UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2004-05 (2. samling)
UUI Alm.del Bilag 22
Offentligt

Udvalget for Udlændinge- og

Integrationspolitik (2. samling)

UUI alm. del - Bilag 22

Offentligt

Folketingets Udvalg for

Udlændinge og Integrationspolitik

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Ministeriet for Flygtninge

Indvandrere og Integration

BZE

Dato:

Kontor:

J.nr.:

Økonomi- og Analyse

2002/1009-3

MOL

Brev_BRH_CN.doc

Sagsbeh.:

Fil-navn:

MOM AGE

- 4 APR 20(Y.,

Don Control° iridiuveriny

n om indsamling af

Vedlagt fremsendes i 5 eksemplarer "Afrapportering fra arbejdsgruppe

, som er resultatet af en

oplysninger om introduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp"

fra Integrationsministeriet,

analyse foretaget af arbejdsgruppen bestående af repræsentanter

på henholdsvis Integra-

Beskæftigelsesministeriet og KL. Rapporten vil blive offentliggjort

tionsministeriets og Beskæftigelsesministeriets hjemmeside.

Med venlig hilsen

74-

ke Hvilshøj /

Henrik Kyvs

ard

F 3311 1239 • E [email protected] • www.inm.dk

Holbergsgade 6 • 1057 København K • T 3392 3380 •

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

:•!

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Ministeriet for Flygtninge

Indvandrere og Integration

PRESSEMEDDELELSE

Dato:

30. marts 2005

Starthjælpen er en succes

på starthjælp er blevet selvforsørgende.

En tredjedel af de indvandrere og flygtninge, der er

kontanthjælp. Her er det kun hver

Det er langt flere end blandt de indvandrere, der var på

fjerde, der er blevet selvforsørgende.

Det fremgår af en helt ny rapport fra Integrationsministe

riet og Beskæftigelsesministeriet.

introduktionsydelse på starthjælpsniveau

Rapporten viser, at 36 procent af dem, der har fået

introduktionsydelse på kontanthjælpsni-

er blevet selvforsørgende. Blandt dem, der har fået

de. Det er en forskel på ni procent-

veau, er det kun 27 procent, der er blevet selvforsørgen

point.

indført af den nye regering i

Starthjælpen og introduktionsydelse på starthjælpsniveau blev

jde.

juli 2002 for at det bedre skulle kunne betale sig at arbe

og indvandrere til at komme i job.

"Undersøgelsen viser, at starthjælpen tilskynder flygtninge

sen og stå ved sit valgløfte fra

Ordningen virker altså. Derfor vil regeringen fastholde ydel

en.

2001", siger beskæftigelsesminister Claus Hjort Frederiks

må supplere starthjælpen med

Undersøgelsen viser også, at det er en myte, at kommunerne

ekstra hjælp, for at modtagerne kan få det til at løbe rund

samme omfang som personer

Personer på starthjælp får udbetalt ekstra hjælp i nogenlunde

hvad hjælpen går til.

på kontanthjælp. Og der er heller ikke er synlig forskel på,

Integrationsminister Rikke Hvilshøj udtaler:

r på niveau med gennemsnittet

"Nyankomne flygtninge på starthjælp får en ydelse, der ligge

afliver myten om, at start-

af ydelserne til flygtninge i andre EU-lande. Undersøgelsen

bliver nødt til at supplere deres

hjælpsmodtagere i højere grad end kontanthjælpsmodtagere

bekræfter desuden, at den

ydelse ved at søge hjælp fra kommunerne. Og undersøgelsen

gjort selvforsørgende — nu

lavere ydelse har en positiv effekt i forhold til at få nyankomne

kan det betale sig at arbejde."

personer på starthjælp og kon-

Endelig fremgår det af rapporten, at det kun er en lille del af

ftigelse.

tanthjælp, der supplerer deres ydelse med deltidsbeskæ

nsministeriet, telefon 33 92 83

Yderligere oplysninger kan fås hos Mona Lauritzen, Integratio

nsministeriet, telefon 33 95 58 48

88, pressesekretær Thomas Harder Rasmussen, Integratio

eller Leo Torp, Arbejdsdirektoratet på telefon 38 14 83 19.

3311 1239 • E [email protected] • www.inm.dk

Holbergsgade 6 • 1057 København K • T 3392 3380 • F

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Afrapportering fra arbejds-

gruppen om indsamling af op-

lysninger om virkning af intro-

duktionsydelse på start-

hjælpsniveau/starthjælp

Analyse af beskæftigelse/selvforsørgelse, udbeta-

ling af hjælp i særlige tilfælde og husleje

blandt modtagere af introduktionsydelse eller

kontanthjælp /starthjælp

ing af introduktionsydelse

Arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om virkn

på starthjælpsniveau/starthjælp

København, april 2005

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

indholdsfortegnelse

Kapitel 1: Sammenfatning

1.1 Baggrund

1.2 Arbejdsgruppens analyse

1.3 Konklusion

Kapitel 2: Beskæftigelse og selvforsørgelse

2.1 Indledning

2.2 Overgang fra introduktionsydelse tit selvforsørgelse eller uddannelse

2.3 Spørgeskemaundersøgelsens resultater om beskæftigelse blandt modtagere af in-

troduktionsydelse

2.3 Spørgeskemaundersøgelsens resultater om beskæftigelse blandt modtagere af kon-

tanthjælp/starthjælp

Kapitel 3: Hjælp i særlige tilfælde

3.1 Indledning

3.2 Oplysninger fra Danmarks Statistik

3.3 Undersøgelsens indsamlede oplysninger om hjælp i særlige tilfælde blandt modta-

gere af introduktionsydelse

3.4 Undersøgelsens indsamlede oplysninger om hjælp i særlige tilfælde blandt modta-

gere af kontanthjætp/starthjælp

Appendix

Kapitel 4: Gennemsnitlig husleje

4.1 Huslejeniveau for forskellige familietyper

Bilag:

Bilag 1: Kommissorium for arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om virkning af

introduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Bilag 2: Undersøgelsen

Bilag 3: Spørgeskemaer som Ankestyrelsen har sendt til kommunerne

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Kapitel 1 Sammenfatning

1.1 Baggrund

Med lov nr. 361 af 6. juni 2002 blev der fra den 1. juli 2002 indført en venteperiode for

kontanthjælp og introduktionsydelse. Personer, der ikke har opholdt sig her i landet i

sammenlagt 7 ud af de seneste 8 år, får nu udbetalt starthjælp/ introduktionsydelse på

starthjælpsniveau, der er lavere end kontanthjælpen. Samtidig er det beløb, som en

modtager af starthjælp/introduktionsydelse på starthjælpsniveau kan beholde pr. udført

arbejdstime ved f.eks. deltidsbeskæftigelse, uden at der sker fradrag i ydelsen, forhøjet

til 29,74 kr. pr. time (før skat, 2004-pl).

Reglerne omfatter både nyankomne udlændinge, der modtager introduktionsydelse i

henhold tit integrationsloven og personer, der modtager hjælp i henhold til lov om aktiv

socialpolitik.

Der var medio 2004 ca. 2.800 personer, der modtog introduktionsydelse på starthjælps-

niveau, og godt 500 personer, der modtog starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik.

Antallet af personer, der er omfattet af de to ydelser, har således nu et omfang, der gør

det muligt at påbegynde en systematisk opfølgning på udviklingen i modtagernes forsør-

gelsessituation.

Udviklingen i antallet af personer, der modtager en ydelse kan følges via registeroplys-

ninger. Der foreligger derimod ikke tilgængelige data, der kan belyse omfanget af del-

tidsarbejde, baggrund for udbetaling af hjælp i særlige tilfælde samt huslejeniveauet

m.v. for personer, der modtager starthjælp eller introduktionsydelse på starthjælpsni-

veau, via eksisterende registre.

På denne baggrund blev der i 2004 nedsat en arbejdsgruppe med deltagelse af Beskæfti-

gelsesministeriet, Integrationsministeriet og KL, som fik tit opgave at indhente supple-

rende oplysninger og sammen med registeroplysninger vurdere udviklingen i afgang fra

de to ydelser samt omfang af deltidsbeskæftigelse. Desuden skulle arbejdsgruppen vur-

dere behovet for løbende dataindsamling. Arbejdsgruppens kommissorium og sammen-

sætning fremgår af bilag 1.

Undersøgelsen bygger primært på oplysninger fra Beskæftigelsesministeriets DREAM-

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

ppen i samarbejde med An-

Med henblik på at supplere disse oplysninger, har arbejdsgru

131 kommuner er blevet an-

kestyrelsen gennemført en spørgeskemaundersøgelse, hvor

en registrering af oplysninger

modet om at udtage i alt ca. 470 personsager og foretage

i særlige tilfælde, boligudgifter

om ydelser, herunder også deltidsbeskæftigelse, hjælp

indkommet oplysninger fra 92

mv. I perioden fra april til og med juli 2004 er der i alt

samlet svarprocent fra kommu-

kommuner omfattende 426 personsager, svarende til en

r godt 90 pct. af det oprindeligt

nerne på ca. 70 pct., mens antallet af personsager udgø

planlagte.

taling af hjælp i særlige til-

Arbejdsgruppen har endvidere foretaget en analyse af udbe

Statistiks kvartalsvise opgø-

fælde til relevante persongrupper på baggrund af Danmarks

relser af udbetaling af hjælp i særlige tilfælde.

1.2. Arbejdsgruppens analyse

henholdsvis:

Som tidligere beskrevet omfatter reglerne om starthjælp

e der modtager introduk-

Integrationslovens personkreds - nyankomne udlænding

familiesammenførte til

tionsydelse. Omfatter primært nyankomne flygtninge og

ram fra og med den

flygtninge, der er overgået tit kommunalt integrationsprog

1. juli 2002.

orgere, der er beretti-

Aktivlovens personkreds - danske eller udenlandske statsb

har opholdt sig i ri-

get til hjælp i henhold til lov om aktiv socialpolitik, og ikke

et ophold i ud-

get i de sidste 7 ud af 8 år. Omfatter f.eks. personer der efter

sgrundlag.

landet vender tilbage til landet og ikke har et andet forsørgelse

Arbejdsgruppens analyser omfatter begge disse grupper.

Selvforsørgelse og beskæftigelse

tningen blandt forskellige be-

Statistiske oplysninger vedrørende arbejdsmarkedstilkny

serede arbejdsstyrkestatistik.

folkningsgrupper findes i Danmarks Statistiks registerba

er op tit 11 år forsinket. For at få

Disse oplysninger opdateres dog kun en gang årligt og

situation blandt modtagere af

et mere opdateret billede af den beskæftigelsesmæssige

arbejdsgruppen valgt at anven-

introduktionsydelse og kontanthjælp eller starthjælp har

de oplysninger fra Beskæftigelsesministeriets DREAM-register.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

I Beskæftigelsesministeriets DREAM-register er det dog ikke muligt at se, hvorvidt en

ydelsesmodtager supplerer sin ydelse med lønindkomst ved ordinær beskæftigelse. Ar-

bejdsgruppen har derfor inkluderet spørgsmål vedrørende ydelsesmodtagernes beskæfti-

gelse i spørgeskemaet til kommunerne for at få et billede af, hvorvidt ydelsesmodtagere

supplerer deres ydelse med deltidsbeskæftigelse eller i perioder har heltidsbeskæftigel-

se.

Resultaterne af arbejdsgruppens analyse vedrørende beskæftigelse og selvforsørgelse

fremgår af kapitel 2.

Tallene fra Beskæftigelsesministeriets DREAM-register viser, at en større andet af modta-

gere af introduktionsydelse på starthjælpsniveau forlader ydelsessystemet efter en given

periode på ydelse set i forhold til modtagere af introduktionsydelse på kontanthjælpsni-

veau. Således viser opgørelser fra Beskæftigelsesministeriets DREAM-register, at 36 pct.

blandt modtagere af introduktionsydelse på starthjælpsniveau har forladt ydelsessyste-

met efter 8 kvartaler, mens dette tilsvarende gælder for 27 pct. blandt modtagere af

introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau.

Resultaterne fra arbejdsgruppens spørgeskemaundersøgelse viser, at kun meget få af de

personer, der modtager starthjælp eller introduktionsydelse på starthjælpsniveau, har

deltidsbeskæftigelse. Ud af de 426 personer, der indgår i stikprøven, er der således kun

11 personer, som i løbet af den periode, de pågældende har modtaget forsørgelsesydel-

se, har haft supplerende indtægter ved deltidsbeskæftigelse.

Hjælp i særlige tilfælde

Danmarks Statistik opgør hvert kvartal tal for, hvor mange personer under integrationslo-

ven, der får udbetalt hjælp i særlige tilfælde samt, hvor meget disse personer samlet får

udbetalt. Danmarks Statistik opgør dog hjælp i særlige tilfælde til personer, der er om-

fattet af integrationsloven, som et samlet tal der både omfatter modtagere af introduk-

tionsydelse og selvforsørgende. Derfor fås ikke et helt dækkende billede af, hvor meget

ydelsesmodtagere på de forskellige niveauer får udbetalt i supplerende hjælp. Danmarks

Statistik opgør desuden ikke baggrunden for udbetaling af hjælpen.

Arbejdsgruppen har derfor inkluderet spørgsmål vedrørende udbetalt hjælp i særlige

tilfælde i spørgeskemaet til kommunerne.

Resultaterne af arbejdsgruppens analyse af hjælp i særlige tilfælde fremgår af kapitel 3.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

ttet af integrationslo-

Opgørelser fra Danmarks Statistik viser, at personer, der er omfa

itligt ikke modtager

ven, og som er overgået tit kommunerne efter 1. juli 2002, gennemsn

sloven, der er overgå-

mere hjælp i særlige tilfælde end personer omfattet af integration

Statistik giver således

et til kommunerne før 1. juli 2002. Opgørelserne fra Danmarks

else på starthjælpsni-

ikke anledning til at konkludere, at modtagere af introduktionsyd

modtagere af introdukti-

veau generelt får udbetalt mere hjælp i særlige tilfælde end

onsydelse på kontanthjælpsniveau.

