UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

Udvalget til Prøvelse af Valgene 2004-05 (2. samling)
UPV Alm.del Bilag 29
Offentligt

Beslutningsforslag nr.

B 1

Folketinget 2004 - 05 (2. samling)

Betænkning afgivet af Udvalget til Prøvelse af Valgene den 23. februar 2005

Betænkning og indstilling

fra

folketingsvalget den 8. februar 2005

I. Indledning

1. Udskrivelse af valg

Valg til Folketinget blev udskrevet ved kongeligt åbent brev af 18. januar 2005 til afholdelse i he-

le riget tirsdag den 8. februar 2005.

2. Folketingets sammentræden. Det foreløbige Udvalg til Prøvelse af Valgene

I henhold til grundlovens § 35 trådte det nyvalgte Folketing sammen tirsdag den 22. februar 2005,

og Tinget nedsatte, som foreskrevet i forretningsordenens § 1, stk. 2, et foreløbigt udvalg på 21

medlemmer til prøvelse af valgene med Gitte Lillelund Bech (V) som formand og Karen J. Klint (S)

som næstformand.

Udvalget har derefter i 2 møder gennemgået det modtagne materiale, jf. nedenfor.

II. Valget i Danmark

3. Lovgrundlaget og udvalgets materiale

Valget er foretaget efter reglerne i lov om valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 704 af 27.

juni 2004.

Udvalget har vedrørende valget i Danmark modtaget følgende materiale, som indenrigs- og

sundhedsministeren i henhold til valglovens § 86 skal sende til Folketinget ved dets sammentræden:

1) De kopier af valgbøgerne, der er modtaget fra opstillingskredsenes valgbestyrelser, jf. § 74, stk.

2) Beregningerne af kreds- og tillægsmandaternes fordeling, jf. §§ 76-79. Beregningerne indehol-

des i Statistiske Efterretninger, serien Befolkning og valg, 2005:4, der er omdelt til alle valgte.

3) Opgørelsen af, hvilke kandidater der er valgt, jf. § 76 og §§ 80-82. Opgørelsen indeholdes på

side 3-67 i hæfte med tabeller over resultatet af folketingsvalget. En særskilt fortegnelse over

de valgte kandidater er ligeledes fremsendt.

4) Stedfortræderlisten, jf. §§ 84 og 85.

4. Prøvelsen vedrørende valghandlingen, Indenrigs- og Sundhedsministeriets beregninger og

kandidaterne

Endvidere er fremsendt en redegørelse indeholdende de bemærkninger og korrektioner, som den

foretagne gennemgang af stemmesedlerne og valgbøgerne har givet ministeriet anledning til.

Indenrigs- og sundhedsministeren har fremsendt 15 klager og henvendelser vedrørende valget.

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

Indenrigs- og sundhedsministeren har endelig fremsendt brev af 23. februar 2005, hvori der rede-

gøres for resultatet af den af udvalget foranledigede fornyede fintælling i Røddingkredsen. Endvide-

re har ministeriet fremsendt en revideret valgbog for Røddingkredsen, Sønderjyllands Amtskreds og

en revideret opgørelse, over hvilke kandidater der er valgt, jf. ovenfor under nr. II.3.3.

Valghandlingen

Først behandles spørgsmålet om selve valghandlingen og forskellige problemer hermed.

A. Indenrigs- og Sundhedsministeriets redegørelse vedrørende valgbøgerne

Den gennemgang af stemmesedlerne og valgbøgerne, der er foretaget i forbindelse med den ende-

lige opgørelse af valget, har givet Indenrigs- og Sundhedsministeriet anledning til nedenstående

bemærkninger om stemmesedlerne, valgbøgerne, de ugyldige stemmesedler og brevstemmer, der

ikke er taget i betragtning.

1. Stemmesedlerne

De nærmere regler om stemmesedlernes indhold og udformning er i henhold til § 43, stk. 4, i lov

om valg til Folketinget (lovbekendtgørelse nr. 704 af 27. juni 2004) fastsat i Indenrigs- og

Sundhedsministeriets bekendtgørelse nr. 742 af 1. december 1989 om stemmesedler til brug ved

folketingsvalg, som ændret ved bekendtgørelse nr. 307 af 3. maj 2001 og bekendtgørelse nr. 955 af

1. november 2001. Reglerne om stemmesedlerne er således uændrede i forhold til de regler, der

fandt anvendelse ved folketingsvalget den 20. november 2001.

