Folketinget Sekretariatet for Dansk Interparlamentarisk Gruppe 31. maj 2005 J.nr. 2331/ars Kære medlemmer af Udenrigsudvalget På vegne af formanden for  den danske IPU-bestyrelse fremsendes hermed kort resumé afIPU’s for- årskonference i Manila den 3. -8. april 2005 samt de vedtagne resolutioner. Resumé I perioden 3.-8. april 2005 afholdtes 112. møde i IPU’s forsamling i Manila.  Den danske delegati- on bestod af formanden, Pia Larsen (V), næstformanden Mette Gjerskov (S), Hans Andersen (V), Charlotte Antonsen (V), Kirsten Brosbøl (S) og Carina Chr istensen (K). Fra det danske IPU- sekretariat deltog Bente Andersen og Anja Riber Skydt. Der deltog mere end 600 parlamentarikere fra 116 lande. Generaldebatten i forsamlingen drejede sig om nationale og internationale politikkers konse- kvenser for kvinders livssituation. Fra dansk side holdt både formand og næstformand e   t ind- læg  , da formanden havde valgt at dele sin taletid med næs  tformanden. Derudover var der også dansk e indlæg i komitéerne. Første komité om fred og international sikkerhed beskæftigede sig med parlamentarike  rnes rolle i forbindelse med etablering af mekanismer, der sikrer, at krigsforbrydelser, folkemord, andre forbry- delser mod menneskeheden og terrorisme bliver behandlet af en domstol, og at der bliver idømt stra f- fe. Den vedtagne resolution opfordrer alle nationale parlamenter til at sikre, at deres regeringer tiltræ- der og ratificerer Rom-statutten om Den Internationale Straffedomstol. Der opfordres ligeledes til at indarbejde øvrige forpligtelser fra Rom -statutten og andre relevante traktater i den nationale lovgiv- ning og i retssystemerne. Alle lande opfordres endvidere til at afvise bilaterale aftaler, der afskriver mulighederne for at retsforfølge individer fra særlige lande. Det b   emærkes, at USA ikke er medlem af IPU. Anden komité om bæredygtig udvikling,  finansiering og handel arbejdede med etablering af in- novative internationale handelsmekanismer og finansieringsformer for at fjerne gældsbyrden og opnå 2015 - målene . I resolutionsteksten lægges der op til, at de rige lande skal leve op til sine forpligtels  er og yde 0,7 pct. i udviklingsbistand. Der lægges ligeledes op til, at udviklingslandene skal forsøge at mobilisere ressourcer til udvikling, bekæmpe korruption, etablere strategier med henblik på opfylde   l- se af 2015-målene m.v.  Derudover opfordres der ti l, at WTO-forhandlingerne systematisk inddrager udviklingslandenes behov. Der opfordres endvidere til parlamentarikerdeltagelse i WTO- ministerkonferencerne. Hvad angår nye handelsmekanismer og finansieringsformer, lægges der op til

- 2 - at undersøge og etablere  forskellige nye finansieringsformer for at frembringe yderligere ressourcer til finansiering af udvikling, men der peges ikke på konkrete modeller eller forslag . Tredje komité om demokrati og menneskerettigheder fokuserede på  menneskerettigheder i de forskellige strategier i forbindelse med forebyggelse og behandling af hiv/aids. Udover menneskeret- tighedsaspektet fokuserede drøftelserne i kom itéen naturligt nok på bestræbelserne på at forebygge og behandle hiv/aids. Den endelige resolutionstekst opfordrer de rige lande til at øge deres finansielle og tekniske bistand til udviklingslandene. Derudover indeholder resolutionen anbefalinger til parlamen- terne om at sikre, at lovgivningen, politikkerne og implementeringen heraf respekter menneskerettig- hederne for hiv/aids-ramte. Der opfordres til, at der fortsat arbejdes på at  muliggøre  lokal produktion af billig kopimedicin med henblik på behandling . Endelig opfordres der til en koordineret internatio- nal indsats FN, regeringer, ngo’er og andre imellem. Udover arbejdet i de tre komitéer besluttede forsamlingen at sætte parlamenternes rolle i forbindelse med naturkatastrofer på dagsordenen som et  ”hastende” emne  . For at stille så mange som m uligt tilfredse kom resolutionsteksten til at omhandle både forebyggelse , genopbygning og beskyttelse af særligt sårbare grupper i forbindelse med naturkatastrofer.    