129 modtagere af intro-

Arbejdsgruppens spørgeskemaundersøgelse viser, at 89 ud af de

, i 1. kvartal 2004 fik udbe-

duktionsydelse på starthjælpsniveau, som indgår i stikprøven

af introduktionsydelse på

talt hjælp i særlige tilfælde, mens 46 ud af de 151 modtagere

stor andel af modtagerne af

kontanthjælpsniveau fik denne hjælp. En forholdsmæssig

i særlige tilfælde.

introduktionsydelse på starthjælpsniveau fik altså udbetalt hjælp

der modtager introduktions-

Samtidig viser undersøgelsen, at der blandt de udlændinge,

gennemsnit har fået udbetalt

ydelse på starthjælpsniveau, og som indgår i stikprøven, i

den tid, de pågældende har væ-

1.567 kr. pr. måned i hjælp i særlige tilfælde i løbet af

, der

gennemsnit er udbe-

ret i kommunerne. Dette er godt 100 kr. mere end det beløb

eau.

talt til modtagere af introduktionsydelse på kontanthjælpsniv

udbetales væsentligt mere i en-

Arbejdsgruppens undersøgelse viser således, at der ikke

keltydelser til modtagere af den lavere ydelse.

, viser analysen bl.a., at

Ved opdeling af den udbetalte hjælp på de enkelte paragraffer

der gennemsnitligt er udbetalt:

til dækning af

612 kr. pr. måned til deltagelse i introduktionsprogram - typisk

dsbeklædning

udgifter til transport til sprogcenter eller til udgifter til arbej

tning)

689 kr. pr. måned tit etablering (typisk engangsbeløb ved indfly

til børn el. lign.)

4-44 kr. pr. måned til øvrige enkeltudgifter (f.eks. vintertøj

udgør hjælpen tilsvarende:

Til introduktionsydelsesmodtagere på kontanthjælpsniveau

- typisk til dækning af

1.003 kr. pr. måned til deltagelse i introduktionsprogram

dsbeklædning

udgifter til transport til sprogcenter eller til udgifter til arbej

ved indflytning)

563 kr. pr. måned til etablering (typisk engangsbeløb

til børn et. lign.)

305 kr. pr. måned tit øvrige enkeltudgifter (f.eks. vintertøj

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Der er således ikke væsentlige forskelle mellem de to grupper på, hvor meget der i gen-

nemsnit udbetales i hjælp i særlige tilfælde. Det skal bemærkes, at disse beløb ikke kan

summeres. Dette skyldes, at ikke alle modtagere af hjælp i særlige tilfælde får udbetalt

hjælpen efter de samme paragraffer, hvorfor antallet af modtagere af hjælp til de for-

skellige formål er forskellige. De gennemsnitlige beløb er således beregnet på baggrund

af forskellige persongrupper.

Blandt modtagere af starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik er der i gennemsnit udbe-

talt 945 kr. pr. måned i hjælp i særlige tilfælde i den periode, de pågældende har mod-

taget ydelse. Dette er godt 100 kr. mere end der i gennemsnit er udbetalt til modtagere

af kontanthjælp.

Huslejeniveau

Arbejdsgruppens spørgeskemaundersøgelse indeholder oplysninger om familiers husleje-

niveau. Stikprøven viser, at det gennemsnitlige huslejeniveau, som hidtil har været an-

vendt i standardberegningerne, er dækkende.

Det gennemsnitlige huslejeniveau, som er beregnet med udgangspunkt i stikprøven,

fremgår af rapportens kapitel 4.

1.3 Konklusion

Analysen, der er foretaget på baggrund af Beskæftigelsesministeriets DREAM-register,

viser, at 36 pct. blandt modtagere af introduktionsydelse på starthjælpsniveau har for-

ladt ydelsessystemet efter 8 kvartaler, mens dette tilsvarende gælder for 27 pct. blandt

modtagere af introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau. Når der er taget højde for

indvandremes opholdstid i Danmark viser opgørelserne således, at introduktionsydelsen

på starthjælpsniveau alene ud fra disse data har en større selvforsørgelseseffekt end

introduktionsydelsen på kontanthjælpsniveau.

En vis andel af de personer, der ikke længere modtager offentlig ydelse kan være ophørt

hermed, fordi deres ægtefælle er kommet i arbejde og tjener så meget, at de ikke læn-

gere kan modtage ydelse. Denne virkning kan være størst for modtagere af introdukti-

onsydelse på starthjælpsniveau, idet satserne er lavere. Dermed vil arbejdsindkomst på

et lavere niveau hos den ene ægtefælle betyde, at begge ægtefæller forlader ydelsessy-

stemet, mens dette ikke tilsvarende ville gælde for begge ægtefæller, der modtagere

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau. Den pågældendes tilskyndelse til at stille

sin arbejdskraft til rådighed for arbejdsmarkedet kan dog fortsat være betydelig.

Spørgeskemaundersøgelsen omfatter dem, der i 1. kvartal 2004 modtager introduktions-

ydelse. Her er de 36/27 pct., der kan udfindes i DREAM ikke repræsenteret, idet DREAM

ikke omfatter selvforsørgende personer, der eventuelt arbejder fuldtids nogle dage eller

er på deltid. Denne undersøgelse viser, at stort set lige mange har været i deltids- eller

heltidsbeskæftigelse i 1. kvartal 2004. Tallene er 8 pct. og 7 pct. for henholdsvis modta-

gere af introduktionsydelse på starthjælpsniveau og introduktionsydelse på kontant-

hjælpsniveau. Det faktiske antal personer, som har været i beskæftigelse, er dog så tille,

at undersøgelsens konklusioner vedrørende beskæftigelse er usikre.

Hvad angår hjælp i særlige tilfælde er der kun tille forskel på det gennemsnitlige ydel-

sesniveau til henholdsvis modtagere af introduktionsydelse på starthjælpsniveau og in-

troduktionsydelse på kontanthjælpsniveau. Arbejdsgruppen vurderer, at det nærmere

bør udspecificeres, hvad pengene ydes tit, hvilket kan ske via revisionen eller ved en ny

spørgeskemaundersøgelse. Nærværende analysen har således vist, at kommunernes ud-

betalinger af hjælp

særlige tilfælde varierer lidt mellem de forskellige grupper af ydel-

sesmodtagere. En forsat opfølgning herpå vil kunne vise, hvorvidt dette billede fortsæt-

ter, eller om billedet ændrer sig jo længere periode, de pågældende ydelsesmodtagere

har modtaget forsørgelsesydelse.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Kapitel 2 Beskæftigelse og selvforsørgelse

2.1 Indledning

Statistiske oplysninger vedrørende arbejdsmarkedstilknytningen blandt forskellige be-

folkningsgrupper findes i Danmarks Statistiks registerbaserede arbejdsstyrkestatistik.

Disse oplysninger opdateres dog kun en gang årligt og er op til 11 år forsinket. Det er

derfor ikke muligt at foretage en løbende opfølgning på beskæftigelsesfremmende initia-

tiver på dette grundlag.

Derfor baseres løbende analyser vedrørende personer, som modtager hjælp efter lov om

aktiv socialpolitik eller integrationsloven ofte på oplysninger fra Beskæftigelsesministe-

riets DREAM-register. DREAM-registret indeholder oplysninger om, hvorvidt en person på

et givet tidspunkt (en given uge) modtager en form for overførselsindkomst f.eks. kon-

tanthjælp eller introduktionsydelse. Oplysninger i DREAM-registret er således anvendeli-

ge til en analyse af, hvor stor en andel af en persongruppe, som har modtaget ydelse på

et givet tidspunkt, der senere har forladt ydelsessystemet og er blevet selvforsørgende

eller modtager en anden form for ydelse, f.eks. SU.

DREAM-registret indeholder oplysninger om, hvorvidt en person modtager sociale ydel-

ser. Det forudsættes, at personer, der ikke længere modtager ydelser, er kommet i be-

skæftigelse eller nu forsørges på anden måde, f.eks. af ægtefællen, som eventuelt har

opnået en indkomstfremgang ved at komme i beskæftigelse. Det skal bemærkes, at der

er taget højde for eventuelt udrejste eller døde i beregningerne af, hvor stor en andel af

ydelsesmodtagerne, som efter en given periode har forladt ydelsessystemet, hvorfor det-

te ikke forstyrrer resultaterne.

I dette kapitel vil arbejdsmarkedstilknytningen for personer på forskellige ydelsesniveau-

er først og fremmest ske med udgangspunkt i en analyse af, hvor stor en andel af intro-

duktionsydelsesmodtagere på kontanthjælpsniveau og introduktionsydetsesmodtagere på

starthjælpsniveau, der efter en given periode ikke længere modtager ydelse. Denne ana-

lyse er baseret på oplysninger fra DREAM-registret. Der er ikke foretaget en tilsvarende

analyse for modtagere af kontanthjælp/starthjælp, da disse to grupper er usammenlig-

nelige. Kontanthjælpsmodtagere er således en gruppe bestående af personer, som har

været på forsørgelsesydelse i kortere eller længere perioder, mens starthjælpsmodtage-

re i dag i høj grad er en gruppe bestående af personer, der har været på forsørgelses-

ydelse i en relativ kort periode.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

DREAM-registret indeholder imidlertid ikke oplysninger om, hvorvidt en person har sup-

pleret sin ydelse med lønindkomst i den periode, pågældende modtager forsørgelses-

ydelse. Arbejdsgruppens spørgeskemaundersøgelse er derfor et supplement til eksiste-

rende registre, der viser noget om, hvorvidt personer, der fortsat modtager ydelse, på et

eller andet tidspunkt i sin ydelsesperiode har haft heltids- eller deltidsbeskæftigelse.

Resultaterne af arbejdsgruppens spørgeskemaundersøgelse vil blive beskrevet sidst i ka-

pitlet.

2.2 Overgang fra introduktionsydelse til selvforsørgelse eller uddannelse

Arbejdsdirektoratet har sammenlignet udviklingen i selvforsørgelse for modtagere af in-

troduktionsydelse på henholdsvis kontanthjælpsniveau og starthjælpsniveau, når den

periode, som personerne har modtaget introduktionsydelsen i, holdes konstant. Denne

undersøgelse er foretaget på grundlag af de seneste oplysninger fra DREAM-registret.

Tidligere undersøgelser har vist, at der er flere modtagere af introduktionsydelse på

starthjælpsniveau end modtagere af introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau, der

bliver selvforsørgende eller går over på SU. Denne tendens fortsætter tilsyneladende.

Tabel 2.2.1. Antal nye modtagere, som er blevet selvforsergende eller overgået til SU.

Introduktionsydelse på

starthjælpsniveau

14 %

18 %

22%

24 %

28%

31 %

33%

36%

Introduktionsydelse på

kontanthjælpsniveau

10 %

14 %

17%

20 %

22%

23 %

25%

27%

Efter 1 kvartal

Efter 2 kvartaler

Efter 3 kvartaler

Efter 4 kvartaler

Efter 5 kvartater

Efter 6 kvartaler

Efter 7 kvartaler

Efter 8 kvartaler

Kilde: Beskæftigelsesministeriets DREAM-register. Antal i procent er beregnet på grundlag af oplysninger om antallet af nye

modtagere i løbet af et kvartal fra og med 3. kvartal 2001 til og med 2. kvartal 2002 hvad angår introduktionsydelse på kon-

tanthjælpsniveau og fra og med 3. kvartal 2002111 og med 2. kvartal 2004 hvad angår introduktionsydelse på starthjselpsni-

veau. Det er opgjort, hvor mange af disse personer, der gennemsnitligt er blevet selvforsørgende eller er kommet på SU i

slutningen i hvert af de efterfølgende kvartaler.

Undersøgelsens resultater fremgår af tabel 2.2.1 ovenfor. Af tabellen ses det, at andelen

af personer, som efter en bestemt opholdstid på ydelse, er overgået til enten selvforsør-

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

gelse eller SU, fordelt på henholdsvis introduktionsydelse på starthjælpsniveau og intro-

duktionsydelse på kontanthjælpsniveau.

Af tabellen fremgår det, at uanset om overgangsfrekvensen måles efter 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7

eller 8 kvartaler, er en større andel af introduktionsydelsesmodtagerne på starthjætpsni-

veau blevet selvforsørgende eller modtagere af SU set i forhold til introduktionsydelses-

modtagere på kontanthjælpsniveau. Som det fremgår af tabellen er 36 pct. af modtage-

re af introduktionsydelse på starthjælpsniveau overgået til selvforsørgelse eller SU efter

8 kvartalers opholdstid, mens dette tilsvarende gælder for 27 pct. af modtagere af in-

troduktionsydelse på kontanthjælpsniveau. Opgørelsen her viser således, at der blandt

modtagere af introduktionsydelse på starthjætpsniveau er lidt flere, som er blevet selv-

forsørgende eller overgået til SU.

alene dækker over andelen af

Det skal dog bemærkes, at opgørelsen i DØ-registret

ydelsesmodtagere, der ophører med at modtage introduktionsydelse. Det antages, at

personer der ikke længere modtager offentlig ydelse enten er kommet i beskæftigelse,

er under uddannelse eller bliver forsørget på anden måde, for eksempel af ægtefællen. I

den forbindelse skal det videre bemærkes, at de forskellige ydelsesniveauer betyder, at

der er forskellige grænser for, hvornår et ægtepar ikke længere vil være berettiget tit

supplerende ydelse.

2.3 Spørgeskemaundersøgelsens resultater om beskæftigelse blandt modta-

ger af introduktionsydelse

Arbejdsgruppens stikprøveundersøgelse siger ikke noget om overgangen fra forsørgelses-

ydelse til selvforsørgelse. Arbejdsgruppens undersøgelse indeholder derimod oplysninger

om, hvorvidt de modtagere af introduktionsydelse, som fortsat er på forsørgelsesydelse i

1. kvartal 2004, på et eller andet tidspunkt i ydelsesperioden har suppleret introdukti-

onsydelsen med beskæftigelse.

Tabel 2.3.1 nedenfor viser, hvor mange introduktionsydelsesmodtagere som har supple-

ret deres ydelse med ordinær beskæftigelse.

