PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling), Forsvarsudvalget 2004-05 (2. samling), Det Udenrigspolitiske Nævn 2004-05 (2. samling), Udenrigsudvalget 2004-05 (2. samling)
2649+2650 - Almindelige anl. Bilag 8, FOU Alm.del Bilag 19, UPN Alm.del Bilag 18, URU Alm.del Bilag 45
Offentligt

dlemmerne af Folketingets Europaudvalg

deres stedfortrædere

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

21. marts 2005

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets redegørelse

for rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 16.-17. marts 2005.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

UD EN RIGSMIN ISTERIET

N ordgruppen

EUK j.nr. 400.A.5-0-0

D en 21. marts 2005

REFER A T

Rådsmøde (almindelige anliggen-

der og eksterne forbindelser) den

16.-17. marts 2005.

1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 22.-23. marts 2005

Rådet havde en lang drøftelse af udkastet til rådskonklusioner. Drøftelserne koncentrerede

sig hovedsageligt om midtvejsevalueringen af Lissabon-strategien, hvor der generelt blev

udtrykt tilfredshed med formandskabets rådskonklusioner. På spørgsmålet om klima kon-

kluderede formanden, at man vil vende tilbage til Rådets (miljøministre) tekst inklusiv måltal

for 2020 og 2050. Den udvidede eurogruppe vil ekstraordinært mødes den 20. marts 2005

for at drøfte Stabilitets- og Vækstpagten, hvorfor konklusionstekst herom først vil blive ud-

arbejdet efterfølgende. Formandskabet forventes først at fremlægge revideret udkast til kon-

klusioner onsdag den 23. marts 2005.

2. Flerårige finansielle rammer 2007-2013

Formandskabet meddelte, at man nu overgik til en ny fase i forhandlingerne om de finansiel-

le perspektiver, hvor fokus i højere grad ville blive lagt på at finde kompromisformuleringer

frem for tilkendegivelser af nationale synspunkter. I lyset heraf fremlagde formandskabet et

første udkast til en forhandlingsboks, som man håber vil danne grundlaget for en samlet po-

litisk aftale om de finansielle perspektiver i juni 2005. Hensigten er, at forhandlingsboksen

gradvist vil blive udbygget med kompromistekst i takt med, at forhandlingerne skrider frem.

Der er i princippet tale om en gentagelse af den tilgang, som blev anvendt, da man forhand-

lede de nuværende finansielle perspektiver på plads i 1999. Fremlæggelsen af forhandlings-

boksen affødte ikke en substansdrøftelse på mødet.

3. Udvidelsen: Kroatien

Rådet drøftede indgående, hvorvidt Kroatien opfyldte den af det Europæiske Råd i decem-

ber 2004 stillede forudsætning for indledning af optagelsesforhandlinger – fuldt samarbejde

med tribunalet vedrørende det tidligere Jugoslavien.

Flertallet, herunder Danmark, UK, Frankrig, Tyskland, Sverige, Finland, Grækenland og Ne-

derlandene, fandt, at forudsætningerne for at indlede forhandlinger den 17. marts 2005 ikke

var opfyldt. Disse lande lagde til grund, at kroatiske myndigheder havde tilsidesat deres for-

pligtelse til samarbejde med ICTY, først og fremmest ved ikke at bringe den sigtede eksgene-

ral Gotovina til Haag, uagtet at han ifølge tribunalets chefanklager var inden for deres ræk-

kevidde.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Østrig, Ungarn, Slovenien, Slovakiet, Cypern og Malta fandt, at de kroatiske myndigheders

samarbejde opfyldte den af DER stillede forudsætning, hvorfor forhandlingerne burde ind-

ledes.

Ved drøftelsens slutning konstaterede Rådet, at optagelsesforhandlingerne med Kroatien, i

fravær af enighed i Rådet, måtte udsættes. Man fastsatte ikke nogen ny dato, men tilkende-

gav, at forhandlinger ville blive indledt, så snart Rådet med enstemmighed havde konstate-

ret, at forudsætningen var opfyldt. Rådet bekræftede derudover Kroatiens status som kandi-

datland og godkendte rammen for optagelsesforhandlingerne.