Kandidaternes navne skal som hovedregel opføres i én kolonne. I tilfælde, hvor der til valget er

opstillet et så stort antal kandidater, at stemmesedlen vil blive uforholdsmæssig lang, såfremt kan-

didaternes navne anføres i én kolonne, kan valgbestyrelsen beslutte, at kandidaternes navne inden

for hvert partifelt skal opføres i to eller flere kolonner.

Den ene valgbestyrelse, der ved valget i 2001 fremstillede stemmesedler med kandidaternes navne

i to kolonner, har også gjort det ved dette valg. Det drejer sig om valgbestyrelsen for Århus Amts-

kreds 5. kreds, Mariager. Alle andre valgbestyrelser har i overensstemmelse med hovedreglen frem-

stillet stemmesedler med kandidaternes navne i én kolonne.

Stemmesedlerne i de forskellige opstillingskredse har i øvrigt en ensartet udformning (når bortses

fra den opstillingskreds, der har anvendt stemmesedler med to kolonner).

På stemmesedlerne i Vestsjællands Amtskreds 4. kreds, Kalundborg, er Ø. Enhedslisten

–

Rød-Grønne anført med bogstavbetegnelsen Y i stedet for bogstavbetegnelsen Ø, jf. i øvrigt neden-

for i afsnit 2.5. om bemærkninger i valgbøgerne.

Vedrørende stemmesedlerne skal i øvrigt bemærkes, at feltet for kandidater uden for partierne i 19

opstillingskredse er forsynet med overskriften »Kandidater uden for partierne« i stedet for »Uden

for partierne«, som fastsat i § 7, stk. 1, i ovennævnte bekendtgørelse om stemmesedler til brug ved

folketingsvalg. I 2001 var der to opstillingskredse, der fejlagtigt havde anvendt overskriften »Kan-

didater uden for partierne« i stedet for »Uden for partierne«.

I Storstrøms Amtskreds 3. kreds, Vordingborg, er navnene på alle seks kandidater for Ø. Enheds-

listen

–

De Rød-Grønne anført med halvfede typer. Kun navnet på den først anførte kandidat skulle

have været anført med halvfede typer, idet kun denne kandidat var opstillet i opstillingskredsen,

mens navnene på de øvrige fem kandidater skulle have været anført med almindelige typer, jf. § 6,

stk. 2 og 3, i ovennævnte bekendtgørelse om stemmesedler til brug ved folketingsvalg. I denne op-

stillingskreds var endvidere kandidaten uden for partierne fejlagtigt anført med halvfede typer i ste-

det for med almindelige typer, idet denne kandidat ikke var opstillet i 3. kreds, Vordingborg, men

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

alene i 5. kreds, Maribo, jf. § 7, stk. 2, i ovennævnte bekendtgørelse om stemmesedler til brug ved

folketingsvalg. Stemmesedlerne i 4. kreds, Nakskov, er behæftet med den samme fejl.

I Sønderjyllands Amtskreds 4. kreds, Augustenborg, er navnene på de tre kandidater for M. Mino-

ritetspartiet, der alle var opstillet i kredsen, anført i alfabetisk rækkefølge, uanset at kandidat nr. to

efter alfabetrækkefølgen var nomineret i kredsen og derfor skulle have været anført som nr. 1, jf. §

6, stk. 2, sidste pkt., i ovennævnte bekendtgørelse om stemmesedler til brug ved folketingsvalg. Der

henvises i øvrigt til afsnit 2.5. nedenfor om bemærkninger i valgbøgerne.

Endelig nævnes, at der på stemmesedlerne for tre opstillingskredse i stedet for teksten »Sæt x til

højre for et partinavn eller et kandidatnavn. Sæt kun ét x på stemmesedlen« er anført teksten »Sæt x

til højre for en listebetegnelse (et partinavn) eller et kandidatnavn. Sæt kun ét x på stemmesedlen«,

dvs. den tekst, der skal anføres på stemmesedlerne til kommunale valg, jf. bekendtgørelse nr. 308 af

3. maj 2001 om ændring af bekendtgørelsen om stemmesedler til brug ved kommunale valg.