Af tabellen ses der ikke en synlig tendens til, at modtagere af introduktionsydelse på

starthjætpsniveau har haft mere eller mindre ordinær beskæftigelse som supplement til

ydelsen. Således har 3 modtagere af introduktionsydelse på starthjælpsniveau haft del-

tidsbeskæftigelse i 1. kvartal 2004, mens 7 har haft fuldtidsbeskæftigelse i 1. kvartal

2004. Tilsvarende har 6 modtagere af introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau haft

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

fuldtidsbeskæftigelse i 1. kvartal

deltidsbeskæftigelse i 1. kvartal 2004, mens 4 har haft

sige noget entydigt om, hvorvidt

2004. Antallet er dog så tilte, at det ikke er muligt at

ordinært arbejde end den anden

den ene gruppe i højere grad har suppleret ydelsen med

gruppe.

modtagere af henholdsvis intro-

Af tabet 2.3.1 nedenfor fremgår ligeledes, hvor mange

else på kontanthjælpsniveau, der

duktionsydelse på starthjælpsniveau og introduktionsyd

e. Af tabellen ses det, at 9 ud

siden de kom til kommunen, har haft ordinær beskæftigels

jælpsniveau har haft deltidsbeskæf-

af de 129 modtagere af introduktionsydelse på starth

, siden de kom tit kommunen. Til-

tigelse, mens 7 personer har haft heltidsbeskæftigelse

sydelse på kontanthjælpsniveau

svarende har 7 ud af de 151 modtagere af introduktion

heltidsbeskæftigelse, siden de kom

haft deltidsbeskæftigelse, mens 9 personer har haft

introduktionsydelsesmodtagere, der

til kommunen. Der er således en lidt større andel af

deltidsbeskæftigelse, mens en lidt

modtager ydelse på starthjælpsniveau, der har haft

tat er dog så små, at det ikke er

mindre andel har haft heltidsbeskæftigelse. De faktiske

gruppe i højere grad supplerer

muligt at se, hvorvidt der er en tendens til, at den ene

introduktionsydelsen med ordinær beskæftigelse.

er omfattet af integrationsloven I henholdsvis 1.

Tabel 2.3.1 Hel- og deltidsbeskæftigelse blandt person

g integrationsansvaret

kvartal 2004 og hele perioden siden kommunen overto

Heraf deltidsbeskæftigelse

Personer i alt

i undersøgel-

sen

1. kvartal 2004

Introduktionsydetse

på starthjælpsni-

Nej

Uoplyst

Heraf heltidsbeskæftigelse

Nej

Uoplyst

129

124

122

veau

Introduktionsydelse

144

151

på kontanthjælps-

niveau

tionsansvaret

Hele perioden siden kommunen overtog integra

Introduktionsydelse

115

129

på starthjælpsni-

veau

Introduktionsydelse

142

151

på kontanthjælps-

niveau

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

147

118

141

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

2.4 Spørgeskemaundersøgelsens resultater om beskæftigelse blandt modta-

gere af kontanthjælp/starthjælp

De følgende tal belyser beskæftigelsen blandt de personer i stikprøven, som har modta-

get henholdsvis kontanthjælp og starthjælp efter tov om aktiv socialpolitik.

Af tabel 2.4.1 nedenfor fremgår det, hvor mange modtagere af starthjælp eller kontant-

hjælp, som har suppleret deres ydelse med enten heltids- eller deltidsbeskæftigelse.

Som det fremgår af tabellen, er der 1 modtager af starthjælp, som supplerede sin ydelse

med deltidsbeskæftigelse i 1. kvartal 2004, mens 1 modtager af starthjælp har suppleret

sin ydelse med heltidsbeskæftigelse.

Tilsvarende supplerede 3 kontanthjælpsmodtagere deres ydelse med deltidsbeskæftigel-

se, mens 13 modtagere af kontanthjælp supplerede deres ydelse med heltidsbeskæfti-

gelse i 1. kvartal 2002. Der er således flere modtagere af kontanthjælp, som i 2002 sup-

plerede deres ydelse med ordinær beskæftigelse i den periode, de pågældende modtog

forsørgelsesydelse. Igen er tallene så små, at det ikke er muligt at drage en konklusion

om, hvorvidt den ene gruppe i højere grad supplerer sin ydelse med ordinær beskæfti-

gelse.

Tabet 2.4.1 viser endvidere, hvor mange modtagere af henholdsvis kontanthjælp og

starthjælp, som siden de ansøgte om hjælp fra kommunen, har haft hel- eller deltidsbe-

skæftigelse. Som det kan ses af tabellen, har 2 modtagere af starthjælp haft deltidsbe-

skæftigelse, mens 2 har haft heltidsbeskæftigelse. Tilsvarende har 2 modtagere af kon-

tanthjælp haft deltidsbeskæftigelse, mens 13 personer har haft heltidsbeskæftigelse.

Det skal dog igen bemærkes, at tallene igen er for små til at kunne drage en endelig

konklusion.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

er omfattet af lov om aktiv socialpolitik 1 hen-

Tabel 2.4.1 Hel- og deltidsbeskæftigelse blandt person

en siden ansøgte om hjælp til forsørgelse

holdsvis 1. kvartal 2004/1. kvartal 2002 og hele period

Heraf deltidsbeskæftigelse

Personer I alt

i undersøgel-

sen

1. kvartal 2004/1. kvartal 2002

Nej

Uoplyst

Heraf heitidsbeskæfdgelse

Nej

Uoplyst

Starthjælp

(2004)

Kontanthjælp

(2002)

om hjælp til forsørgelse

Hele perioden siden pågældende ansøgte kommunen

Starthjælp

(2004)

Kontanthjælp

(2002)

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Kapitel 3 Hjælp i særlige tilfælde

3.1 Indledning

Kommunerne kan udbetale hjælp i særlige tilfælde til personer, der er omfattet af tov

om aktiv socialpolitik eller udlændinge, der er omfattet af integrationsloven. Hjælp i

særlige tilfælde kan udbetales som hjælp ved forsørgelsessvigt, hjælp til udgifter ved

deltagelse i introduktionsprogrammet, enkeltudgifter, sygebehandling mv., særlig hjælp

vedrørende børn samt hjælp i forbindelse med flytning. Det er ikke en forudsætning at

man modtager forsørgelsesydelse for at kunne få udbetalt hjælp i særlige tilfælde. Ne-

denfor beskrives de nærmere regler vedrørende hjælp i særlige tilfælde.

Integrationslovens 5 33: Hjælp ved forsørgelsessvigt

Kommunalbestyrelsen kan yde løbende hjælp tit rimeligt begrundede udgifter til forsør-

gelse til en udlænding, hvis det må udelukkes, at den person, der har ansvaret for for-

sørgelse, opfylder sine forpligtelser, og hvis udlændingen efter de øvrige bestemmelser i

integrationslovens kapitel 5 ville være berettiget til introduktionsydelse.

Integrationslovens 5 34: Hjælp til udgifter ved deltagelse i introduktionspro-

grammer

Kommunalbestyrelsen kan yde udlændinge hjælp til nærmere bestemte udgifter, der er

dokumenterede og rimelige, og som skyldes udlændingens deltagelse i introduktionspro-

grammet, hvis den pågældende eller dennes ægtefælle ikke har økonomisk mulighed for

at betale udgifterne. Der kan f.eks. ydes hjælp til transport og beklædning.

81 i lov om aktiv socialpolitik og integrationslovens 5 35: Enkeltudgifter

Der kan ydes hjælp til alle udlændinge, der er omfattet af integrationsloven, til rimeligt

begrundede enkeltudgifter, hvis udlændingen og dennes familie ikke selv har midler i

form af formue til at afholde udgiften. Kommunen vil således normalt yde hjælp til ny-

ankomne flygtninge til møbler, køkkenudstyr og anden etablering. Der kan også ydes

hjælp til en udgift, der har kunnet forudses, hvis afholdelsen af udgiften er af helt afgø-

rende betydning for udlændingens eller dennes families livsførelse.

82 i lov om aktiv socialpolitik og integrationslovens 5 36: Sygebehandling

m. v.

Der kan ydes hjælp til nødvendigt og helbredsmæssigt begrundet behandling, der ikke

kan dækkes efter anden lovgivning, hvis udlændingen og dennes ægtefælle ikke har ind-

tægter eller formue, som kan dække behovet. Efter denne paragraf i integrationsloven

ydes der bl.a. hjælp til tandlægebehandling og sundhedsudgifter (læge, medicin) i de

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

første 6 uger efter modtagelsen i kommunerne, hvor flygtninge ikke er omfattet af den

offentlige sygesikring.

5 83 i lov om aktiv socialpolitik og integrationslovens 5 37 og 5 38: Særlig

hjælp vedrørende børn

Der kan ydes udlændinge hjælp til udgifter ved udøvelse af ret til samvær med egne

børn under 18 år, som ikke bor hos udlændingen, hvis udlændingen eller dennes ægte-

fælle ikke har økonomisk mulighed for at betale udgifterne.

Der kan ydes udlændinge hjælp til udgifterne ved at forsørge et barn, når forældremyn-

digheden ved forældremyndighedsindehaverens død er tillagt en anden eller andre, der

ikke har forsørgelsespligt over for barnet.

5 85 i lov om aktiv socialpolitik og integrationslovens 5 39: Flytning

Der kan ydes hjælp til flytning, som forbedrer bolig- eller erhvervsforhold for en udlæn-

ding eller dennes familie, hvis den pågældende eller dennes ægtefælle ikke har økono-

miske muligheder for at betale udgifterne.

3.2 Oplysninger fra Danmarks Statistik

Danmarks Statistik offentliggør hvert kvartal tal for, hvor mange personer der modtager

introduktionsydelse, samt hvor mange personer der modtager hjælp i særlige tilfælde

efter integrationsloven. Kommunernes samlede udgifter til introduktionsydelse og hjælp

i særlige tilfælde fremgår ligeledes af statistikken.

I tabet 3.2.1 nedenfor fremgår de seneste tal vedrørende hjælp i særlige tilfælde, som

er offentliggjort fra Danmarks Statistik vedrørende personer, som er omfattet af integra-

tionsloven. Af tabellen ses det, at personer som er overgået til kommunerne efter 1. juli

2002 gennemsnitligt får udbetalt mindre hjælp i særlige tilfælde end personer, der er

kommet til kommunerne før 1. juli 2002.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Tabel 3.2.1 Udbetalt hjælp i særlige tilfælde 1 2004 til udlændinge omfattet af integrationsloven

Overgået til kommunerne efter 1. juli 2002

(Introduktionsydelse på starthjælpsniveau)

Gns. hjælp i særlige

Antal personer

tilfælde

2.085 kr.

1.295

2.337 kr.

1.455

1.574

2.160 kr.

1.608

2.488 kr.

2.001 kr.

1.649

1.736

2.419 kr.

1.402

2.496 kr.

1.625

1.785 kr.

1.891

2.274 kr.

Overgået til kommunerne før 1. juli 2002

(introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau)

Gns. hjælp i særlige

Antal personer

tilfælde

2.604

2.304 kr.

2.384 kr.

2.726

2.629 kr.

2.739

2.242 kr.

2.498

2.364 kr.

2.369

2.377

2.566 kr.

2.945 kr.

1.698

2.405 kr.

1.788

2.595 kr.

1.888

Måned

Januar

Februar

Marts

April

Maj

Juni

Juli

August

September

Kilde: Nyt fra Danmarks Statistik nr. 407, 2004, Hjælp efter lov om aktiv socialpolitik, 29. september 2004

Ud fra Danmarks Statistiks opgørelser er det dog ikke muligt at se, hvor stor en andel af

de personer, som har fået udbetalt hjælp i særlige tilfælde, der er modtagere af intro-

duktionsydelse, ligesom det ikke er muligt at se, hvorvidt modtagere af introduktions-

ydelse modtager mere eller mindre hjælp i særlige tilfælde end selvforsørgende perso-

ner, der er omfattet af integrationsloven. Tallene i tabel 3.2.1 er derfor behæftet med

en vis usikkerhed.

I forhold til tov om aktiv socialpolitik offentliggør Danmarks Statistik en årlig opgørelse

vedrørende udbetaling af hjælp i særlige tilfælde. I tabel 3.2.2 nedenfor fremgår de

seneste tal vedrørende hjælp i særlige tilfælde, som er offentliggjort fra Danmarks Sta-

tistik vedrørende personer, som er omfattet af lov om aktiv socialpolitik.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Tabel 3.2.2 Udbetalt hjælp I særlige tilfælde til personer omfattet af lov om aktiv socialpolitik

2002

Udbetalt hjælp i

særlige tilfælde

Samværsret mv.

med børn

5ygebehandling,

medicin mv.

Enkeltudgifter

Helårs-

modtagere

Gns. antal

måneder

Gns. udbetalt

beløb pr. må-

ned

1.316 kr.

2.106 kr.

4.257 kr.

Helårs-

modtagere

2003

Gns.

antal

måne-

der

4,9

2,7

1,7

Gns. udbe-

talt beløb

pr. måned

1.346 kr.

2.130 kr.

4.369 kr.

1.381

8.156

6.811

4,9

2,6

1,7

1.449

8.075

7.048

Kilde: Statistiske Efterretninger nr. 2004:15, 24. august 2004, Danmarks Statistik

Af tabellen fremgår det, at færre helårspersoner, som er omfattet af lov om aktiv sod-

alpolitik, fik udbetalt hjælp i særlige tilfælde i 2003 end i 2002. Gennemsnitligt har de,

der har fået udbetalt hjælp i 2003, fået hjælp i det samme antal måneder, som dem,

der har modtaget hjælp i 2002. Endelig fremgår det, at det gennemsnitlige udbetalte

beløb pr. måned i 2003 er på nogenlunde samme niveau som i 2002.

Opgørelserne fra Danmarks Statistik giver således ikke anledning til at konkludere, at der

med indførelsen af starthjælpen er sket et skift i, hvor ofte eller hvor meget kommuner-

ne udbetaler i hjælp i særlige tilfælde.

