14. september 2005 Udenrigsministeriet 1 Nye initiativer og omprioriteringer på FFL06 Nedenfor følger en kort beskrivelse af henholdsvis nye initiativer samt de væsentligste omprioriteringer på FFL06 i forhold til FL05 som følge af regeringens udviklings- politiske prioriteter, jf. ”Globalisering – Fremskridt i fællesskab, regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2006-10”.   Herudover er der på FFL06 en række forskelle mellem budgettallene på FL05 og FFL06, som skyldes overgangen til tilsagnsbudgetteringen. Bl.a. er der variationer for så vidt angår budgetterne for programsamarbejdslandene. Det skyldes, at med tilsagns- budgettering konteres den fulde udgift i det år, hvor programmet igangsættes. Mindre ændringer og ændringer som følge af tilsagnsbudgettering er ikke omfattet af nærværende notat.   De nye initiativer §06.32.01.13. Mozambique I forbindelse med forberedelse af en ny fase af støtte til sundhedssektoren i Mozambique er der afsat op til 125 mio. kr. til indsatsen mod hiv/aids.   §06.32.01.23. Øvrige lande i Afrika - Nyt programsamarbejdsland og nyt erhvervssektorprogram i Afrika Beslutningen om ultimo 2005 at identificere et nyt programsamarbejdsland er afspejlet på FFL06. Det er hensigten at påbegynde aktiviteterne allerede i 2006, men egentlige sektorprogrammer forventes først klar til implementering i 2007. Mulige kandidatlande er Etiopien, Mali og Niger.   Som led i indsatsen for at medvirke til skabelse af privatsektordrevet økonomisk vækst i udviklingslandene forudses etableret endnu et erhvervssektorprogram i Afrika.   §06.32.05.15. Offentlige-Private Partnerskaber Der er afsat ekstra 50 mio. kr. til et planlagt samarbejde med institutionelle investorer, som kan øge kapitaltilførslen til de fattigste lande. §06.32.08.10. Styrkelse af indsatser i nærområder Der er afsat yderligere op til 100 mio. kr. til særlige indsatser til fordel for flygtninge i nærområder.   §06.32.08.30. Projekter til støtte for demokrati og menneskerettigheder Bevillingen til bilaterale demokrati- og menneskerettigheds-projekter stiger fra 150 mio. kr. i 2005 til 200 mio. kr. i 2006. Heraf afsættes ca. 30 mio. kr. til den langsigtede indsats mod terrorisme og ekstrem fundamentalisme. §06.33.01.11. Andre samarbejdsformer med NGOer Det oprindeligt tidsbegrænsede bidrag til innovative NGO-indsatser til bekæmpelse af hiv/aids fastholdes på 25 mio. kr. per år i hele perioden 2006-10.

14. september 2005 Udenrigsministeriet 2 §06.34.01.20.Bilaterale miljøprogrammer Der er tilført yderligere 50 mio. kr. til miljøindsatser i programsamarbejdslandene. Herudover er der af de samlede bevilling på 480,5 mio. kr. øremærket ca. 40 mio. kr. til udvikling af CDM-projekter. §06.36.03.10. FN’s Befolkningsfond, UNFPA Der er foretaget en øremærkning på 50 mio. kr. af det danske bidrag til FN’s befolkningsfond (UNFPA) med henblik på en målrettet anvendelse til afhjælpning af det store og akutte behov for prævention i udviklingslandene. §06.36.03.15. Øvrige bidrag til befolknings- og sundhedsprogrammer Der er på FFL06 afsat 25 mio. kr. til udvikling af virusdræbende cremer og kvinde- kondomer med henblik på yderligere at styrke indsatsen mod hiv/aids. §06.36.03.16. Den Globale Fond for Bekæmpelse af Aids, Tuberkulose og Malaria Det ekstraordinære bidrag fra 2005 på 25 mio. kr. til Den Globale Fond for Bekæmpelse Aids, Tuberkulose og Malaria fastholdes i 2006 som led i regeringens ønske om at opprioritere indsatsen mod hiv/aids. Det samlede danske bidrag til fonden vil dermed udgøre 140 mio. kr. i 2006. §06.36.05. Den Globale Miljøfacilitet (GEF) Der afsættes 310 mio. kr. til den næste genopfyldning af den globale miljøfacilitet (GEF), hvilket er en forhøjelse i forhold til det danske bidrag under den seneste genopfyldning (298 mio. kr.).   §06.36.06.14. FN’s organisation for kultur og undervisning (UNESCO) Budgettet er øget fra 5 mio. kr. i 2005 til 20 mio. kr. i 2006 med henblik på at støtte det globale initiativ om ”Uddannelse for alle”. §06.37.01.10. Verdensbanken, IBRD – G8 Gældslettelsesinitiativ Der er afsat 50 mio. kr. per år til deltagelse i G8 gældslettelsesinitiativ om 100 pct. gældslettelse for de fattigste lande. §06.39.02.10. Ekstraordinære humanitære bidrag Bevillingen er forhøjet med 25 mio. kr. med henblik på at kunne imødekomme eventuelt stigende behov. Under denne konto forudses bl.a. afholdt 15 mio. kr. til civil-militære aktiviteter. §06.39.02.12. Bistand til flygtninge og internt fordrevne i nærområder Stigningen på 25 mio. kr. er afsat til etablering af en evt. global repatrieringsfacilitet.

14. september 2005 Udenrigsministeriet 3 Omprioriteringer Omfordeling fra multilateral til bilateral bistand på 150 mio. kr.: §06.36.06.16. Multilaterale rådgivere Mindre udgiften på 10 mio. kr. er sket som led i omprioriteringen af 150 mio. kr. fra multilateral til bilateral bistand henset til at Danmark relativt set finansierer mange rådgivere i FN-systemet §06.38.03.25. Støtte til multilaterale aktiviteter inden for handel og udvikling Bidraget til International Handelscenter (ITC) er nedjusteret med 10 mio. kr. i 2006 som led i omprioriteringen fra multilateral til bilateral bistand. §06.38.01.10. Multilateral regionalbistand Bevillingen til multilateral regionalbistand er reduceret med 50 mio. kr., der skyldes omprioriteringen af midler fra den multilaterale til den bilaterale bistand. §06.36.05.12. Øvrige miljøbidrag Stigningen er 50 mio. kr. mindre end det var forudset på budgetoverslaget for 2006 på FL05. De 50 mio. kr. er omprioriteret til bilaterale miljøindsatser (§06.34.01.20.) §06.36.04.11. FN’s Landbrugsudviklingsfond (IFAD) Med henblik på at bringe den danske multilaterale bistand mere på niveau med ligesindede landes mindskes bidraget til IFAD med 30 mio. kr. §06.37.03.13. Den nordiske Udviklingsfond (NDF) Udover omprioriteringen af 150 mio. kr. fra den multilaterale til den bilaterale bistand har regeringen besluttet, at Danmark ikke deltager i den femte genopfyldning af NDF. Det har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2006, idet bidragene vedrører Danmarks eksisterende forpligtelser i forbindelse med den tredje og fjerde genopfyldning af NDF.