2. Valgbøgerne

2.1. Indhold og udformning

Der er ikke foretaget ændringer af valgbogen i forhold til den valgbog, der blev benyttet ved fol-

ketingsvalget i 2001.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet lader ikke mere fremstille en valgbog til brug ved folketings-

valg.

De valgbestyrelser, der benytter KMD A/S’ valgopgørelsessystem, kan selv udskrive en valgbog

fra dette system. Efter aftale med Indenrigs- og Sundhedsministeriet udskriver og udsender KMD

A/S til de valgbestyrelser, der ikke benytter KMD A/S’ valgopgørelsessystem, en valgbog til manu-

el udfyldelse, der er fortrykt med afstemningsområder og -steder.

De kommunalbestyrelser, der benytter KMD A/S’ valgopgørelsessystem, kan tilsvarende selv ud-

skrive afstemningsbøger fra dette system, ligesom de kommunalbestyrelser, der ikke benytter KMD

A/S’ valgopgørelsessystem, fra KMD A/S kan få tilsendt afstemningsbøger til manuel udfyldning.

De kommunalbestyrelser, der har ønsket dette, har dog i stedet kunnet benytte de afstemningsbøger,

som Indenrigs- og Sundhedsministeriet har ladet fremstille til brug ved folketingsvalg.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet har godkendt udformningen af de valgbøger og afstemnings-

bøger, der kan udskrives fra KMD A/S’ valgopgørelsessystem.

Ved folketingsvalget i 2005 har 75 valgbestyrelser, der dækker 101 opstillingskredse, benyttet

KMD A/S’ valgopgørelsessystem, mens to valgbestyrelser, der dækker de resterende to opstillings-

kredse (Vestsjællands Amtskreds 2. kreds, Nykøbing, og Ringkøbing Amtskreds 3. kreds, Herning),

ikke benytter dette system.

De valgbestyrelser, der benytter KMD A/S’valgopgørelsessystem, har indsendt valgbogen såvel

elektronisk som i en papirudgave. Den elektroniske valgbog indeholder bl.a. på samme måde som

papirudgaven oplysninger om personlige stemmer og listestemmer opgjort for opstillingskredsen

under et. Herudover indeholder den elektroniske valgbog oplysninger om de personlige stemmer og

partistemmer opgjort for de enkelte afstemningssteder/afstemningsområder.

De to opstillingskredse, der ikke benytter KMD A/S’ valgopgørelsessystem, har alene indsendt

valgbogen i en papirudgave og har herudover pr. e-post indsendt oplysninger om de personlige

stemmer og partistemmer opgjort for de enkelte afstemningssteder/afstemningsområder.

De indsendte eksemplarer af valgbøger på papir har alle været af tilfredsstillende kvalitet.

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

Ved kontrollen af, at indholdet af den elektroniske valgbog er identisk med indholdet af papir-

valgbogen, er det i alle tilfælde konstateret, at dette var tilfældet.

2.2. Fejl og mangler bortset fra fejl vedrørende kandidaternes stemmetal

Ved gennemgangen af valgbøgerne er der i nogle få tilfælde konstateret fejl vedrørende de anførte

tal for antal stemmeberettigede og antal vælgere afmærket på valglisten samt for antal for sent mod-

tagne brevstemmer. Disse fejl har i alle tilfælde kunnet berigtiges efter telefonisk henvendelse til de

pågældende valgbestyrelser.

Ved gennemgangen af oplysningerne i valgbøgerne om årsagen til, at stemmesedler er erklæret

ugyldige, har ministeriet foretaget en særlig kontrol af, hvorvidt ugyldighedsgrunden: Kryds ud for

ordene »Uden for partierne«, jf. § 8 i bekendtgørelse nr. 438 af 31. maj 2001 om bedømmelse af

stemmesedler afgivet til folketingsvalg, alene anvendes i de opstillingskredse, hvor denne ugyldig-

hedsgrund kan forekomme, dvs. i tilfælde, hvor der er opstillet to eller flere kandidater uden for

partierne i vedkommende stor- eller amtskreds, hvilket ved dette valg var tilfældet i Østre Storkreds

(3 kandidater uden for partierne), Bornholms Amtskreds (2 kandidater uden for partierne) og Nord-

jyllands Amtskreds (3 kandidater uden for partierne).