3.3 Undersøgelsens indsamlede oplysninger om hjælp i særlige tilfælde

blandt introduktionsydelsesmodtagere

Tal fra Danmarks Statistik kan give et billede af, hvor meget der i gennemsnit udbetales i

hjælp i særlige tilfælde til udlændinge, der er omfattet af integrationsloven. Det er dog

kun muligt at få et billede af det gennemsnitlige beløb pr. person, ligesom det i den til-

gængelige statistik ikke er muligt at se, hvilken type hjælp de pågældende får udbetalt.

Kommunerne kan udbetale hjælp i særlige tilfælde til såvel ydelsesmodtagere som selv-

forsørgende under integrationsloven. Hjælpen ydes desuden til dækning af flere forskel-

lige typer af udgifter.

Arbejdsgruppen har derfor undersøgt, hvor meget de ydelsesmodtagere, der er omfattet

af undersøgelsen, har fået udbetalt i hjælp i særlige tilfælde i henholdsvis 1. kvartal

2004 og i løbet af hele deres opholdstid i kommunen samt, efter hvilken paragraf den

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

enkelte person har fået udbetalt hjælpen. De indsamlede oplysninger giver os derfor

mulighed for at se, om hjælpen som hovedregel udbetales efter enkelte paragraffer,

eller om hjælpen gives til flere typer af udgifter. Endvidere kan oplysningerne vise,

hvorvidt der er forskel på, hvilke udgifter kommunerne udbetaler hjælp til, til henholds-

vis modtagere af introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau og modtagere af introduk-

tionsydelse på starthjælpsniveau.

Arbejdsgruppen har bedt kommunerne oplyse, hvor meget de enkelte introduktionsydel-

sesmodtagere har fået udbetalt i hjælp i særlige tilfælde i henholdsvis 1. kvartal 2004 og

i hele den periode pågældende har været i kommunen. Der ses først på tallene for 1.

kvartal 2004 og herefter på tat for hele den periode, de pågældende personer har været

i kommunen.

Udbetaling af hjælp i særlige tilfælde i 1. kvartal 2004

Af tabel 3.3.1 nedenfor ses, at 135 af de 280 personer, som er omfattet af undersøgel-

sen, fik udbetalt gennemsnitlig 8.367 kr. i 1. kvartal 2004 svarende til 2.789 kr. pr. må-

ned.

I forhold til integrationslovens personkreds er der i stikprøven for 1. kvartal af 2004 en

tendens til, at en større andet af de modtagere, som får introduktionsydelse på start-

hjælpsniveau, oftere får udbetalt hjælp i særlige tilfælde i forhold til de modtagere,

som får introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau. Omvendt har de dog gennemgåen-

de fået udbetalt et mindre beløb.

Ud af de 129 modtagere af introduktionsydelse på starthjælpsniveau, som indgår i stik-

prøven, var der således 89 personer (69 pct.), der fik udbetalt hjælp i særlige tilfælde i

1. kvartal 2004. Derimod var der

alt 46 (30 pct.) ud af de i alt 151 modtagere af intro-

duktionsydelse på kontanthjælpsniveau, som indgår i stikprøven, der fik udbetalt hjælp i

særlige tilfælde i 1. kvartal 2004. En forholdsvis stor andel af modtageme af introdukti-

onsydelse på starthjælpsniveau får altså udbetalt hjælp i særlige tilfælde.

Imidlertid er det beløb, der er blevet udbetalt i særlig hjælp til modtagere af introduk-

tionsydelse på starthjælpsniveau, mindre. Tallene for 1. kvartal kan imidlertid være på-

virket af, at enkelte personer har fået udbetalt et atypisk stort beløb - f.eks. i forbindel-

se med sundhedsbehandling eller lign.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Reglerne om starthjælp indebærer, at ydelsesniveauet for gifte eller samlevende, der

modtager kontanthjælp eller introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau reguleres til

niveauet for starthjælp. Det er derfor også relevant at se på, om ægtefællens forsørgel-

sesgrundlag har betydning for, hvor meget der er udbetalt i særlig hjælp.

I appendix til dette afsnit er derfor vist en supplerende tabet med en opgørelse over den

samlede udbetalte hjælp i særlige tilfælde til ægteparret fordelt på pågældendes og

ægtefællens ydelsestype. Det fremgår heraf, at det umiddelbart ser ud til, at par, hvor

begge modtager introduktionsydelse på starthjælpsniveau, har fået udbetalt mere hjælp

i særlige tilfælde end kombinationsægtepar, hvor kun den ene ægtefælle modtager

ydelse på starthjælpsniveau. Man skal imidlertid være varsom med at konkludere noget

ud fra disse tal, idet tallene bygger på ret få personsager, ligesom opholdstid mv. kan

spille ind.

Tabel 3.3.1 Udbetalt hjælp i særlige tilfælde 1 1. kvartal 2004

Gns. udbetalt

hjælp i særlige

tilfælde i 1.

kvartal 2004 pr.

person

5.485 kr.

13.942 kr.

8.367 kr.

Antal personer

der har mod-

taget ydelse i

1. kvartal 2004

Introduktionsydelse på start-

hjætpsniveau

Introduktionsydelse på kontant-

hjælpsniveau

I alt

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

129

151

280

Antal personer der Udbetalt hjælp i

har modtaget hjælp særlige tilfælde

i særlige tilfælde i i alt 1 1. kvartal

2004

1. kvartal 2004

135

488.197 kr.

641.309 kr.

1.129.506 kr.

Udbetaling af hjælp i særlige tilfælde i hele den periode, de pågældende in-

troduktionsydelsesmodtagere har været i kommunen

Tabet 3.3.2 nedenfor viser, at i alt 204 ud af de 280 personer, som er omfattet af under-

søgelsen, har fået udbetalt hjælp i særlige tilfælde i løbet af deres opholdstid i kommu-

nen. Antallet af personer fordeler sig ligeligt mellem de to grupper af introduktionsydel-

sesmodtagere. Det skat bemærkes, at § 34 i integrationsloven om hjælp til udgifter ved

deltagelse i introduktionsprogrammet blev ændret pr 1. juli 2002, hvor der i loven blev

indført en behovsbestemmelse, som ikke var gældende tidligere'. Der er således en

LOV nr. 363 af 06/06/2002

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

sandsynlighed for, at en større andel af de udlændinge, som kom til kommunerne før 1.

juli 2002, har fået udbetalt hjælp efter § 34 før denne lovændring.

Tabel 3.3.2 Udbetalt hjælp i særlige.tilfælde i hele perioden siden kommunen overtog integrationsansva-

ret

Udbetalt hjælp i

særlige tilfælde i

alt i hele perio-

den

2.771.316 kr.

3.515.510 kr.

6.286.826 kr.

Gns. udbetalt

hjælp i særli-

ge tilfælde pr.

mdr.

1.567 kr.

1.439 kr.

1.493 kr.

Antal

personer

Introduktionsydelse på starthjælpsni-

veau

Introduktionsydelse på kontanthjælps-

niveau

I alt

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

104

208

Samlet op-

holdstid i

måneder

1.769

2.443

4.212

Samlet viser opgørelsen, at introduktionsydelsesmodtagere på starthjælpsniveau i gen-

nemsnit har fået udbetalt lidt mere end introduktionsydelsesmodtagere på kontant-

hjælpsniveau pr. måned i løbet af den tid, de har været i kommunen. Således har intro-

duktionsydelsesmodtagere på starthjælpsniveau i gennemsnit fået udbetalt 1.567 kr. pr.

måned, mens introduktionsydelsesmodtagere på kontanthjælpsniveau i gennemsnit har

fået udbetalt 1.439 kr. pr. måned.

Hvad er den samlede udbetalte hjælp i særlige tilfælde udbetalt til?

For at se nærmere på, hvilken form for hjælp i særlige tilfælde de pågældende har fået

udbetalt, er den samlede udbetalte hjælp i særlige tilfælde i hele perioden for hen-

holdsvis introduktionsydelsesmodtagere på starthjælpsniveau og introduktionsydelses-

modtagere på kontanthjælpsniveau fordelt på paragraffer. Herved fås et billede af,

hvorvidt de to grupper af udlændinge får udbetalt hjælp i særlige tilfælde til dækning af

samme typer udgifter.

Af tabel 3.3.4a og tabel 3.3.4b nedenfor fremgår antallet af personer, som indgår i un-

dersøgelsen, der, siden de kom til kommunen, har fået udbetalt hjælp i særlige tilfælde

fordelt på paragraf, samt hvor stort et beløb pr. måned der i gennemsnit er udbetalt til

de pågældende. Det skal bemærkes, at samme person kan optræde flere gange i tabel-

len.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

nen

Tabel 3.3.4a Gennemsnitlig udbetalt hjælp i særlige tilfælde pr. måned i hele perioden sidenkommu

2004 - introduktionsydelse på starthjælpsniveau

overtog integrationsansvaret til og med 1. kvartal

Antal personer

5 33 Forsørgelsessvigt

5 34 Deltagelse i introduk-

tionsprogrammet

5 35, 1 Enkeltudgifter,

etablering

5 35, 2 Enkeltudgifter,

øvrige

5 36 Sygebehandling

5 37 Samvær med egne

børn

5 39 Flytning

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

Andel af populationen

55 %

612 kr.

Gns. kr. pr. måned

55 %

689 kr.

49 %

57 %

444 kr.

566 kr.

262 kr.

69 kr.

kommu- •

Tabel 3.3,4bGennemsnitlig udbetalt hjælp I særlige tilfælde pr. Måned i hele perioden siden

- Introduktionsydelse på kontanthjælpsnl-

nen overtog integratIonsansvarettli og med 1. kvartal 2004

veau

Antal personer

5 33 Forsørgelsessvigt

5 34 Deltagelse i introduk-

tionsprogrammet

5 35, 1 Enkeltudgifter,

etablering

5 35, 2 Enkeltudgifter,

øvrige

5 36 Sygebehandling

5 37 Samvær med egne

børn

§ 39 Flytning

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

Andel af populationen

Gns. kr. pr. måned

29 kr.

1.003 kr.

34 %

48 %

563 kr.

34 %

305 kr.

779 kr.

132 kr.

177 kr.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Af tabellerne ses det, at de personer, der modtager introduktionsydelse på starthjælps-

niveau generelt har fået udbetalt lidt mere hjælp pr. måned end introduktionsydelses-

modtagere på kontanthjælpsniveau på alle områder. Dette gælder dog ikke paragraf 34

(hjælp til udgifter ved deltagelse i introduktionsprogrammet), hvor modtagere af intro-

duktionsydelse på kontanthjælpsniveau gennemsnitligt har fået udbetalt mere hjælp pr.

måned.

3.4 Undersøgelsens indsamlede oplysninger om hjælp i særlige tilfælde

blandt modtagere af kontanthjælp/starthjælp

Arbejdsgruppen har ligeledes bedt kommunerne oplyse, hvor meget de enkelte modtage-

re af kontanthjælp/starthjælp har fået udbetalt i hjælp i særlige tilfælde i henholdsvis

1. kvartal 2002/1. kvartal 2004 samt i hele perioden, siden pågældende ansøgte om

hjælp fra kommunen. Der ses først på udbetaling af hjælp i særlige tilfælde i henholds-

vis 1. kvartal 2002 og 1. kvartal 2004, hvorefter der ses på den samlede udbetalte hjælp

i særlige tilfælde i hele den periode, de pågældende personer har modtaget ydelse.

Udbetaling of hjælp i særlige tilfælde i 1. kvartal 2002/1. kvartal 2004

Af tabet 3.4.1 nedenfor ses, at 25 af de i alt 148 modtagere af kontanthjælp/starthjælp,

som er omfattet af undersøgelsen, i gennemsnit fik udbetalt 5.153 kr. i 1. kvartal

2002/2004 svarende til 1.708 kr. pr. måned. Heraf var 19 starthjælpsmodtagere, som fik

ydelse i 1. kvartal 2004, mens de resterende 6 var kontanthjælpsmodtagere, som fik

ydelse i 1. kvartal 2002.

Sammenlignes de to grupper, ses det, at flere modtagere af starthjælp har fået udbetalt

hjælp i særlige tilfælde. Modtagere af starthjælp har dog i gennemsnit fået udbetalt

mindre end modtagere af kontanthjælp. Dette svarer til det billede, som kunne ses

blandt introduktionsydelsesmodtagerne, jf. afsnit 3.3.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Tabel 3.4.1 Udbetalt hjælp 1 særlige tilfælde 1 1. kvartal 2004/1. kvartal 2002

Udbetalt hjælp i særlige

tilfælde i 1. kvartal i kr.

pr. person

5.027

5.553

5.153

Antal personer

Starthjælp (2004)

Kontanthjælp

(2002)

I alt

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

Udbetalt hjælp i særlige

tilfælde 11. kvartal i kr.

95.517

33.319

128.835

Udbetaling of hjælp i særlige tilfælde i hele perioden, de pågældende har

modtaget ydelse

Tabel 3.4.2 nedenfor viser, at i alt 36 ud af de 148 modtagere af kontant-

hjælp/starthjælp, som er omfattet af undersøgelsen, har fået udbetalt hjælp i særlige

tilfælde i løbet af den tid, der er gået, siden de ansøgte kommunen om kontant-

hjælp/starthjælp. Her ser det igen ud til, at en større andel starthjælpsmodtagere har

fået udbetalt hjælp i særlige tilfælde.

Hvis man ser på, hvor meget der i gennemsnit er udbetalt pr. måned, ses det, at modta-

gere af starthjælp fik lidt mere udbetalt pr. måned end modtagere af kontanthjælp.

Forskellen er dog ikke så stor. Således har starthjælpsmodtagere i gennemsnit fået udbe-

talt 945 kr. pr. måned, mens kontanthjælpsmodtagere i gennemsnit har fået udbetalt

859 kr. pr. måned.

Tabel 3.4.2 Udbetalt hjælp i særlige tilfælde i hele perioden siden kommunen modtog ansøgning om

hjælp'fra pågældende t11 og med 1.-kvartal 2004/2002

Udbetalt hjælp i særlige

tilfælde siden kommunen

modtog ansøgning om start-

hjælp/kontanthjælp

239.211 kr.

45.545 kr.

284.756 kr.

Starthjælp (2004)

Kontanthjælp

(2002)

I alt

Antal personer

Antal mdr.

