URU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 58: Nyhedsbrev nr. 5 om arbejdet i FN's Sikkerhedsråd

I marts har Brasilien formandskabet for Sikkerhedsrådet. Nedenfor følger en gennemgang af sagerne pådagsordenen i den første halvdel af marts.Den 4. marts orienterede formanden forOSCE,den slovenske udenrigsminister Dimitrij Rupel, Rådetom udviklingen i OSCE. Rupel redegjorde for udviklingen i OSCE og det slovenske formandskabsindsats bl.a. i relation til Kosovo. Der var gode perspektiver for samarbejdet mellem FN og OSCE, hvisden politiske vilje og de nødvendige ressourcer blev tilvejebragt.Den 7. marts holdt Rådet konsultationer om situationen iSomalia.FN har ikke en egentlig Mission iSomalia, men et politisk kontor (UNPOS), som overvåger udviklingen i fredsprocessen og rådgiverparterne. Lederen af kontoret orienterede Rådet om den seneste udvikling. Mens overgangsprocessenforløber positivt, tillader sikkerhedssituationen fortsat ikke, at den nye regering vender tilbage tilMogadishu fra sit eksil i Nairobi. De afrikanske lande overvejer indsættelse af en afrikanskbeskyttelsesstyrke med henblik på at skabe mulighed for, at regeringsinstitutionerne kan rykke tilSomalia. FN’s generalsekretær har ønsket at styrke FN’s kontor i Somalia. I en formandsudtalelse(PRST/2005/11) udtrykker Rådet støtte til den politiske proces og opfordrer det internationalesamfund til at give støtte til den nødvendige kapacitetsopbygning og generelle genopbygning i Somalia.Rådet anerkender den Afrikanske Unions indsats og opfordrer alle parter i den somaliske konflikt til atetablere en våbenhvile.Den 8. marts holdt Rådet konsultationer omUNMOVIC,FN’s kommission for våbeninspektion iIrak. UNMOVIC blev etableret i 1999 og afløste den tidligere særlige kommission, UNSCOM. Denfungerende chef for UNMOVIC orienterede Rådet om den seneste udvikling. UNMOVIC’s arbejdehar været hæmmet af sikkerhedssituationen i Irak, og UNMOVIC har måtte foretage sine analyser iNew York, primært baseret på fotooptagelser. Rådet ventes senere i år at indlede drøftelser omUNMOVIC’s fremtid i lyset af de ændrede forhold i Irak.Den 9. marts holdt Rådet konsultationer om situationen iHaiti.Rådet bemyndigede i februar 2004indsættelse af en fredsbevarende styrke i Haiti, og orienteres en gang i kvartalet om udviklingen.Sikkerhedssituationen er fortsat prekær, og fremskridtene i den poliske proces små. Der er stort behovfor træning af lokale politistyrker, og FN har nu 1.400 politifolk i Haiti for at styrke det arbejde. Deinternationale donorer har ikke givet de lovede bidrag, og mange af de voldelige episoder skyldesmanglende økonomiske fremskridt. I en udtalelse til pressen, udtrykte Rådets formand bekymring forbeskyldningerne om menneskerettighedskrænkelser begået af det lokale politi samt for det manglendeengagement i arbejdet med at demobilisere, afvæbne og reintegrere væbnede militsgrupper. I midten afapril ventes Rådet at foretage en rejse til Haiti for bl.a. at lægge yderligere pres på parterne til at bringeden politiske forsoningsproces videre.Den 9. marts vedtog Rådet en formandsudtalelse (PRST/2005/12) om situationen iMellemøsten.Iudtalelsen hilser Rådet resultaterne af konferencen i London den 1. marts vedrørende støtte til detpalæstinensiske selvstyre velkommen. Rådet udtrykker også støtte til den fælles udtalelse efter mødet iKvartetten, afholdt i forlængelse af London-konferencen.

Den 10. marts og den 17. marts forlængede Rådet mandatet for FN’s planlægningsmission iSudan(UNAMIS). Forlængelserne er midlertidige, indtil der bliver opnået enighed om en ny Sudan-resolutionmed bl.a. indsættelse af en fredsbevarende styrke.Den 11. marts holdt Rådet konsultationer omElfenbenskysten.Anledningen var den stærktbekymrende udvikling med jævnlige brud på våbenhvileaftalen og stigende kriminalitet. FN har godt6.000 soldater i den fredsbevarende operation (UNOCI), og Frankrig har bilateralt udsendt godt 4.000soldater. FN’s generalsekretær har foreslået en forstærkning af UNOCI. Den sydafrikanske præsidenthar mæglet i striden, men hidtil uden synlige resultater. Rådet vil senere i marts igen drøfte situationen iElfensbenskysten og i den forbindelse bl.a. overveje et nyt grundlag for FN’s engagement frem mod deforudsete valg i oktober i år.Den 11. marts drøftede Rådet ligeledes situationen iEtiopien og Eritrea.Siden 2000 har FN haft enfredsbevarende styrke (UNMEE) i grænseområdet mellem de to lande. I UNMEE er der i øjeblikket ca.3.300 soldater. På det seneste har Etiopiens omrokeringer af troppekontingenter tæt på grænsezonenført til forværring af relationerne. Det har længe været vanskeligt at komme videre med politiskeforhandlinger, og generalsekretærens repræsentanter i regionen vil overveje nye ideer, der kan bringeparterne ud af dødvandet. UNMEE er velfungerende og har bidraget til at stabilisere situationen. Den14. marts besluttede Rådet at forlænge UNMEE’s mandat med yderligere seks måneder (Resolution1586).Den 14. marts holdt Rådet konsultationer omBurundi.FN har siden juni 2004 haft enfredsbevarende styrke i Burundi. I øjeblikket er der godt 5.500 FN-soldater i landet. FN’s Mission(ONUB) spiller derudover en vigtig rolle som rådgiver i den politiske proces, senest i forbindelse medudformning af den nye forfatning samt afholdelsen af folkeafstemningen den 28. februar i år. Lokal-,parlaments- og præsidentvalg er planlagt til senere i 2005. Situationen i Burundi er relativ stabil, ogbestræbelserne på at etablere en national hær med integrering af militsgrupper forløber planmæssigt.Der udestår fortsat et arbejde på menneskerettighedsområdet, og der savnes yderligere donorstøtte tilgenopbygning. I en formandsudtalelse (PRST/2005/13) hilser Rådet resultatet af folkeafstemningenvelkommen og fremhæver Burundi som et godt eksempel på en succesrig national forsoning.Den 14. marts modtog Rådet en orientering om arbejdet i sanktionskomiteen vedr.DenDemokratiske Republik Congo(DRC). Den 15. marts modtog Rådet en lignende orientering omarbejdet i overvågningsgruppen (Monitoring Group) forSomalia.Begge orienteringer er led i jævnligeafrapporteringer til Rådet fra arbejdet med at overvåge gennemførelsen af de sanktioner, som Rådet hariværksat. For begge lande er der tale om våbenembargoer. Rådet forlængede mandatet forovervågningsgruppen for Somalia med yderligere seks måneder med henblik på at styrke embargoen.Rådet drøfter i øjeblikket en justering af sanktionsregimet i forhold til DRC.Resolutioner og formandsudtalelser kan findes gennem sikkerhedsrådshjemmesiden.