Denne kontrol viste, at nævnte ugyldighedsgrund forekom i 13 opstillingskredse i stor- og amts-

kredse, hvor der kun var opstillet én kandidat uden for partierne, og i 9 opstillingskredse i amtskred-

se, hvor der ikke var opstillet nogen kandidat uden for partierne.

Efter henvendelse til de pågældende valgbestyrelser blev de pågældende ugyldige stemmesedler i

den førstnævnte gruppe af opstillingskredse (kun én kandidat uden for partierne) i nogle tilfælde

ændret til at være en gyldig stemme for den pågældende kandidat uden for partierne, mens der i

andre tilfælde var tale om, at den eller de pågældende stemmesedler var registreret under en forkert

ugyldighedsgrund. I sidstnævnte gruppe af opstillingskredse (ingen kandidat uden for partierne) var

der i alle tilfælde tale om, at den eller de pågældende stemmesedler var registreret under en forkert

ugyldighedsgrund.

I modsætning til ved tidligere folketingsvalg, senest valget i 2001, er der ved dette valg ingen

valgbøger med afrundingsfejl ved fordeling af partistemmer. I 2001 var der afrundingsfejl i 62

valgbøger.

2.3. Fejl vedrørende kandidaternes stemmetal

Ved den talmæssige revision af valgbogen kan det ikke kontrolleres, hvorvidt de personlige

stemmetal, der er anført for de enkelte kandidater, er korrekte, herunder at der ikke er sket ombyt-

ning af personlige stemmetal eller lignende. Som et supplement til den talmæssige revision foreta-

ger ministeriet derfor i et vist omfang en kritisk revision bestående i, at man, når den talmæssige

revision er gennemført, gennemgår tallene for de personlige stemmer for at vurdere, om de fore-

kommer rigtige ud fra kandidaternes placering på stemmesedlen i den pågældende opstillingskreds,

kandidatens bopæl m.v. En sådan vurdering er i sagens natur af overordnet karakter og skal foreta-

ges inden for de snævre tidsrammer, der gælder for valgopgørelsen.

I forbindelse med folketingsvalget i 2001 ibrugtog ministeriet et informationsteknologisk analyse-

værktøj, der ved anvendelse af videregående statistiske metoder kan afdække, om der er variationer

i personlige stemmetal, der er atypiske, og som derfor eventuelt kan være udtryk for, at der er fejl

vedrørende de personlige stemmer. Dette værktøj er siden da blevet videreudviklet og er såvel ved

europaparlamentsvalget den 13. juni 2004 som ved dette folketingsvalg blevet benyttet til kontrol af

de elektronisk modtagne oplysninger om de personlige stemmetal opgjort for de enkelte afstem-

ningssteder/afstemningsområder. Ved denne kontrol blev afdækket, at der på 13 ud af de i alt 1.812

afstemningssteder, hvor oplysninger var modtaget elektronisk via KMD A/S’ valgopgørelsessy-

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

stem, var anledning til at undersøge, om der for et eller flere partier kunne være sket ombytning af

personlige stemmetal inden for det pågældende parti. Det drejer sig om følgende opstillingskredse

og afstemningssteder:

1) Københavns Amtskreds 4. kreds, Glostrup, Grønhøjskolen, hvor der var anledning til at under-

søge stemmetal for kandidater for B. Det Radikale Venstre.

2) Frederiksborg Amtskreds 1. kreds, Helsingør, Snekkersten, hvor der var anledning til at under-

søge stemmetal for kandidater for B. Det Radikale Venstre.

3) Storstrøms Amtskreds 5. kreds, Maribo, Kettinge, hvor der var anledning til at undersøge

stemmetal for kandidater for A. Socialdemokratiet.

4) Fyns Amtskreds 4. kreds, Kerteminde, Birkende, hvor der var anledning til at undersøge stem-

metal for A. Socialdemokratiet.

5) Fyns Amtskreds 4. kreds, Kerteminde, Ullerslev, hvor der var anledning til at undersøge stem-

metal for A. Socialdemokratiet.

6) Fyns Amtskreds 8. kreds, Svendborg, Tryggelev, hvor der var anledning til at undersøge stem-

metal for kandidater for A. Socialdemokratiet.

7) Sønderjyllands Amtskreds 5. kreds, Tønder, Tønder 2, hvor der var anledning til at undersøge

stemmetal for kandidater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti.