253

306

Gns. hjælp i særli-

ge tilfælde pr.

måned i kr.

945 kr.

859 kr.

931 kr.

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Hvad er den samlede udbetalte hjælp i særlige tilfælde udbetalt tit?

Endelig fremgår det af tabel 3.4.3a og tabel 3.4.3b nedenfor, hvor meget de enkelte

modtagere af hjælp i særlige tilfælde, og som er omfattet af tov om aktiv socialpolitik,

gennemsnit har fået udbetalt fordelt på de enkelte paragraffer.

Som det kan ses af tabellerne, er der forskel på, hvilken paragraf de enkelte ydelses-

modtagere har fået udbetalt hjælp i særlige tilfælde efter, samt på hvor meget de har

fået udbetalt. Som

tabel 3.4.2 ses der også her en tendens til, at modtagere af start-

hjælp i højere grad har fået udbetalt hjælp i særlige tilfælde end modtagere af kon-

tanthjælp.

perioden siden kommunen

Tabel 3.4.3a Gennemsnitlig udbetalt hjælp 1 særlige tilfælde pr. måned i hele

1. kvartal 2004 - modtagere af starthjælp

overtog Integrationsansvaret til og med

Antal personer

S 81,1 Enkeltudgifter,

etablering

81,2 Enkeltudgifter,

øvrige

5 82 Sygebehandling

5 83 Samvær med egne

bøm

5 85 Flytning

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

Andel af populationen

18 %

12 %

24 %

Gns. kr. pr. måned

755 kr.

543 kr.

337 kr.

Tabel 3.4.3b Gennemsnitlig udbetalt hjælp i særlige tilfælde pr. måned I hele perioden siden kommu-

nen overtog integrationsansvaret til og med 1. kvartal 2004 - modtagere af kontanthjælp

Antal personer

5 81,1 Enkeltudgifter,

etablering

5 81,2 Enkeltudgifter,

øvrige

5 82 Sygebehandling

5 83 Samvær med egne

børn

5 85 Flytning

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

Andel af populationen

Gns. kr. pr. måned

808 kr.

587 kr.

50 kr.

1.995 kr.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

lp, som er omfattet af

Generelt har relativt få af de modtagere af kontanthjælp/starthjæ

er derfor på baggrund af un-

undersøgelsen, fået udbetalt hjælp i særlige tilfælde. Det

gruppe generelt får udbe-

dersøgelsen vanskeligt at tegne et billede af, hvorvidt den ene

talt mere eller mindre hjælp i særlige tilfælde.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Appendix

Hvis en person, der modtager introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau, er gift eller

samlevende med en person, er modtager introduktionsydelse på starthjælpsni-

veau/starthjælp, nedsættes pågældendes introduktionsydelse, således at de to forsør-

gelsesydelser sammenlagt svarer til kontanthjælpen, dog mindst det beløb, der ville væ-

re modtaget, såfremt begge havde modtaget ydelse på starthjælpsniveau.

Det samme gør sig gældende, hvis en person, der modtager introduktionsydelse på start-

hjælpsniveau, er gift med en person, der modtager introduktionsydelse på kontant-

hjælpsniveau.

Det betyder, at det samlede ydelsesniveau for gifte eller samlevende vil være på samme

niveau, uanset om en person, der modtager introduktionsydelse på starthjælpsniveau, er

gift eller samlevende med en person, som modtager introduktionsydelse på kontant-

hjælpsniveau, eller en person, der modtager introduktionsydelse på starthjælpsniveau.

Man kan derfor forestille sig, at udlændinge, som modtager introduktionsydelse på start-

hjælpsniveau, vil få nogenlunde det samme udbetalt i hjælp i særlige tilfælde, hvad

enten denne er gift eller samlevende med en person, som modtager ydelse på start-

hjælpsniveau eller ydelse på kontanthjælpsniveau.

Af tabel A nedenfor ses, hvor meget der samlet i gennemsnit er udbetalt i hjælp i særli-

ge tilfælde tit den pågældende udlænding og dennes ægtefælle i 1. kvartal 2004 til per-

soner omfattet af integrationsloven fordelt på pågældendes og ægtefællens ydelsestype.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Tabel A Udbetalt hjælp i særlige tilfælde til ægteparret i 1. kvartal 2004 fordelt på ægtefællens ydelses-

type

Introduktionsydelse på

kontanthjælpsniveau

Udbetalt

hjælp i

Gns. pr.

særlige

Antal pers

person kr.

tilfælde i 1.

kvartal 2004

11.315

237.620

483.735

21.032

Introduktionsydelse på

starthjælpsniveau

Udbetalt

hjælp i

Gns. pr.

særlige

Antal pers

person kr.

tilfælde i 1.

kvartal 2004

5.124

251.068

173.215

7.873

Ægtefælles ydel-

sestype

Uoplyst

Introduktionsydelse

på kontanthjælps-

niveau

Introduktionsydelse

på starthjælpsni-

veau

Kontanthjælp

Starthjælp

I alt

20.366

36.265

1.553

779.540

2.909

4.533

1.553

12.992

308.587

5.655

2.235

740.760

13.417

1.414

2.235

7.482

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

Som det kan ses på tabellen, synes der ikke at være en tendens til, at modtagere af in-

troduktionsydelse på starthjælpsniveau får udbetalt det samme niveau af hjælp i særlige

tilfælde, uanset ægtefællens ydelsesniveau. Derimod ser det ud som om, at modtagere

af introduktionsydelse på starthjælpsniveau generelt får udbetalt mere hjælp i særlige

tilfælde, hvis pågældende er gift med en person, som modtager samme ydelse, end hvis

de er gift med en person, der modtager ydelse på kontanthjælpsniveau.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Kapitel 4 Husleje

4.1 Huslejeniveau for udvalgte familietyper

Af tabel 4.1.1 nedenfor fremgår de huslejestørrelser, som blev anvendt ved beregning af

skøn over forskellige familiers rådighedsbeløb i forbindelse med regeringens lovforslag

om indførelse af starthjælp. Ligeledes fremgår de gennemsnitlige huslejestørrelser, som

arbejdsgruppens undersøgelse har vist er gældende for de personer, som indgår i under-

søgelsen.

Tabel 4.1.1 Gennemsnitligt huslejeniveau ved beregning af rådighedsbeløb, kr. pr. år

Stikprøven

Introduktionsydelse

på starthjælpsniveau

(2004-priser)

32.352 kr.

48.276 kr.

49.800 kr.

55.536 kr.

Stikprøven

Introduktionsydelse

på kontanthjætpsniveau

(2004-priser)

34.164 kr.

37.548 kr.

50.040 kr.

54.456 kr.

Enlig uden børn

Ægtepar uden børn

Ægtepar med 2 børn

Ægtepar med 3 børn

Ægtepar med 4 børn

Standard-

beregninger

(2002-priser)*

36.000 kr.

48.000 kr.

60.000 kr.

Standardberegninger af rådighedsbeløb, som indgik i regeringens lovforslag om indførelse af starthjrelpen.

Beregningerne er baseret på 10-15 familier for hver familietype. For familier med 4 børn dog kun 4 familier.

Af tabel 4.1.1 ses det, at de faktiske huslejestørrelser for de personer, som indgår i stik-

prøven, generelt er lavere end de huslejestørrelser, som blev anvendt i de familietype-

beregninger, som indgik i regeringens lovforslag om indførelse af starthjælpen. Resulta-

terne af stikprøveundersøgelsen giver således ikke anledning til, at ministerieme ændrer

de forudsætninger om husleje, som ligger bag standardberegningerne.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

ARBEJDSGRUPPEN OM INDSAMLING AF OPLYSNINGER

OM VIRKNING AF INTRODUKTIONSYDELSE PÅ START-

HJÆLPSNIVEAU/STARTHJÆLP

25. november 2003

KOMMISSORIUM FOR ARBEJDSGRUPPE OM INDSAMLING AF

OPLYSNINGER OM VIRKNING AF INTRODUKTIONSYDELSE

PÅ STARTHJÆLPSNIVEAU/STARTHJÆLP

L361 om indførelse af starthjælp og introduktionsydelse på starthjælpsniveau

blev vedtaget den 31. maj 2002 og fik virkning fra 1. juli 2002.

Der er nu godt 350 personer, der modtager starthjælp og ca. 1.700 personer, der

modtager introduktionsydelse på starthjælpsniveau. Persongruppen, der er omfat-

tet af lovændringen, har således nu et omfang, der gør det muligt at foretage en

systematisk opfølgning på udviklingen af loven.

Der nedsættes derfor en arbejdsgruppe, som skal indhente oplysninger om konse-

kvensen og administrationen af reglerne om starthjælp/introduktionsydelse på

starthjælpsniveau og fremsende forslag til tilrettelæggelsen af løbende overvåg-

ning af virkningen af de nye ydelsesregler.

Arbejdsgruppen skal gennemføre en undersøgelse af bl.a.

1) Kommunernes udbetalinger til hjælp i særlige tilfælde til personer på hen-

holdsvis introduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp og introduk-

tionsydelse på kontanthjælpsniveau/kontanthjælp fordelt på familietype.

2) Beskæftigelsen blandt personer på henholdsvis introduktionsydelse på

starthjælpsniveau/starthjælp og på introduktionsydelse på kontanthjælps-

niveau/kontanthjælp.

3) Virkningen på tilskyndelsen til at tage arbejde for personer på henholdsvis

introduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp og introduktionsydel-

se på kontanthjælpsniveau/kontanthjælp.

Arbejdsgruppen består af repræsentanter fra KL, Beskæftigelsesministeriet og In-

tegrati onsmini stenet.

Arbejdsgruppen har haft følgende sammensætning

•

Kontorchef Birgit Hedegaard, KL

Konsulent Mette Vinderslev, KL

Kontorchef Thomas Mølsted Jørgensen, Arbejdsdirektoratet, Beskæftigel-

sesministeriet

Fuldmægtig Margareta Levin, Arbejdsdirektoratet, Beskæftigelsesministe-

riet

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

-2-

•

Fuldmægtig Leo Torp, Arbejdsdirektoratet, Beskæftigelsesministeriet

Afdelingschef Henrik Kyvsgaard, Integrationsministeriet (formand)

Fuldmægtig Mona Lauritzen, Integrationsministeriet

Specialkonsulent Helene Morgenstierne, Integrationsministeriet

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Bilag 2 Undersøgelsen

Arbejdsgruppens undersøgelse bygger på en stikprøve omfattende 426 sager fra i alt 92

kommuner.

Undersøgelsen indeholder oplysninger om familie-, indkomst-, bolig- samt udgiftsforhold

vedrørende modtagere af introduktionsydelse, som er kommet til kommunerne i hen-

holdsvis 2. og 3. kvartal 2002, og som modtog introduktionsydelse i 1. kvartal 2004. For

at få oplysninger om et større antal sager, indeholder undersøgelsen dog også oplysnin-

ger vedrørende personer, som er kommet til kommunerne i andre kvartaler, hvorfor per-

sonernes opholdstid til og med 1. kvartal 2004 varierer fra 15 tit 26 måneder.

Herudover indeholder undersøgelsen oplysninger om personer, som modtager enten kon-

tanthjælp eller starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik. For at kunne sammenligne de

to grupper indeholder undersøgelsen oplysninger vedrørende personer, der modtog start-

hjælp i 1. kvartal 2004, samt personer, der modtog kontanthjælp i 1. kvartal 2002, og

som ville have været omfattet af reglerne om starthjælp, hvis reglerne var gældende

dengang. Der er således udvalgt en gruppe kontanthjælpsmodtagere, som har været ud-

rejst af landet i mere end 1 år forud for ansøgning om kontanthjælpen.

Alle sager vedrører personer, som stadig modtager ydelse i 1. kvartal 2004 (dog 1. kvar-

tal 2002 for kontanthjælpsmodtagere). Ydelsesmodtagere, som før dette tidspunkt har

fundet arbejde, er påbegyndt en uddannelse eller lignende, er således ikke omfattet af

undersøgelsen.

Undersøgelsen indeholder oplysninger om forhold vedrørende 151 modtagere af introduk-

tionsydelse på kontanthjælpsniveau samt 129 modtagere af introduktionsydelse på start-

hjælpsniveau. De samlede 280 personer fordeler sig på 41 forskellige nationaliteter.

Endvidere indeholder undersøgelsen oplysninger om forhold vedrørende 74 modtagere af

starthjælp og 72 modtagere af kontanthjælp. De 146 personer fordeler sig på 27 forskel-

lige nationaliteter.

62 kommuner er i løbet af 2004 blevet bedt om at udfylde spørgeskemaer vedrørende et

bestemt angivet antal sager om personer omfattet af integrationsloven. Herudover er 55

kommuner blevet bedt om at udfylde spørgeskemaer vedrørende et bestemt antal sager

om personer, som har modtaget starthjælp eller kontanthjælp.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Undersøgelsen er således foretaget på en gruppe af personer spredt ud over landet.

Eventuelle forskelle i kommunernes praksis skulle derfor ikke påvirke undersøgelsen re-

sultater.

2.1 Fordeling på køn og alder

Introduktionsydelsesmodtagere

På tabel 2.1.1 nedenfor ses antallet af introduktionsydelsesmodtagere i undersøgelsen

fordelt på ydelsestype, køn og alder. Som det kan ses af tabellen indgår der en større

andel kvinder end mænd i undersøgelsen. Således udgør kvinderne 70 pct. blandt modta-

gere af introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau, mens de tilsvarende udgør 62 pct.

blandt modtagere af introduktionsydelse på starthjælpsniveau. Udvælgelsen af sager er

baseret på fødselsdatoer. Det er således tilfældigt, at fordelingen mellem kønnene i un-

dersøgelsen ikke svarer til kønsfordelingen blandt introduktionsydelsesmodtagere på

landsplan.

Fordelingen på aldersgrupper viser, at der kun er meget få personer i de ældre alders-

grupper. Således er kun 15 pct. 45 år eller derover.