4. Mellemøsten

Rådet havde en overordnet drøftelse af situationen i regionen efter London-mødet om støtte

til palæstinenserne samt mødet i Mellemøstkvartetten [USA, EU, FN og Rusland] den 1.

marts 2005. Fokus for drøftelserne var især på udviklingen i Libanon og Syrien. Der blev

vedtaget rådskonklusioner om situationen i Libanon. Heri støttede Rådet bl.a. en fuld im-

plementering af sikkerhedsrådsresolution 1559 samt opfordrede Syrien til at trække alle sine

tropper og efterretningstjenester ud af Libanon.

5. Forberedelse af 61. session i Menneskerettighedskommissionen

Punktet blev vedtaget uden debat.

6. Rusland

Formandskabet og Kommissionen orienterede om forberedelserne til næste topmøde med

Rusland den 10. maj 2005, herunder især status for forhandlingerne om en handlingsplan for

de fire rum (økonomisk rum, rum for frihed, sikkerhed og retfærdighed, rum for ekstern

sikkerhed, rum for videnskab og uddannelse). Medlemslandene udtrykte tilfredshed med

arbejdet og håb om, at det måtte lykkes at nå til enighed om de udestående punkter. I denne

forbindelse fremhævedes især nødvendigheden af tydelige henvisninger til demokrati og

menneskerettigheder. Flere medlemslande benyttede lejligheden til at argumentere for, at EU

tog den opgave på sig i Georgien, som stod åben efter, at der i OSCE ikke kunne opnås

enighed om at fortsætte grænseobservationsmissionen.

7. Kommissionens forslag til Rådets forordning om anvendelse af et arrangement

med generelle toldpræferencer for perioden 1. april 2005 til 31. december 2008 (GSP)

Ingen beslutning i Rådet om en nye GSP-forordning for perioden 1. april 2005 til 31. de-

cember 2008. Uenigheden vedrørte først og fremmest størrelsen på tærsklen for graduering

for tekstiler og dermed i realiteten, hvorvidt Indien skal være omfattet af EU’s toldpræferen-

cer inden for dette område. Frankrig, Tjekkiet, Belgien, Italien, Litauen, Slovenien, Portugal,

Grækenland, Spanien, Slovakiet, Cypern krævede en tærskel på 10 procent og dermed en

udelukkelse af Indien fra GSP-ordningen på tekstilområdet. Heroverfor stod Danmark, UK,

Tyskland, Sverige, Holland, Letland, Estland, Finland og Malta, som alle kunne acceptere

formandskabets kompromisforslag om en tærskel på 12,5 procent og dermed en bevarelse af

Indiens toldpræferencer. Formandskabet konkluderede, at Coreper vil drøfte spørgsmålet

den 24. marts 2005 med henblik på at sikre en løsning, så den nye GSP-forordning fortsat

kan træde i kraft den 1. april 2005.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. Den europæiske naboskabspolitik

Kommissionen præsenterede landerapporterne og oplyste, at man håbede, at Rådet den 25.-

26 april 2005 ville godkende landerapporterne. Herefter vil der skulle udarbejdes handlings-

planer. Det tilføjedes, at blandt de sydlige naboer var Libanon længere fremme end Egyp-

ten. Kommissionen ville derfor gennemføre konsultationer med Egypten.

Der var ingen bemærkninger fra medlemslandene.

9 Forberedelse af EU-GCC (Golf Cooperation Council) ministermøde den 5. april

2005

Punktet blev taget af dagsordenen.

10. (Evt.) Sudan

Rådet drøftede den aktuelle situation i Sudan, herunder gennemførelse af fredsaftalen af 9.

januar 2005 mellem Sudans regering og oprørsbevægelsen i det sydlige Sudan, samt den for-

værrede situation i Darfur-regionen. Rådet gav udtryk for EU's støtte til FN's Sikkerhedsråds

aktuelle behandling af situationen i Sudan, og udtrykte håb om opnåelse af en snarlig kon-

sensus i Sikkerhedsrådet om udsendelse af en FN mission i Sudan samt om gennemførelsen

af tiltag til at stoppe volden og straffrihed i Darfur, herunder om henvisningen til Den Inter-

nationale Straffedomstol.

11. Moldova

Punktet blev vedtaget uden debat.