8) Vejle Amtskreds 3. kreds, Vejle, Hvejsel, hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for

kandidater for B. Det Radikale Venstre.

9) Ringkøbing Amtskreds 2. kreds, Holstebro, Hjerm, hvor der var anledning til at undersøge

stemmetal for kandidater for F. Socialistisk Folkeparti.

10) Århus Amtskreds 2. kreds, Århus Nord, Bjørnshøjcentret, Trige, hvor der var anledning til at

undersøge stemmetal for kandidater for B. Det Radikale Venstre.

11) Århus Amtskreds 4. kreds, Århus Vest, Højvangskolen, hvor der var anledning til at undersøge

stemmetal for kandidater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti.

12) Århus Amtskreds 10. kreds, Silkeborg, Kragelund, hvor der var anledning til at undersøge

stemmetal for kandidater for O. Dansk Folkeparti.

13) Viborg Amtskreds 2. kreds, Morsø, Thorup, hvor der var anledning til at undersøge stemmetal

for kandidater for A. Socialdemokratiet.

De pågældende valgbestyrelser blev bedt om at foretage en nærmere vurdering og/eller undersø-

gelse af, om der eventuelt kunne være sket ombytning af personlige stemmetal. De foretagne under-

søgelser viste, at der i de tilfælde, der er nævnt ovenfor under 1) - 9) og 13), rent faktisk var sket

ombytning af personlige stemmetal (fejl på tælleskemaer m.v.). I det tilfælde, der er nævnt under

11), var et antal partistemmer registreret som personlige stemmer for en bestemt kandidat, mens

tallene efter valgbestyrelsens vurdering var korrekte i de tilfælde, der er nævnt under 10) og 12), og

kunne forklares ud fra særlige lokale forhold.

I valgbøgerne for de opstillingskredse, hvor der blev konstateret fejl, er de personlige stemmetal

derefter blevet rettet, således at de korrekte tal indgår i valgopgørelsen.

De fundne fejl har i intet tilfælde haft betydning for kandidatudvælgelsen eller den rækkefølge,

hvori kandidaterne er valgt. De fundne fejl har heller ikke haft betydning for stedfortræderrække-

følgen for de ikkevalgte kandidater.

2.4. Lodtrækninger

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

I folketingsvalglovens § 73, stk. 5, 3. pkt., er det fastsat, at Indenrigs- og Sundhedsministeriet fo-

retager lodtrækning i de tilfælde, hvor to eller flere kandidater er lige berettiget til en partistemme.

Der var i alt 52 lodtrækningstilfælde fordelt på 41 valgbøger. De pågældende valgbøger er af mi-

nisteriet berigtiget med lodtrækningens resultat. I intet tilfælde har lodtrækningens resultat haft be-

tydning for kandidatudvælgelsen eller stedfortræderrækkefølgen.

Alle valgbøger indeholdt den foreskrevne markering af, at der forelå en lodtrækningssituation.

2.5. Bemærkninger i valgbøgerne

I 63 valgbøger er der gjort bemærkninger om valgets forberedelse, afstemningens gennemførelse

på valgdagen, om mere væsentlige stemmeforskydninger ved fintællingen i forhold til optællingen

på valgaftenen, om mulige forklaringer på uoverensstemmelser i stemmeseddelregnskabet m.v.

Blandt de tilførte bemærkninger til valgbøgerne skal Indenrigs- og Sundhedsministeriet særlig hen-

lede opmærksomheden på følgende:

Valgbøgerne for alle 16 opstillingskredse i Københavns Kommune indeholder på side 4 oplysning

om, at der blev stjålet et antal valgkort fra en posttaske i Valby, og hvad kommunen foretog sig i

anledning. Tyveriet er anmeldt til politiet.

Valgbøgerne for fire opstillingskredse i Østre Storkreds indeholder oplysning om, at et antal

stemmesedler for to opstillingskredse i denne storkreds ved en fejl er blevet leveret til en eller flere

forkerte opstillingskredse i storkredsen, samt om, hvad der blev foretaget i den anledning.

Valgbogen for Vestsjællands Amtskreds 4. kreds, Kalundborg, indeholder på side 4 og 83 oplys-

ning om, at stemmesedlerne var behæftet med den fejl, at Enhedslisten

–

De Rød-Grønne er anført

med bogstavbetegnelsen Y i stedet for bogstavbetegnelsen Ø, samt om, hvad valgbestyrelsen i den

anledning foretog sig.

