Folketingets Finansudvalg Bilag Journalnummer Kontor 104.G.3-2-1. MIL 6. juni 2005 a. Udenrigsministeriet anmoder i nærværende skrivelse om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansårene 2005-2009 ydes 45 mio. kr. i støtte til fremme af vedvarende energi gennem Verdensbanken. Forslaget medfører ikke merudgifter i forhold til de beløb, som allerede er bevilget på finansloven til udviklingslandene, eller som er opført på de føl- gende års budgetoverslag.   b. Baggrund I august 2004 besluttede Verdensbanken at øge udlånet til vedvarende ener- gi og effektiv energiudnyttelse med 20 pct. om året over femårsperioden 2005-2009. Ud over at tage udgangspunkt i Johannesburg-topmødet var be- slutningen en reaktion på de anbefalinger, som var indeholdt i en omfatten- de udredning om Bankens samarbejde med partnerlandene indenfor udvin- dingsindustrien. Udredningen forelå i januar 2004 og indeholdt en række anbefalinger om Bankens udlånspolitik på kul-, olie-, gas- og minedriftsom- rådet og om at fremme vedvarende energi.   På den baggrund inviterede Verdensbanken i 2004 de nordiske lande til et tættere samarbejde om at fremme vedvarende energi. Danmark har som op- følgning herpå sammen med andre donorlande taget skridt til et konkret samarbejde med Verdensbanken om at fremme vedvarende energi inden for rammerne af det af Verdensbanken administrerede energiprogram, Energy Sector Management Assistance Program (ESMAP).                       Projektbeskrivelse Projektets formål er i samarbejde med Verdensbanken at fremme projekter indenfor vedvarende energi og dermed bidrage til klimavenlig økonomisk og social udvikling til gavn for befolkningsgrupper i udviklingslandene, der i dag ikke har adgang til pålidelig, billig og bæredygtig energi. Indsatsen skal blandt andet ses i lyset af de rapporter, der som led i forberedelsen af FN- topmødet i september 2005, har påpeget, at uden forbedret adgang til ener- gi i udviklingslandene, er der risiko for at 2015-Målene ikke nås. Øget adgang til miljø- og klimavenlig energiforsyning i ulandene forudsæt-

2 ter ikke mindst et forstærket samarbejde mellem donorer og deres samar- bejdspartnere, udvikling af miljø- og klimavenlige energipolitikker, samtog omfattende offentlige og private investeringer. I kraft af Verdensbankens dominerende rolle som udviklingsinstitution har Banken mulighed for at spille en afgørende rolle inden for disse områder.   Det er aftalt med Verdensbanken, at den danske støtte vil gå til fremme af vedvarende energi. Træningen vil dels være rettet mod udførende institutio- ner og finansielle samarbejdsinstitutioner dels mod politiske ledere og in- volverede entreprenører.   Støtten vil blive kanaliseret gennem Verdensbankens regionale afdelinger. Overførslen af støtte til de regionale afdelinger vil ske på baggrund af årlige aktivitetsplaner, hvor der lægges vægt på, at aktiviteterne er efterspurgt af samarbejdslandene, indgår i landenes udviklingsplaner og er supplerer i for- hold til de aktiviteter Verdensbanken kan iværksætte for egne midler eller gennem midler fra den Globale Miljøfacilitet (GEF).   De former for vedvarende energi der vil kunne komme i betragtning til dansk støtte vil være  sol- og vindenergi, termisk energi, biomasse og små vandkraftværker. Biomasse er vigtig af hensyn til de fattigste især afrikanske lande, hvor biomasse også fremover må forventes at udgøre en stor del af energiforsyningen. Udfordringen er at sikre, at den både er vedvarende (genplantning), og at den anvendes på en miljø- og sundhedsvenlig måde. De lande der vil kunne komme i betragtning  til dansk støtte, er de lande, som har adgang til Verdensbankens lån til de fattigste udviklingslande, de såkaldte IDA-lån. Udviklingslande der gennem Verdensbanken udelukken- de har adgang til IDA-lån har et BNI pr. indbygger på mindre end 895 USD. Budget Det samlede budget for det danske bidrag andrager 45,0 mio. kr. Bidraget vil blive anvendt til at medfinansiere Verdensbankens aktiviteter indenfor vedvarende energi.   Udgiften vil blive afholdt med 45 mio. kr. under § 06.36.05.12. Øvrige mil- jøbidrag. Væsentlige risikoelementer Der skønnes ikke at være væsentlige risikoelementer forbundet med de dansk støttede aktiviteter. Imidlertid er muligheden for at fremme vedva- rende energi i flere udviklingslande vanskeliggjort af politiske, økonomiske og lovmæssige barrierer. Trods indsatsen fra Verdensbanken og andre in- ternationale og nationale aktører kan det derfor fra land til land vise sig van- skeligt at skabe øget anvendelsen af vedvarende energi.   c. Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en multilateral ramme- bevilling, hvor totaludgiften overstiger 30 mio. kr.

3 d. Forslaget er tiltrådt af Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde. e. Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finans- udvalgets tilslutning til, at der i finansårene 2005-2009 ydes 45 mio. kr. i støtte til fremme af vedvarende energi gennem Verdensbanken. Udgiften vil blive afholdt af de beløb, som på de årlige finanslove stilles til rådighed for udviklingslandene under § 06.36.05. Globale Miljøprogram- mer. f. Finansministeriets tilslutning foreligger.