Fra dansk side deltog næstformand   Mette Gjerskov i den komité, der blev nedsat til at udarbejde resolutionsteksten. Der forelå som udgangs- punkt et fælles udkast ti  l resolution udarbejdet af en række lande, herunder   bl.a. Sri Lanka, Indonesi- en og Japan. Fra dansk side lykkedes det at få en række centrale tilføjelser indarbejdet i resolutionen, herunder bl.a. fokus på de fattigste grupper  og på langsigtet genopbygning sbistand,vigtigheden af international koordination af indsatsen i forbindelse med katastrofer, samt at de midler, donorerne lover i forbindelse med katastrofer, rent faktisk kommer til udbetaling. De vedtagne resolutioner er vedhæftet. Spørgsmålet om   samarbejdet mellem IPU og FN var ligeledes et centralt emne på dagsordenen. I februar 2003 nedsatte FN’s generalsekretær et panel, der skulle beskæftige sig med en forbedring af relationerne mellem FN og civilsamfundet, som et led i reformeringen af FN. Cardoso-panelet har udarbejdet en rapport, der blandt andet ser på, hvordan man via øget samarbejde med parlamenter og parlamentarikere kan forsøge at mindske det demokratiske underskud, der er i den globale regering s- førelse. Cardoso -rapporten har givet anledning til bekymring i IPU, idet man blandt andet frygter, der vil blive etableret nye inter-parlamentariske strukturer uden om IPU, som overlapper eller duplikerer IPU’s arbejde. Under FN’s generalforsamling vedtog man imidlertid en resolution i efteråret 2 004, der lægger op til et styrket samarbejde mellem FN og IPU,og   som anerkender IPU’s rolle i forbindelse med drø  f- telserne med de nationale parlamenter om implementeringen af anbefalingerne fra Cardoso-rapporten. Under drøftelserne af den  2. verdenskonference for parlamentsformænd  , der finder sted i New York den 7.-9. september 2005, blev det fremhævet, at et af de centrale spørgsmål vil være opføl g- ning på Cardoso -rapporten. Derudover vil der være fokus på de opfølgningsaktiviteter, der har fundet sted i de nationale parlamenter, siden den 1. verdenskonference for parlamentsformænd blev afholdt i

- 3 - 2000. Derudover er man i færd med at udarbejde en manual over god demokratisk praksis, som de enkelte parlamenter har bidraget til. Endelig rapporterede en række   af IPU’s særlige komitéer om sit arbejde komitéen om menneskerettigheder for parlamentarikere, der rapporterede om sine seneste missioner og under- søgelser. Komitéen havde undersøgt en række sager i 17 forskellige lande, hvor der var grund til at påpege krænkelser af parlamentarikeres rettigheder.    Der blev holdt møder i parlamentarikere, der blandt andet kunne fejre sin 20 års fødselsdag.   I marginen af mødet blev der afholdt møde vedrørende   Burma. Gennem hele perioden i Manila var der løbende  tætte kontakter   til den geo-politiske gruppe, 12+- gruppen, som Danmark deltager i og mellem de nordiske lande.Danmark er i 2005 vært for det nordiske samarbejde og var derfor vært ved en nordisk frokost, hvor der også var lejlighed til    at drøfte og afstemme de nordiske synspunkter. Næste møde i forsamlingen    finder sted i Genève den 17.-19. oktober 2005.