Fejlen vedrørende stemmesedlerne i Kalundborgkredsen har efterfølgende givet anledning til en

klage fra Enhedslistens kandidat i Kalundborgkredsen (ministeriets j. nr. 2005-4075-18).

Valgbogen for Sønderjyllands Amtskreds 1. kreds, Haderslev, indeholder på side 4 oplysning om,

at der i tidsrummet kl. 13-14 blev udleveret nye stemmesedler til samtlige afstemningssteder. Årsa-

gen hertil var, at der på de oprindelige stemmesedler manglede en tynd streg mellem to kandidater

for Kristendemokraterne.

Valgbogen for Sønderjyllands Amtskreds 4. kreds, Augustenborg, indeholder på side 4 oplysning

om, at stemmesedlerne var behæftet med en fejl i henseende til rækkefølgen for de tre kandidater

for Minoritetspartiet, samt om, hvad valgbestyrelsen i den anledning foretog sig.

Valgbogen for Fyns Amtskreds 7. kreds, Nyborg, indeholder på side 4 oplysning om forløbet i

forbindelse med, at en nærmere angiven vælger, der mødte frem for at afgive stemme, ved en fejl

allerede var afmærket i valglisten som havende afgivet stemme.

Dette forløb har efterfølgende givet anledning til klage fra den pågældende vælger (ministeriets j.

nr. 2005-4075-20).

I valgbogen for Storstrøms Amtskreds 1. kreds, Præstø er der på side 83 en bemærkning om, at 24

stemmesedler blev kendt ugyldige, fordi der var sat x i feltet oven over feltet for Socialdemokratiet,

dvs. i det felt, der indeholder vejledning om afkrydsning af stemmesedlen. Valgbestyrelsen beder

om, at det overvejes, hvorvidt dette felt kan udformes på en sådan måde, at denne fejlrisiko mind-

skes. En tilsvarende bemærkning og opfordring indeholdes på side 83 i valgbogen for Ribe Amts-

kreds 4. kreds, Grindsted, hvor i alt 11 stemmesedler blev kendt ugyldige af nævnte årsag.

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

Det kan i denne forbindelse oplyses, at valgbestyrelsen for Roskilde Amtskreds 2. kreds, Køge,

ved brev af 11. februar 2005 har rettet henvendelse til ministeriet om samme spørgsmål, idet der i

Køgekredsen var i alt 39 stemmesedler, der blev kendt ugyldige af nævnte årsag.

3. Kandidatfortegnelserne

Som bilag til valgbøgerne er vedlagt den store fortegnelse over de opstillede kandidater i ved-

kommende stor- eller amtskreds, som udarbejdes af vedkommende anmeldelsesmyndighed og sen-

des til valgbestyrelserne til brug for fremstilling af stemmesedler. Ministeriet skal henlede Folketin-

gets opmærksomhed på, at det af fortegnelserne for henholdsvis Østre Storkreds, Vestre Storkreds

og Sønderjyllands Amtskreds fremgår, at i alt fire af de opstillede kandidater har adresse i udlandet.

I Østre Storkreds drejer det sig om to kandidater for C. Det Konservative Folkeparti, mens det i Ve-

stre Storkreds og Sønderjyllands Amtskreds drejer sig om kandidater for V. Venstre, Danmarks

Liberale Parti. Ingen af disse kandidater har opnået valg. I tilfælde af, at en af disse kandidater skal

indkaldes som stedfortræder, opstår imidlertid spørgsmålet om, hvorvidt kandidaten på valgdagen

opfyldte bopælskravet til valgret og dermed valgbarhed. Det kan i denne forbindelse oplyses, at alle

fire kandidater var optaget på valglisten til valget den 8. februar 2005 i medfør af reglerne om ud-

landsdanskeres valgret.

4. De ugyldige stemmer

Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 27.344 ugyldige stemmesedler, heraf 19.478

blanke stemmesedler og 7.866 andre ugyldige stemmesedler, jf. vedhæftede oversigt, hvor de ugyl-

dige stemmesedler er fordelt på ugyldighedsgrunde opgjort for henholdsvis stemmesedler afgivet på

afstemningsstedet og brevstemmesedler.

