Folketingets Finansudvalg     Bilag Journalnummer Kontor 104.Sydøstasien.1.MFS.16 ERH 11. marts 2005 a. Udenrigsministeriet anmoder i nærværende skrivelse om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2005 afgives tilsagn på i alt 98 mio. kr. til   ”Partnership Facility Programmet” (PFP) i Thailand, Malaysia og Kina. Forslaget medfører ikke merudgifter i forhold til det beløb, som allerede er bevilget på finansloven til udviklingslandene. b. Baggrund PFP blev iværksat af Miljøministeriet, Danced, i 1996. Det er et miljøprogram, som gennem rådgivning og støtte til samarbejder mellem virksomheder i Danmark og deres samarbejdspartnere i modtagerlandene søger at fremme overførsel af dansk miljøteknologi med henblik på at reducere den lokale miljøbelastning. Ved Akt 174 25/4-2001 tiltrådte Finansudvalget en bevilling for 2001-2004 på 25,4 mio. kr. til forberedelse og etablering af aktiviteter under programmet.   PFP overgik fra Danced til Udenrigsministeriet primo 2002. Finansudvalget blev efterfølgende underrettet om, at bevillingen tiltrådt i Akt 174 25/4- 2001 reduceredes fra 25,4 mio. kr. til 17,9 mio. kr. Støtte til gennemførelse af godkendte projekter var ikke omfattet af bevillingen, men blev finansieret over § 23.26.12. Miljøbistand til Udviklingslandene, som samtidigt blev reduceret fra 64,7 mio. kr. til 42,2 mio. kr. Hermed blev den samlede bevillingsramme for PFP ændret fra 90 til 60 mio. kr. En vurdering af PFP i foråret 2004 viste, at programmet skønnes at have haft en væsentlig positiv miljøeffekt, bl.a. ved reduktion af fossile brændstoffer, reduktion af udledning af CO2, øget brug af vedvarende energi og reduktion af udledning af spildevand. På den baggrund planlægges en ny fase af PFP med start i Thailand og Malaysia. Herudover udvides programmet fra 2005 til også at omfatte Kina. Projektbeskrivelse Det overordnede formål med PFP er at bidrage til at forbedre miljøforholdene i Malaysia, Thailand og Kina. Formålet søges opfyldt ved at styrke den lokale miljøindustri gennem overførsel af miljøteknologi fra

2 virksomheder i Danmark til samarbejdspartnere i modtagerlandene. Der er for nylig blevet gennemført en vurdering af de hidtidige erfaringer med PFP. Efter en vanskelig start har programmet i de senere år opnået en række positive resultater, og rapporten anbefaler, at programmet fortsættes. PFP er en del af den særlige miljøbistand i Sydøstasien, og der ydes støtte til begrænsning af forureningen, forbedring af affaldsbehandling, vand og sanitet, og til aktiviteter i energisektoren, herunder udbygning og omlægning af energiforsyningen til mere bæredygtige energiformer. Gennem et særligt fokus på energiindsatser kan ordningen være med til at sikre størst mulig synergieffekt i forhold til samarbejdet om udvikling af klimaprojekter og handel med CO2-kreditter. Støtten består i at stille begrænsede midler til rådighed for besøgsrejser, projektformulering og forundersøgelser, og til afprøvning af demonstrationsprojekter, som kan bane vej for et længe- revarende samarbejde på kommercielle vilkår mellem danske virksomheder og lokale samarbejdspartnere.   Der søges om en fortsættelse af PFP i Malaysia og i Thailand i perioden 2005-2007. Desuden vil programmet i den samme periode blive afprøvet i Kina, hvor der i henhold til strategien for Danmarks miljøindsats i udviklingslandene bliver iværksat en indsats fokuseret på bæredygtig energi. En lokal partner i hver af de tre modtagerlande vil samarbejde med ambas- saderne om forberedelse af virksomhedsprofiler og projektbeskrivelser, administration af tilskudsordningen samt rapportering om gennemførelsen. Der udsendes en rådgiver til hvert land med henblik på over tid at bidrage til opbygning af den lokale partners kapacitet til at udvikle og implementere miljøprojekter.   Budget Det samlede budget andrager 98 mio. kr. fordelt på følgende poster: Projekter i Thailand   24,0 mio. kr. Projekter i Malaysia   24,0 mio. kr. Projekter i Kina 16,0 mio. kr. Lokale samarbejdsinstitutioner         9,0 mio. kr. Tilskudsordninger i forberedelsesfasen   8,0 mio. kr. Markedsføring og identifikation i Danmark.       3,0 mio. kr. Danida rådgivere (9 årsværk)   9,0 mio. kr. Revision   3,0 mio. kr. Forberedelse og evaluering     2,0 mio. kr. I alt 98,0 mio. kr. Tilsagnet vil blive afholdt med 98 mio. kr. under § 06.34.01.20. Bilaterale miljøindsatser.   Væsentlige risikoelementer  Der er en risiko for, at interessen blandt danske firmaer for at indgå et længerevarende samarbejde med Thailand og Malaysia vil være begrænset. Derimod antages der at være såvel interesse som et marked for dansk

3 teknologi og viden i miljø- og energisektoren i Kina.    c. Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en bilateral rammebevilling, hvor totaludgiften overstiger 30 mio. kr. d. Forslaget er tiltrådt af Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde. e. Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2005 afgives tilsagn på i alt 98 mio. kr. til ”Partnership Facility Programmet” (PFP) i Thailand, Malaysia og Kina.    Udgiften vil blive afholdt af de beløb, som på de årlige finanslove stilles til rådighed for udviklingslandene under § 06.34.01. Særlig miljøbistand i udviklingslande. f. Finansministeriets tilslutning foreligger.