Tabel 2.1.1 Introduktionsydelsesmodtagere:fordelt plydelsestype, køn og alder •

Introduktionsydelse på

starthjælpsniveau

Kvinder

Mænd

Introduktionsydelse på

kontanthjælpsniveau

Kvinder

Mænd

106

70 %

Procent-

fordeling

I alt

15 %

18 %

22 %

17 %

13 %

3.%

100 %

Alder

18-24 år

25-29 år

30-34 år

35-39 år

40-44 år

45-49 år

50.54 år

55-59 år

60-64 år

65 år eller

derover

I alt

Procentforde-

ling

30 %

38 %

62 %

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Modtagere af kontanthjælp/starthjælp

Af tabel 2.1.2 nedenfor fremgår antallet af modtagere af kontanthjælp/starthjælp for-

delt på ydelsestype, køn og alder. Som det kan ses af tabellen indgår også her en større

andel kvinder end mænd i undersøgelsen. Kvinderne udgør således 57 pct. blandt start-

hjælpsmodtagere og 46 pct. blandt kontanthjælpsmodtagere. Fordelingen på alders-

grupper viser nogenlunde samme tendens som blandt introduktionsydelsesmodtagere,

idet kun få af personerne er i de ældre aldersgrupper.

Tabel 2.1.2 Modtagere af kontanthjeelp/starthjeelp fordelt på ydelsestype køn og alder

Kontanthjælp

Kvinder

Mænd

Procent

fordeling

I alt

26 %

23 %

14 %

54 %

46 %

Alder

18-24 år

25-29 år

30-34 år

35-39år

40.44 år

45.49 år

50-54år

55-59 år

60.64år

65 år eller der-

over

I aft

Procentfordeling

Starthjælp

Mænd

Kvinder

43 %

57 %

100 %

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

2.2 Opholdsgrundlag og opholdstidens længde

In troduktionsydelsesmodtagere

Tabel 2.2.1 nedenfor viser antallet af introduktionsydelsesmodtagere fordelt på ydelse,

køn og opholdsgrundlag. Her ses det, at næsten halvdelen af alle sager vedrører perso-

ner, som har opnået asyl. Hertil kommer, at en tredjedel af sagerne vedrører personer,

som har fået opholdstilladelse som familiesammenført til en flygtning. De resterende

sager vedrører personer, som har fået opholdstilladelse som familiesammenført tit an-

dre.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Fordelingen af sager på opholdsgrundlag afspejler, at flygtninge og familiesammenførte

til flygtninge som udgangspunkt har ret til introduktionsydelse.

Tabel 2.2.1 Introduktionsydelsesmodtagere fordelt på ydelsestype, køn og opholdsgrund lag

Introduktionsydelse på

starthjælpsniveau

Mænd

Kvinder

Introduktionsydelse på

kontanthjælpsniveau

Kvinder

Mænd

106

Procent-

fordeling

I alt

46 %

33 %

19 %

100 %

Ansøgers opholdsgrundlag

Uoplyst

Asyl (flygtning, humanitær opholdstilla-

delsej

Familiesammenført til flygtning

Familiesammenført til andre

I alt

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

På tabel 2.2.2 ses fordelingen af sager på ydelse og opholdstidens længde. Heraf frem-

går, hvor længe modtagere af introduktionsydelse på enten starthjælpsniveau eller kon-

tanthjælpsniveau har været i kommunerne til og med 1. kvartal 2004.

Tabel 2.2.2 Introduktionsydelsesmodtagere fordelt på ydelsestype og opholdstidens længde

Introduktionsydelse på

starthjælpsniveau

Introduktionsydelse på

kontanthjælpsniveau

Antal måneders opholdstid

15 mdr.

16 mdr.

17 mdr.

18 mdr.

19 mdr.

20 mdr.

21 mdr.

22 mdr.

23 mdr.

24 mdr.

25 mdr.

26 mdr.

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Som det fremgår af tabellen, varierer opholdstidens længde for de personer, som indgår

i undersøgelsen, mellem 15 og 26 måneder. Den gennemsnitlige opholdstid er 20,5 må-

neder. For introduktionsydelsesmodtagere på kontanthjælpsniveau er den gennemsnitli-

ge opholdstid på 23,5 måneder, mens den for introduktionsydelsesmodtagere på start-

hjælpsniveau er 17 måneder.

Modtagere cif kontanthjælp/starthjælp

Af tabel 2.2.3 nedenfor fremgår antallet af modtagere af kontanthjælp/starthjælp for-

delt på ydelsestype, køn og opholdsgrundlag. 60 pct. af alle disse sager vedrører danske

statsborgere, mens resten af sagerne vedrører personer, som har fået opholdstilladelse i

Danmark. Blandt modtagere af kontanthjælp vedrører 80 pct. af sagerne danske stats-

borgere.

Tabel 2.2.3 Modtagere af kontanthjælp/starthjælp fordelt på ydelsestype, køn og opholdsgrund-

lag

Kontanthjælp

Starthjælp

Mænd Kvinder Mænd Kvinder

Procentfordeling

I alt

60 %

13 %

10%

100 %

Opholdsgrundlag

Dansk statsborger

Anden nordisk statsborger

Asyl (flygtning, humanitær opholdstilla-

delse)

Famitiesammenført til flygtning

Familiesammenført til andre

EF/ EOS-opholdsbevis

Andre opholdstilladelser

I alt

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

2.3 Ægteskabelig status og familietyper

In troduktionsydelsesmodtagere

På tabel 2.3.1 fremgår introduktionsydelsesmodtageres ægteskabelige status. Det kan

desuden ses, hvorvidt gifte ydelsesmodtagere er gift med en person, der er omfattet af

integrationsloven.

Som det fremgår af tabellen er størsteparten af de personer, som undersøgelsen omfat-

ter, gift og samlevende med sin ægtefælle. Dette gælder både modtagere af introdukti-

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

onsydelse på kontanthjælpsniveau og modtagere af introduktionsydelse på starthjælps-

niveau.

På tabellen kan det ligeledes ses, at undersøgelsen både omfatter personer, som er gift

med en person, der også er omfattet af integrationsloven, og personer, som er gift med

en person, som ikke er omfattet heraf. For introduktionsydelsesmodtagere på start-

hjælpsniveau gælder det dog, at hovedparten er gift med en person, som også er omfat-

tet af integrationsloven.

Tabel 2.3.1 Introduktionsydelsesmodtagere fordelt på ydelsestype og ægteskabelig status

Introduktionsydelse på

starthjælpsniveau

Kvinde

Mand

Er ægtefæl-

len/samleveren

omfattet af

Integrationsto-

ven?

Uoplyst

Nej

I alt gift/samlevende

Gift og ikke samlevende m. æg-

tefælle

Uoplyst

Nej

I alt gift og ikke samlevende

Samlevende

Ikke gift eller samlevende

I alt

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

Nej

Uoplyst

106

introduktionsydelse på

kontanthjælpsniveau

Kvinde

Mand

Ægteskabelig status

Gift og samlevende m. ægtefæl-

Tabel 2.3.2 nedenfor viser, hvordan gifte introduktionsydelsesmodtagere fordeler sig på

ægtefælleindkomst. Det fremgår tydeligt, at langt størstedelen af introduktionsydelses-

modtagerne er gift med en person, der også modtager hjælp til forsørgelse. Således ud-

gør de modtagere af introduktionsydelse eller starthjælp/kontanthjælp som er gift med

en person, der ligeledes modtager forsørgelsesydelse, mellem 64-83 pct. af alle gifte

personer i undersøgelsen.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Tabel 2.3.2 Andel gifte introduktionsydelsesmodtagere fordelt på tegtefælles indkomst

Introduktionsydelse på

kontanthjælpsniveau

starthjælpsniveau

Gift og

Gift og ikke

ikke sam-

samlevende

samlevende m.

levende

m. ægte-

ægtefælle

m. ægte-

fælle

75 %

64 %

83 %

71 %

17 %

25 %

100 %

Uoplyst/kontanthjælp/starthjælp/introduktionsydelse

Andet

Arbejde

Dagpenge

Pension

Ingen

I alt

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

Tabel 2.3.3 viser fordelingen af introduktionsydelsesmodtagere, som er forsørgere, for-

delt på ægteskabelig status. Desuden ses det samlede antal børn inden for hver gruppe.

sammen

Som det kan ses af tabellen er det hovedsagligt gifte personer, der også bor

gælder

med deres ægtefælle, der har børn. For de personer, som indgår i undersøgelsen,

har 2,1

det, at modtagere af introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau, i gennemsnit

gennem-

barn pr. familie, mens modtagere af introduktionsydelse på starthjælpsniveau i

snit har 2,5 barn pr. familie.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Tabel 2.3.3 Antal introduktionsydelsesmodtagere og antal børn fordelt på ydelsestype og ægteskabelig

status

Introduktionsydelse på start-

hjælpsniveau

Antal børn

under 18 år

som ansøgeren

Antal personer

har forsørgel-

sespligt overfor

182

199

introduktionsydelse på kontant-

hjælpsniveau

Antal børn

under 18 år

som ansøgeren

Antal personer

har forsørgel-

sespligt overfor

226

101

116

248

Ægteskabelig status

Gift og samlevende m. ægtefælle

Gift og ikke samlevende m. ægte-

fælle

Samlevende

Ikke gift eller samlevende

I alt

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

Modtager af kontanthjcelp/starthjcelp

Af tabel 2.3.4 nedenfor fremgår antallet af modtagere af kontanthjælp/starthjælp for-

delt på ægteskabelig status. Her ses det, at langt størstedelen af de personer, som ind-

går i undersøgelsen er enlige. Således er mere end halvdelen af de personer, som indgår

i undersøgelsen enlige, mens de resterende enten er gift og/eller samlevende.

Tabel 2.3.4 Modtagere af kontanthjaslp/starthjeelp fordelt på ydelsestype og ægteskabelig status.

Starthjælp

Mænd

Kontanthjælp

Mænd

Ægteskabelig status

Gift og samlevende

Gift og ikke samlevende

Samlevende

Ikke gift eller samle-

vende

I alt

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

Kvinder

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Tabel 2.3.5 viser fordelingen af modtagere af kontanthjælp/starthjælp, som er forsørge-

re, fordelt på ægteskabelig status. Desuden ses det samlede antal børn inden for hver

gruppe.

Af tabellen ses det, at 24 ud af det samlede antal starthjælpsmodtagere i undersøgelsen

er forsørgere, mens dette tilsvarende gælder 30 ud af de 72 kontanthjælpsmodtagere.

Der er således en større andel enlige blandt modtagere af kontanthjælp/starthjælp i

forhold til modtagere af introduktionsydelse. Denne forskel er størst blandt modtagere af

starthjælp i forhold til introduktionsydelsesmodtagere på starthjælpsniveau.

Både forsørgere på starthjælp og forsørgere på kontanthjælp har i gennemsnit 2 børn pr.

familie. Dette er lidt færre end blandt forsørgere på introduktionsydelse.

Tabel 2.3.5 Antal modtagere af kontanthjeelp/starthj(elp og antal børn fordelt på ydelsestype owægte-

skabelig status

Starthjælp

Ægteskabelig status

Gift og samlevende med ægtefælle

Gift og ikke samlevende med ægte-

fælle

Samlevende

Ikke gift eller samlevende

I alt

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

Antal personer

Antal børn

under 18 år

Kontanthjælp

Antal børn

Antal personer

under 18 år

2.4 Boligtype

Introduktionsydelsesmodtagere

Kun en forholdsvis lille andel af de introduktionsydelsesmodtagere, som indgår i under-

søgelsen, er midlertidigt boligplaceret. Dette kan ses af tabel 2.4.1 nedenfor. Således er

6 pct. af modtagere af introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau midlertidigt bolig-

placeret, mens det tilsvarende gælder for 9 pct. blandt modtagere af introduktionsydel-

se på starthjælpsniveau. Der er således en lidt støre andel af introduktionsydelsesmod-

tagere på starthjælpsniveau, der er midlertidigt boligplaceret.

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Tabel 2.4.1 Fordeling af introduktionsydels

lacering

esmodtagere på ydelsestype og midlertidig boligp

Introduktionsydelse på

starthjælpsniveau

88 %

Introduktionsydelse på kon-

tanthjælpsniveau

92 %

Midlertidigt boligplaceret

Uoplyst

Nej

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

edele af alle introduktionsydelses-

Endelig fremgår det af tabel 2.4.2 at omkring to tredj

ret i alment boligbyggeri. 8-9 pct.

modtageme, der indgår i undersøgelsen, er boligplace

er købt eller lejet af kommunen,

af introduktionsydelsesmodtagerne bor i en bolig, som

t størstedelen af alle personer, som

mens 9-14 pct. bor i privat udlejningsbyggeri. Lang

indgår i undersøgelsen, bor således i lejebolig.

ligtype

Tabel 2.4.2 Fordeling af introduktionsydelsesmodtagere på:bo

Introduktionsydelse på

starthjælpsniveau

74 %

100 %

Introduktionsydelse på

kontanthjælpsniveau

74 %

14 %

100 %

Boligtype

Uoplyst

Alment boligbyggeri

Privat udlejningsbyggeri

Ejerbolig

Bolig, som er købt/lejet af kom-

munen

Andet

I alt

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Kontanthjælp/starthjælp

Knap 60 pct. af alle starthjælpsmodtagerne bor i alment boligbyggeri og 19 pct. bor

privat udlejningsbyggeri. Dette gælder tilsvarende for henholdsvis 36 og 26 pct. af kon-

tanthjælpsmodtagerne. Dette fremgår af tabel 2.4.3 nedenfor. Der er således en mindre

andet blandt kontanthjælpsmodtagerne, der bor i lejebolig sammenlignet med både

starthjælpsmodtagere og introduktionsydelsesmodtagere.

Omvendt bor 8 pct. af kontanthjælpsmodtagerne i ejerbolig, hvilket er gældende for 3

pct. af starthjælpsmodtagerne og 0-1 pct. af introduktionsydelsesmodtagerne. At så få

introduktionsydelsesmodtagere bor i ejerbolig, skal dog ses i lyset af, at en person, som

er omfattet af integrationsloven, har opholdt sig i landet i mindre end 3 år.

