Folketingets Finansudvalg Bilag Journalnummer Kontor 104.N.1-27. HUM 23. februar 2005                            a. Udenrigsministeriet anmoder i nærværende skrivelse om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansårene 2005-2009 ydes 140 mio. kr. i støtte til en række danske private organisationer til gennemførelse af udviklings- projekter, samt at bevillingsloftet for Minipuljen hæves fra 1 mio. kr. til 3 mio. kr. Forslaget medfører ikke merudgifter i forhold til de beløb, som allerede er bevilget på finansloven til udviklingslandene, eller som er opført på de følgende års budgetoverslag.   b. Baggrund Private danske organisationer, der ikke har rammebevilling direkte på finansloven, kan søge om støtte til udviklingsprojekter på 1 mio. kr. og derover to gange årligt. Ansøgningerne bliver samlet forelagt Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde i foråret og efteråret. For projekter på indtil 1 mio. kr. kan der søges om støtte gennem den såkaldte Minipulje, der administreres af Projektrådgivningen (Akt 49 10/12- 2003). I forbindelse med en ekstern gennemgang af Minipuljen i efteråret 2004 er det vurderet, at det vil øge fleksibiliteten for de mindre og mellem- store organisationers projektarbejde, såfremt den nuværende bevillings- grænse bliver sat op. Gennemgangen af Minipuljen vurderer, at Projekt- rådgivningen besidder de forvaltningsmæssige og administrative kom- petencer, som gør det forsvarligt at øge bevillingsgrænsen til 3 mio. kr. Forhøjelsen af beløbsgrænsen betyder, at det må forventes, at midlerne afsat i Akt 49 10/12-2003 vil være opbrugt tidligere end udgangen af 2006, som var det planlagte tidspunkt for afslutning af den igangværende bevilling. Når bevillingen er opbrugt, vil Finansudvalget få forelagt nyt aktstykke vedrørende en genopfyldning af Minipuljen til tiltrædelse. Til efterårsrunden 2004 om støtte til udviklingsprojekter på 1 mio. kr. og derover, er der modtaget i alt 34 ansøgninger. Alle ansøgninger er realitets- behandlet. 18 projekter er fundet støtteværdige, Udenrigsministeriet foretager en rekvireret forundersøgelse af 4 ansøgninger og 12 ansøgninger er ikke fundet støtteværdige. Afslagene er primært begrundet enten i

2 utilstrækkelig omkostningsbevidsthed eller manglende bæredygtighed, faglig tyngde og lokal forankring. I forbindelse med den forrige runde tiltrådte Finansudvalget ved Akt 184 2/9-2004 en bevilling på i alt 153,3 mio. kr. til gennemførelse af 25 projekter og 1 evaluering.    Budget AC børnehjælp   Kr. 2.391.000 Tal med de døve, Etiopien ADRA Danmark   Kr. 19.800.000 Integreret sundhedsprojekt i Hanang distrikt, 2. fase, Tanzania Agricultural Development Denmark Asia   Kr. 11.300.000 Udvikling af etniske minoriteters lokalsamfund, Vietnam Agricultural Development Denmark Asia   Kr. 9.649.000 Integreret projekt til styrkelse af kvinders livsvilkår, Cambodja Axis   Kr. 4.626.000 Udviklingscenter i Limas slum, 2. fase, Peru Caritas   Kr. 7.601.000 Partnerskab og udviklingsinitiativer i lokalsamfund, Uganda Caritas   Kr. 4.580.000 Støtte til bondeorganisationer og økologisk landbrug i Manipur, Indien Danmarks Jægerforbund   Kr. 6.722.000 Kapacitetsopbygning i samforvaltning af vildt, Malawi Danmission   Kr. 11.000.000 Kapacitetsopbygning af civilsamfundsorganisationer, Egypten De Samvirkende Invalideorganisationer   Kr. 20.200.000 Det Afrikanske Handicap-tiårs Program, Afrika Fagligt Internationalt Center for Uddannelse   Kr. 4.779.000 Organisationsudvikling i de ansattes organisation i havnesektoren, Kenya Indiengruppen på Fyn   Kr. 3.436.000 Husdyrhold i Sunderbans, 2. fase, Indien

3 Kvindeligt Arbejderforbund i Danmark   Kr. 5.182.000 Støtte til kvindelige arbejderes kamp mod hiv/aids, Mozambique Nepenthes   Kr. 8.856.000 Bæredygtig skovforvaltning, 2. fase, Honduras Nepenthes   Kr. 3.828.000 Kollektiv ejendomsret for indianere, 3. fase, Panama Sudanmissionen   Kr. 4.471.000 Kapacitetsopbygning  af forebyggende sundhed og hiv/aids i Bo stift, Sierra Leone Ulandssekretariatet   Kr. 6.462.000 Demokrati gennem uddannelse på arbejdspladserne, Kenya, Tanzania, Uganda Verdensnaturfonden   Kr. 5.073.000 Samfundsudvikling og bæredygtig forvaltning af marine ressourcer I alt Kr.     139.956.000 Udgiften vil blive afholdt med 140 mio. kr. under § 06.33.01.11. Andre samarbejdsformer med NGO’er. Væsentlige risikoelementer For de fleste projekter gælder de risikoelementer, som generelt er gældende for projektgennemførelse i udviklingslandene, såsom den politiske udvikling i modtagerlandet og de lokale partneres kapacitet og evne til at varetage deres del af aktiviteterne. c. Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en bilateral rammebevilling, hvor totaludgiften overstiger 30 mio. kr. d. Forslaget er tiltrådt af Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde. e. Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansårene 2005-2009 ydes 140 mio. kr. i støtte til en række danske private organisationer til gennemførelse af udviklingsprojekter, samt at bevillingsloftet for Minipuljen hæves fra 1 mio. kr. til 3 mio. kr. Udgiften vil blive afholdt af de beløb, som på de årlige finanslove stilles til rådighed for udviklingslandene under § 06.33.01. Bistand gennem private organisationer (NGO’er). f. Finansministeriets tilslutning foreligger.