Folketingets Finansudvalg Bilag Journalnummer Kontor 104.O.8.Senegal.5 FNV 14. marts 2005    a. Udenrigsministeriet anmoder i nærværende skrivelse om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2005 ydes 121,4 mio. kr. til eftergivelse af senegalesisk statslånsgæld. Forslaget medfører ikke merudgifter i forhold til det beløb, som allerede er bevilget på finansloven til udviklingslandene. Forslaget vil imidlertid med- føre modsvarende mindre indtægter for statskassen. b. Baggrund Senegals bruttonationalindkomst pr. indbygger er for 2003 beregnet til USD 550. Realvæksten i BNP pr. indbygger udgjorde 5,9 pct. i 2003, og den gennemsnitlige realvækst var 1,1 pct. for perioden 1990-2003. Indbygger- tallet skønnedes i 2002 at være 10,0 mio., og den årlige befolkningstilvækst for perioden 1980-2002 var i gennemsnit 2,7 pct. Den langfristede offentlige udlandsgæld opgjordes i 2002 til USD 3.339 mio. Senegal er af Verdensbanken klassificeret som tilhørende gruppen af moderat forgældede lande.    Projektbeskrivelse Senegal opfyldte kravene til international gældslettelse for højt forgældede fattige lande den 19. april 2004. Kreditorerne i den såkaldte Parisklub indgik herefter den 9. juni 2004 en aftale med Senegal om endelig og uigenkaldelig gældseftergivelse. Ifølge denne aftale får Senegal eftergivet eksportkredit- gæld på USD 94 mio. Herudover har en række bilaterale kreditorer, som deltager i aftalen, tilkendegivet yderligere at ville eftergive Senegal ca. USD 336 mio., som hovedsageligt er statslån (udviklingslån). Danmark har kun tilgodehavender i Senegal i form af gamle statslån. Af 6 statslån på i alt 353 mio. kr., er 101 mio. kr. afdraget, mens 131 mio. kr. er blevet eftergivet indtil dato. Jf. Akt 75 6/12-1989, Akt 318 12/5-1982, Akt 125 16/1-1985 og Akt 149 11/3-1987. Danmark eftergiver normalt statslån fuldt ud. Lån 5 og lån 6 er imidlertid optaget af Senegal efter den skæringsdato (1.1.1983), som blev fastlagt i forbindelse med Senegals første aftale med Parisklubben. Danmark er
2 derfor alene observatør i aftalen fra juni 2004. Ikke desto mindre vil Danmark følge den almindelige politik overfor de højt forgældede fattige lande (HIPC-landene) og eftergive restsaldoen på alle de udestående statslån. Finansudvalget blev senest orienteret om status for det såkaldte HIPC initiativ i forbindelse med Akt 146 19/5-2004 vedrørende gældseftergivelse for Cameroun. Budget Det samlede budget andrager 121,4 mio. kr. fordelt på følgende poster: Restsaldo på statslån 5 af 18.5.1983 57,9 mio. kr. Restsaldo på statslån 6 af 6.3.1986 63,5 mio. kr. I alt………………………………………………………121,4 mio. kr. Eftergivelsen af statslånene giver anledning til følgende posteringer på forslag til lov om tillægsbevilling 2005:   § 06.32.07.12. Afskrivning af lån, udgift                   121,4 mio. kr. § 06.32.07.13. Nedskrivning af lån, indtægt                   121,4 mio. kr. Væsentlige risikoelementer  Der er ingen væsentlige risikoelementer forbundet med eftergivelse af statslånene til Senegal. c. Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om eftergivelse af gæld, der vedrører tidligere danske statslån. d. Forslaget er tiltrådt af Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde. e. Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2005 ydes 121,4 mio. kr. til eftergivelse af senegalesisk statslånsgæld. Eftergivelsen indebærer ikke udgifter for statskassen, men medfører modsvarende mindre indtægter i finansårene frem til 2019. f. Finansministeriets tilslutning foreligger.