Tabel 2.4.3 Fordeling af modtagere af kontanthjælp/starthjælp på boligtype

Boligtype

Uoplyst

Alment boligbyggeri

Privat udlejningsbyg-

geri

Ejerbolig

Andet

I alt

Kilde: Arbejdsgruppens undersøgelse

Starthjælp

59 %

19 %

12 %

100 %

Kontanthjælp

36 %

26 %

22 %

100 %

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

The SAS Survey Solution

Side 1 af 13

(ei

4D IllE&

Den Sociale Database

Indsamling af

oplysninger om introduktionsydelse og startshjælp

Vejlednind

Kommune:

Kontaktperson:

Telefonnummer:

E-post:

Indberettes senest den 14. maj 2004

Indholdsmæssige spørgsmål rettes til:

Integrationsministeriet, Mona Lauritzen på 33 92 83 88 eller mnl@inm d.

Tekniske spørgsmål rettes til:

Ankestyrelsen

til Rune Hagel Andersen på 33 41 16 88 eller [email protected]

eller Jytte Damgaard på 33 41 16 29 eller [email protected]

Tryk 'ok' for at forts ætte

:OK

http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...

20-04-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

The SAS Survey Solution

Side 2 af 13

CE,

STAMOPLYSNINGER

Vejledning

1A) Ansøgers CPR-nr.: (indtastes ubrudt uden adskilleisestegn)

1B) Ansøgers nationalitet: (anfør landekode) Se.

landekodefortegnelse

Mand

1C) Ansøgers køn:

C 18-24 år

Kvinde

1D) Ansøgers alder: (d.d.)

25-29 år

r 30-34 år

35-39 år

40-44 år

45-49 år

50-54 år

55-59 år

60-64 år

65 år eller derover

Dansk statsborger

Anden nordisk statsborger

Asyl (flygtning, humanitær opholdstilladelse)

Familiesammenført til flygtning

C Familiesammenført til andre

EF/E ØS-opholdsbevis

(

Andre opholdstilladelser

2A) Ansøgers opholdsgrundlag:

3A) Dato for kommunens overtagelse af ansvaret for eller

modtagelse af ansøgning om starthjælp fra pågældende ansøger

(anfør dato, måned og år i formatet: ddmmåå)

(3B Udfyldes kun for personer, der har modtaget hjælp efter Lov om aktiv

socialpolitik)

3B) Hvis ansøgeren har opholdt sig i udlandet i 'I år eller mere forud for

ansøgningen om starthjælp: Har ansøgeren været i udlandet som følge af

Arbejde

Uddannelse

Andet

Gift og samlevende m. ægtefælle

Gift og ikke samlevende m. ægtefælle

http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...

20-04-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

The SAS Survey Solution

Side 3 af 13

4A) Ægteskabelig status

r Samlevende

C Ikke gift eller samlevende

4B) Hvis ægtefælle/samlever i 4A: Er ægtefællen/samleveren omfattet af

Integrationsloven

r -

C Nej

5A) Har ansøgeren forsørgelsespligt over for b ørn under 18 år i

Danmark

5B) Hvis ja: Antal børn under 18 år, som ansøgeren har

forsørgelsespligt overfor

Nej

6A) Er der hjemmeboende b ørn på 18 år eller derover i husstanden

Nej

6B) Hvis ja: Antal hjemmeboende børn i husstanden p å 18 år eller

derover

Tryk 'ok' for at forts ætte

http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&PROGRAM=sdkappl.sur...

20-04-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

The SAS Survey Solution

Side 4 af 13

tPurØr

ANSØGERENS BOLIGFORHOLD

Vejledning

7A) Hvor mange personer bor i ansøgerens husstand

Alment boligbyggeri

(- Privat udlejningsbyggeri

7B) Er ansøgeren boligplaceret i

C Ejerbolig

r Bolig, som er købt/lejet af kommunen

Andet

r Ja

r Nej

7C) Er boligplaceringen midlertidig

7D) Er der, som følge af høje boligudgifter, siden kommunen overtog ansvaret

for/modtog pågældende ansøgers ansøgning om starthjælp, udbetalt særlig støtte

efter § 34 i Lov om aktiv socialpolitik eller efter § 27, stk. 4 i Integrationsloven, jf. §

34 i Lov om aktiv socialpolitik

(tidligere særligt høje boligudgifter, der blev udbetalt efter § 28a og § 27, stk. 3 i

Integrationsloven)

7E) Hvis ja i 7D: Antal måneder, hvor der er udbetalt særlig støtte

7F) Hvis ja i 7D: Udbetalt beløb pr. måned

(anfør beløb i kr. - er der udbetalt forskellige beløb i angives

gennemsnittet)

Tryk 'ok' for at forts ætte

r Ja

Nej

http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...

20-04-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

The SAS Survey Solution

Side 5 af 13

ANSØGERS BESKÆFTIGELSE

Vejledning

Beskæftigelse i 1. kvartal 2004

8A) Har ansøgeren haft fuldtidsbeskæftigelse I 1. kvartal 2004

r Nej

8B) Hvis ja: Antal hele timer

(i alt

i 1. kvartal 2004)

8C) Har ansøgeren haft deltidsbeskæftigelse i 1. kvartal 2004

( Nej

8D) Hvis ja: Antal hele timer (i alt i 1. kvartal 2004)

Beskæftigelse (ordinært arbejde) i hele perioden fra kommunen overtog

ansvaret for eller modtog ansøgning om starthjælp fra pågældende ansøger

til d.d.

NB!

spørgsmål 8E-81 skal der udelukkende indberettes oplysninger om beskæftigelsesforløb, der

er påbegyndt i den periode, der fremgår af følgebrevet.

8E) Har ansøgeren haft fuldtidsbeskæftigelse, efter kommunen

overtog ansvaret for eller modtog ansøgning om starthjælp fra

pågældende

8F) Hvis ja: Antal hele uger (i alt, efter kommunen overtog ansvaret for

eller modtog ans øgning om starthjælp fra pågældende til d.d.)

8G) Har ansøgeren haft deltidsbeskæftigelse, efter kommunen

overtog ansvaret for eller modtog ansøgning om starthjælp fra

pågældende

8H) Hvis ja: Antal hele uger (i alt, efter kommunen overtog ansvaret

for eller modtog ansøgning om starthjælp fra pågældende til d.d.)

8I) Hvis ja: Antal hele timer pr. uge

(anfør evt. det gennemsnitlige antal timer pr. uge for perioden, efter

kommunen overtog ansvaret for eller modtog ans øgning om starthjælp

fra pågældende til d.d.)

r Ja

C Nej

Nej

Tryk 'ok' for at forts ætte

http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur... 20-04-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

The SAS Survey Solution

Side 7 af 13

-Intelligence

ANSØGERENS INDTÆGTER

VejlAcining

Udbetalt ydelse

Introduktionsydelse på kontanthjælpsniveau

Introduktionsydelse på starthjælpsniveau

(-- Starthjælp

9B) Anfør udbetalt ydelse i 1. kvartal 2004 inkl. evt.

beskæftigelsestill æg

(anfør beløb i kr. - undtaget hjælp i særlige tilfælde)

9C) Er der i 1. kvartal 2004 trukket i ydelsen i forbindelse med g æld

til det offentlige?

9D) Hvis "ja" i 9C, angiv hvor meget

(anfør beløb i kr.)

9E) Anfør udbetalt hjælp i særlige tilfælde efter

Integrationslovens §§ 33-39/Lov om aktiv socialpolitik §§ 81-85

i 1. kvartal 2004

(anfør det samlede beløb for 1. kvartal i kr.)

9F) Anfør udbetalt hjælp i særlige tilfælde efter

Integrationslovens §§ 33-39/Lov om aktiv socialpolitik §§ 81-85

i hele perioden, siden kommunen overtog ansvaret eller modtog

ansøgning om starthjælp

(anfør det samlede beløb for hele perioden i kr. - evt. skønnet)

9A) Modtager ansøgeren pt.

Nej

Er det samlede beløb skønnede?

Ja (-- Nej

Der skal udelukkende indberettes oplysninger om udbetalt hjælp i særlige tilfælde i det sagsforløb,

der er påbegyndt inden for den periode, der fremgår af følgebrevet til undersøgelsen.

Heraf udbetalt hjælp efter:

• Integrationslovens § 33: Hjælp ved forsørgelsessvigt (anfør

beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

• Integrationslovens § 34: Hjælp til udgifter ved deltagelse i

introduktionsprogrammer

(anfør beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...

20-04-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

The SAS Survey Solution

Side 8 af 13

• Integrationslovens § 35/aktivlovens § 81:

Hjælp til enkeltudgifter ved etablering - møbler, indbo o.lign.

(anfør beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

• Integrationslovens § 35/aktivlovens § 81:

•

Hjælp til andre enkeltudgifter

(anfør beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

• Integrationslovens § 36/aktivlovens § 82:

Hjælp til sygebehandling, medicin, tandbehandling mv.

(anfør beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

• Integrationslovens § 37/aktivlovens § 83:

Særlig hjælp vedr. børn

(anfør beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

• Integrationslovens § 39/aktivlovens § 85:

Hjælp til flytning

(anfør beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

Arbejdsindtægter mv.

9G) Arbejdsindtægter i 1. kvartal 2004

(anfør beløb i kr. før skat og excL sociale ydelser)

9H) Arbejdsindtægter i 1. kvartal 2004

(anfør beløb i kr. efter skat og excL sociale ydelse)

91) Anden indtægt i 1. kvartal 2004

(anfør beløb i kr. efter skat)

Tryk 'ok. for at forts ætte

http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur... 20-04-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

The SAS Survey Solution

Side 9 af 13

j sas

e-intelligence

ÆGTEFÆLLENS/SAMLEVERS INDTÆGTER

(spm. 10A-10L skal kun besvares for ansøgere med en ægtefælle/samlever)

Vejledning_

Hvis ægtefællen/samlevende modtager introduktionsydelse eller

kontanthjælp/starthjælp:

r Introduktionsydelse på kontanthjælpniveau

Introduktionsydelse på starthjælpsniveau

(- Kontanthjælp

10A) Modtager ægtefællen/samleveren pt.

Starthjælp

10B) Udbetalt ydelse i 1. kvartal 2004 inkl. evt. beskæftigelsestillæg

(anfør beløb i kr.)

10C) Er der i 1. kvartal 2004 trukket i ydelsen ifm gæld til det

offentlige?

10D) Hvis "ja" i 10C, angiv hvor meget

(anfør beløb i kr.)

10E) Udbetalt hjælp i særlige tilfælde i /. kvartal 2004

efter Integrationslovens §§ 33-39/Lov om aktiv socialpolitik §§ 81-

(anfør beløb i kr.)

10F) Arbejdsindtægter i 1. kvartal 2004

(anfør beløb i kr. før skat og excl.sociale ydelser)

10G) Arbejdsindtægter i 1. kvartal 2004

(anfør beløb i kr. efter skat og excl. sociale ydelser)

10H) Anden indtægt i 1. kvartal 2004

(anfør beløb i kr. efter skat)

i- Ja

Nej

Hvis ægtefællen/samleveren ikke modtager introduktionsydelse eller

starthjælp:

101) Hvilken type indkomst har ægtefællen/samleveren

Arbejdsindkomst

E SU

Dagpenge

—

Pension

http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA8L_PROGRAM=sdkappl.sur...

20-04-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

The SAS Survey Solution

Side 10 af 13

kvartal 2004 før

10J) Ægtefællens/samleverens arbejdsindtægt i 1.

skat og excl. sociale ydelser

kvartal 2004

10K) Ægtefællens/samleverens arbejdsindtægt i 1.

efter skat og excl. sociale ydelser

tal 2004

10L) Anden indtægt for ægtefællen/samlever i /. kvar

(anfør beløb i kr. efter skat)

Tryk 'ok' for at forts ætte

Andet

Ingen indkomst

http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_

PROGRAM=sdlcappl.sur...

20-04-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

The SAS Survey Solution

Side 11 af 13

sas.

e-intelligence

eao

INDTÆGTER

FOR

BØRN

PÅ 18

AR ELLER DEROVER

HUSSTANDEN

(spm. 11A-11C skal kun besvares for ansøgere med børn på 18 år eller derover i

husstanden)

Vsning

r - Arbejdsindkomst

11A) Hvilken type indkomst(-er) har børnene

re su

Dagpenge

Andet

Pension

Ingen indkomst

11B) Børnenes samlede arbejdsindtægter i 1. kvartal 2004

(anfør beløb i kr. før skat og excl, sociale ydelser)

11C) Børnenes samlede arbejdsindtægter i /. kvartal 2004

(anfør beløb i kr. efter skat og excL sociale ydelser)

11D) Anden indtægt for b ørnene i 1. kvartal 2004

(anfør beløb i kr. efter skat)

Tryk 'ok' for at forts natte

http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM—sdkappl.sur... 20-04-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

The SAS Survey Solution

Side 12 af 13

-Infellis

OS 0

BOLIGUDGIFTER OG BOLIGSIKRING

Vejladning

12A) Familiens husleje i /. kvartal 2004

(anfør beløb i kr. ekskL el, vand, gas, varme, antennebidrag,

fællesudgifter mv.)

12B) Hvor meget modtog familien i boligsikring i 1. kvartal 2004

(anfør beløb i kr.)

12C) Udgifter til el, vand, gas, varme, antennebidrag, fællesudgifter

mv. i 1. kvartal 2004

(anfør beløb i kr.)

12D) Har familien øvrige boligudgifter

12E) Hvis ja: Udgifter til øvrige boligudgifter i 1. kvartal 2004

(anfør beløb i kr.)

Tryk 'ok' for at forts ætte

r Nej

http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&PROGRAM=sdkappl.sur...

20-04-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

The SAS Survey Solution

Side 13 af 13

BØRNEUDGIFTER OG BØRNETILSKUD

hjemmeb

(spm. 13A-13C skal kun besvares for ansøgere med

Vejledning_

2004 (fratrukket

13A) Ansøgers udgifter til b ørnepasning i 1. kvartal

eventuelt tilskud fra kommunen)

(anfør beløb i kr.)

13B) Børnefamilieydelse 1. kvartal 2004

(anfør beløb i kr.)

