio. DKK) pr. år og det højeste   bidrag er 4,0 mio. EUR (30 mio. DKK) pr. år.

3 Forskningsstyrelsen sere på ”Research Performing SMEs” og ikke ”user -driven SMEs”, som i endnu højere grad stimulerer den økonomiske vækrst. LJ foreslog derfo r, at man i oplæg til resolutionsteksten erstattede ”   Research Performing SMEs med ”Innovative SMEs (including research performing SMEs)”. Forslaget blev delvis vedtaget, idet begrebet ”innovative” er kommet med i den endelige resolutionstekst (jævnfør an   befaling nr. 7), ligesom man under- streger, at det kun er ”til at begynde med (initially)”, at der skal fokuser   es på ”research performing SMEs” (jævnfør anbefaling nr. 8) . Konferencen mundede ud i vedtagelsen af en resolution (vedlægges), der er bas  e- ret på debatten i de to workshops.  Den danske delegation deltog i udformningen af resolutionen og fik som nævnt ovenfor   præget den en  delige tekst. Resolutionen vil tilgå medlemslandene og  EU’s Ministerråd samt Europa -parla- mentets Udvalg vedr. Industri, Forskning og Energi samt andre relevante EU-in- stitutioner. __________ ./.