13C) Børnetilskud 1. kvartal 2004

af børnebidrag)

Uf. Lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling

(anfør beløb i kr.)

Tryk 'ok' for at forts ætte

oende børn under 18 år)

.OK.

This request took 12.89 seconds of real time (v8.2 build

1391).

PROGRAM=sdkappl.sur...

http://victoria/scripts/broker.exerLservice=esurvey_DSA&_

20-04-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

-JntPll ørx

Den Sociale Database

Indsamling af

oplysninger om kontanthjælp

Vejledning.

Kommune:

Kontaktperson:

Telefonnummer:

E-post:

Indberettes senest den 12. juli 2004

Indholdsmæssige spørgsmål rettes til:

Tekniske spørgsmål rettes til:

Ankestyrelsen

til Rune Hagel Andersen på 33 41 16 88 eller rha@ast,dk

eller Line Friis Brorholt på 33 41 16 18 eller IfbPast.dk

Tryk 'ok' for at forts ætte

file://c:\temp\R5O64REF.htm

03-06-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

sas

&intelligence

STAMOPLYSNINGER

Vpjlerining

1A) Ansøgers CPR-nr.: (indtastes ubrudt uden adskilleisestegn)

1B) Ansøgers nationalitet: (anfør landekode) Se.

Jandekodefortegnelse

1C) Ansøgers køn:

Mand

r -

Kvinde

r . 18-24 år

r 25-29 år

30-34 år

1D) Ansøgers alder den 31. marts 2002:

r 35-39 år

40-44 år

45-49 år

50-54 år

55-59 år

(-- 60-64 år

65 år eller derover

2A) Ansøgers opholdsgrundlag:

(

Dansk statsborger

Anden nordisk statsborger

Asyl (flygtning, humanitær opholdstilladelse)

Familiesammenført til flygtning

Familiesammenført til andre

C' EF/E ØS-opholdsbevis

Andre opholdstilladelser

3A) Dato for kommunens modtagelse af ansøgning om kontanthjælp fra

pågældende ansøger

Dato:

Måned:

År:

Januar

120013

fr.-7

3B) Hvis ansøgeren har opholdt sig i udlandet i I år eller mere forud for

ansøgningen om kontanthjælp: Har ansøgeren været i udlandet som følge

Arbejde

r Uddannelse

file://c:\temp\R5O64REF.htm

03-06-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

Andet

r Gift og samlevende m. ægtefælle

Gift og ikke samlevende m. ægtefælle

4A) Ægteskabelig status pr. 1. kvartal 2002

Samlevende

(^ Ikke gift eller samlevende

4B) Hvis ægtefælle/samlever i 4A: Var ægtefællen/samleveren omfattet af

Integrationsloven i 1. kvartal 2002

5A) Havde ansøgeren forsørgelsespligt over for børn under 18 år i

Danmark i 1. kvartal 2002

5B) Hvis ja: Antal børn under 18 år, som ansøgeren havde

forsørgelsespligt overfor i 1. kvartal 2002

6A) Var der hjemmeboende børn på 18 år eller derover i

husstanden i 1. kvartal 2002

6B) Hvis ja: Antal hjemmeboende børn i husstanden på 18 år eller

derover i 1. kvartal 2002

Tryk 'ok' for at forts ætte

(-- Ja

Nej

C Ja

Nej

file://c:\temp\R5O64REF.htm

03-06-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

sas

e-Intelligence

ANSØGERENS BOLIGFORHOLD

Vejledning

7A) Hvor mange personer boede i ansøgerens husstand i 1. kvartal

2002

r•

Alment boligbyggeri

C Privat udlejningsbyggeri

7B) Var ansøgeren, i 1. kvartal 2002, boligplaceret

Ejerbolig

C Bolig, som er kø bt/lejet af kommunen

C` Andet

C Ja

C Nej

7C) Var boligplaceringen midlertidig

7D) Er der, som følge af høje boligudgifter, siden kommunen modtog pågældende

persons ansøgning om kontanthjælp til og med 1. kvartal 2002, udbetalt særlig

støtte efter § 34 i Lov om aktiv socialpolitik eller efter § 27, stk. 4 i

Integrationsloven, jf. § 34 i Lov om aktiv socialpolitik

(tidligere særligt høje boligudgifter, der blev udbetalt efter § 28a og § 27, stk. 3 i

Integrationsloven)

7E) Hvis ja i 7D: Antal måneder, hvor der er udbetalt særlig støtte

(fra kommunen modtog ansøgningen fra pågældende om

kontanthjælp til og med 1. kvartal 2002).

7F) Hvis ja i 7D: Udbetalt beløb pr. måned

(anfør beløb i kr. - er der udbetalt forskellige beløb i angives

gennemsnittet)

Tryk 'ok' for at forts ætte

r Ja

Nej

file://c: \temp\R5O64REF.htm

03-06-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

r3?

C'er

0 El>

ANSØGERS BESKÆFTIGELSE

Vejledning

Beskæftigelse i 1. kvartal 2002

8A) Har ansøgeren haft fuldtidsbeskæftigelse i /. kvartal 2002

Nej

8B) Hvis ja: Antal hele timer (i alt i 1. kvartal 2002)

8C) Har ansøgeren haft deltidsbeskæftigelse i 1. kvartal 2002

Nej

8D) Hvis ja: Antal hele timer (i alt i 1. kvartal 2002)

Beskæftigelse (ordinært arbejde) i hele perioden fra kommunen modtog

ansøgning om kontanthjælp fra pågældende ansøger til og med 1. kvartal

2002.

8E) Har ansøgeren haft fuldtidsbeskæftigelse, efter kommunen

modtog ansøgning om kontanthjælp fra pågældende til og med 1.

kvartal 2002

8F) Hvis ja: Antal hele uger (i alt, efter kommunen modtog ansøgning

om kontanthjælp fra pågældende til og med 1. kvartal 2002)

8G) Har ansøgeren haft deltidsbeskæftigelse, efter kommunen

modtog ansøgning om kontanthjælp fra pågældende til og med 1.

kvartal 2002

8H) Hvis ja: Antal hele uger (i aft, efter kommunen modtog ans øgning

om kontanhjælp fra pågældende til og med 1. kvartal 2002)

8I) Hvis ja: Antal hele timer pr. uge

(anfør evt. det gennemsnitlige antal timer pr. uge for perioden, efter

kommunen modtog ansøgning om kontanthjælp fra pågældende til og

med 1. kvartal 2002)

Tryk 'ok' for at forts ætte

r . Ja

r Nej

r . Ja

r Nej

fi le://c: \temp \R5O64REF.htm

03-06-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

e-latelligence

CI, 411»

ANSØGERENS INDTÆGTER

Vejledning

Udbetalt ydelse

9A) Anfør udbetalt ydelse i /. kvartal 2002 inkl. evt.

beskæftigelsestill æg

(anfør beløb i kr. før skat - undtaget hjælp i særlige tilfælde)

9B) Er der i 1. kvartal 2002 trukket i ydelsen I forbindelse med g æld

til det offentlige?

9C) Hvis "ja" i 9B, angiv hvor meget

(anfør beløb i kr.)

9D) Anfør udbetalt hjælp i særlige tilfælde efter

Integrationslovens §§ 33-39/Lov om aktiv socialpolitik §§ 81-85

i 1. kvartal 2002

(anfør det samlede beløb for 1. kvartal i kr.)

9E) Anfør udbetalt godtgørelse til anslåede udgifter ved deltagelse

i tilbud om aktivering efter Lov om aktiv socialpolitik § 38

i 1. kvartal 2002

(anfør det samlede beløb for 1. kvartal i kr.)

9F) Anfør udbetalt hjælp i særlige tilfælde efter

Integrationslovens §§ 33-39/Lov om aktiv socialpolitik §§ 81-85

I hele perioden, siden kommunen modtog ansøgning om

kontanthjælp til og med 1. kvartal 2002

(anfør det samlede beløb for hele perioden i kr. - evt. skønnet)

i" Ja

Nej

9F - a) Er det samlede beløb skønnet?

9F - b) Hvis en del af det samlede beløb angivet i spørgsmål 9F er

udbetalt som lån mod tilbagebetaling, anfør da beløbet her:

Heraf udbetalt hjælp efter:

• Integrationslovens § 33: Hjælp ved forsørgelsessvigt (anfør

beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

• Integrationslovens § 34: Hjælp til udgifter ved deltagelse i

introduktionsprogrammer

(anfør beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

Ja C. Nej

file://c:\temp\R5O64REF.htm

03-06-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

• Integrationslovens § 35Iaktivlovens § 81:

Hjælp til enkeltudgifter ved etablering - møbler, indbo o.lign.

(anfør beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

• Integrationslovens § 35/aktivlovens § 81:

Hjælp til andre enkeltudgifter

(anfør beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

• Integrationslovens § 36/aktivlovens § 82:

Hjælp til sygebehandling, medicin, tandbehandling mv.

(anfør beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

• Integrationslovens § 37/aktivlovens § 83:

Særlig hjælp vedr. børn

(anfør beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

• Integrationslovens § 39/aktivlovens § 85:

Hjælp til flytning

(anfør beløb i kr. for hele perioden, efter kommunen overtog

ansvaret/modtog ans øgning om kontanthjælp/starthjælp)

Arbejdsindtægter mv.

9G) Arbejdsindtægter i 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr. før skat og excl, sociale ydelser)

9H) Arbejdsindtægter i 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr. efter skat og excL sociale ydelse)

91) Anden indtægt i 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr. efter skat)

Tryk 'ok' for at forts ætte

file://c:\temp\R5O64REF.htm

03-06-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

sas,

e-Intelligenee

ÆGTEFÆLLENS/SAMLEVERS INDTÆGTER

(spm. 10A-10L skal kun besvares for ansøgere med en ægtefælle/samlever)

Vejledning.

Hvis ægtefællen/samlevende modtager introduktionsydelse eller

kontanthjælp/starthjælp:

Introduktionsydelse på

kontanthjælpniveau

te. Introduktionsydelse på

starthjælpsniveau

Kontanthjælp

(" Starthjælp

10A) Modtog ægtefællen/samleveren i 1. kvartal

2002

10B) Udbetalt ydelse i 1. kvartal 2002 inkl. evt. beskæftigelsestillæg

(anfør beløb i kr.)

10C) Er der i 1. kvartal 2002 trukket i ydelsen ifm gæld til det

offentlige?

10D) Hvis "ja" i 10C, angiv hvor meget

(anfør beløb i kr.)

10E) Udbetalt hjælp i særlige tilfælde i 1. kvartal 2004

efter Integrationslovens §§ 33-39/Lov om aktiv socialpolitik §§ 81-

(anfør beløb i kr.)

10F) Arbejdsindtægter i 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr. før skat og excl. sociale ydelser)

10G) Arbejdsindtægter I 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr. efter skat og excL sociale ydelser)

10H) Anden indtægt i 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr. efter skat)

(

Nej

Hvis ægtefællen/samleveren ikke modtager kontanthjælp,

introduktionsydelse eller starthjælp:

101) Hvilken type indkomst havde ægtefællen/samleveren i 1. kvartal

r- SU

Dagpenge

1---

Arbejdsindkomst

file://c:\temp\R5O64REF.htm

03-06-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

2002

Pension

10J) Ægtefællens/samleverens arbejdsindtægt i /. kvartal 2002 før

skat og excl. sociale ydelser

10K) Ægtefæ liens/samleverens arbejdsindtægt i 1. kvartal 2002

efter skat og excl. sociale ydelser

10L) Anden indtægt for ægtefællen/samleveren i 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr. efter skat)

Tryk 'ok' for at forts ætte

Andet

r «

Ingen indkomst

file://c:\temp\R5O64REF.htm

03-06-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

intelli

INDTÆGTER FOR BØRN PÅ 18

ÅR

ELLER DEROVER I HUSSTANDEN

(spm. 11A-11C skal kun besvares for ansøgere med børn på 18 år eller derover i

husstanden)

Vejledning

r Arbejdsindkomst

11A) Hvilken type indkomst(-er) havde børnene i 1. kvartal 2002

Dagpenge

Pension

Andet

Ingen indkomst

11B) Børnenes samlede arbejdsindtægter i 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr. før skat og excl. sociale ydelser)

11C) Børnenes samlede arbejdsindtægter i 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr. efter skat og excL sociale ydelser)

11D) Anden indtægt for b ørnene i /. kvartal 2002

(anfør beløb i kr. efter skat)

Tryk 'ok' for at forts ætte

file://c:\temp\R5O64REF.htm

03-06-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

BOLIGUDGIFTER OG BOLIGSIKRING

Vejl rining

12A) Familiens husleje i 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr. ekskl. el, vand, gas, varme, antennebidrag,

fællesudgifter mv.)

12B) Hvor meget modtog familien i boligsikring 1 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr.)

12C) Udgifter til el, vand, gas, varme, antennebidrag, fællesudgifter

mv. 1 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr.)

12D) Havde familien øvrige boligudgifter i 1. kvartal 2002

12E) Hvis ja: Udgifter til øvrige boligudgifter i 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr.)

Tryk 'ok' for at forts ætte

Nej

file://c: \temp\ R5O64REF.htm

03-06-2004

UUI, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 22: Afrapportering fra arbejdsgruppen om indsamling af oplysninger om indtroduktionsydelse på starthjælpsniveau/starthjælp

BØRNEUDGIFTER OG BØRNETILSKUD

(spm. 13A-13C skaf kun besvares for ansøgere med hjemmeboende børn under 18 år)

Vejledning

13A) Ansøgers udgifter til b ørnepasning i 1. kvartal 2002 (fratrukket

eventuelt tilskud fra kommunen)

(anfør beløb i kr.)

13B) Børnefamilieydelse 1. kvartal 2002

(anfør beløb i kr.) Er det ægtefællen/samleveren som får udbetalt

ydelsen, skal beløbet ikke angives her, men i 10L.

13C) Børnetilskud 1. kvartal 2002

(jf. Lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag)

(anfør beløb i kr.)

Bemærkninger til

udfyldelsen af

skemaet:

Tryk 'ok' for at forts ætte

file://c:\temp\R5O64REF.htm

03-06-2004