Ugyldighedsprocenten

–

ugyldige stemmesedler i procent af i alt afgivne stemmesedler

(3.384.559)

–

blev 0,81. Ved valget i 2001 var ugyldighedsprocenten 1,01.

Ugyldighedsprocenten for blanke stemmesedler (19.478) blev 0,58 mod 0,74 ved valget i 2001.

Ugyldighedsprocenten for andre ugyldige stemmesedler (7.866) blev 0,23 mod 0,27 ved valget i

2001.

Af de i alt 27.344 ugyldige stemmesedler var 24.609 afgivet på afstemningsstedet (18.673 blanke,

5.936 andre ugyldige), mens 2.735 var ugyldige brevstemmesedler (805 blanke, 1.930 andre ugyl-

dige). Målt i forhold til antal stemmesedler afgivet på afstemningsstedet (3.217.812) var ugyldig-

hedsprocenten for stemmesedler afgivet på afstemningsstedet 0,76. Målt i forhold til antal brev-

stemmer taget i betragtning (166.747) var ugyldighedsprocenten for brevstemmesedler 1,64.

5. Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning

Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 1.769 rettidigt modtagne brevstemmer, der ikke

er taget i betragtning. Ved 2001-valget udgjorde antallet af ikke i betragtning tagne brevstemmer

1.704.

Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning, indgår ikke i opgørelsen af antal afgivne stemmer og

dermed heller ikke i opgørelsen af stemmeprocenten.

Ud over de rettidigt modtagne brevstemmer, der ikke blev taget i betragtning, var der ifølge valg-

bøgerne i alt 55 brevstemmer, der blev modtaget på afstemningsstederne fra afstemningens begyn-

delse og indtil dens slutning. Disse brevstemmer blev uåbnede henlagt som ikke rettidigt modtagne

og kom ikke i betragtning. Ved valget i 2001 var det tilsvarende antal for sent modtagne brevstem-

mer 89.

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

B. Valgklager mv.

Som tidligere anført foreligger der 16 klager eller henvendelser vedrørende valghandlingen. 2 af

klagerne er beskrevet under pkt. 1. Endelig har udvalget modtaget en redegørelse fra Københavns

Kommune om de københavnske hjemmeplejemodtageres mulighed for at stemme hjemme.

1) Fra Annelise Wille og Henning Wille, Hundested, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet mod-

taget e-post af 31. januar 2005, hvor de pågældende klager over forløbet i forbindelse med deres

forsøg på at få mulighed for at afgive brevstemme på det danske konsulat i Miami. Det oplyses, at

de først efter gentagne gange fik telefonisk kontakt til den danske konsul, der oplyste, at de ville

blive kontaktet af konsulatet inden udgangen af januar måned med henblik på at aftale en tid, hvor

de kunne brevstemme. De blev imidlertid ikke kontaktet af konsulatet og fik derfor ikke mulighed

for at afgive brevstemme til valget.

Henvendelsen blev videresendt til Udenrigsministeriet, der straks kontaktede konsulatet i Miami.

Konsulatet har i brev af 7. februar 2005 oplyst, at Annelise Wille og Henning Wille er blevet oplyst

om, at de kunne brevstemme på konsulatet den 26. januar 2005, men at de ikke mødte op.

Fra Bettina C. Larsen og Lise Dige Nielsen, Coral Gables, Florida, har Indenrigs- og Sundheds-

ministeriet modtaget brev af 2. februar 2005, hvor de pågældende klager over forløbet i forbindelse

med deres forsøg på at få mulighed for at afgive brevstemme på det danske konsulat i Miami. Det

anføres, at de gentagne gange forgæves har forsøgt at kontakte konsulatet. Det anføres videre, at de

på opfordring fra det danske generalkonsulat i New York den 2. februar 2005 inden for kontortid

mødte op på konsulatet i Miami, men blev afvist med den begrundelse, at adgang til konsulatet kun

kunne ske med forudgående aftale. De anfører endelig, at de derfor ikke kunne brevstemme inden

udløbet af fristen.

Udenrigsministeriet har oplyst, at det danske generalkonsulat i New York den 3. februar 2005 til

konsulatet i Miami har oplyst, at generalkonsulatet havde modtaget flere telefoniske klager fra dan-

ske statsborgere i Miami-området over, at det ikke var muligt at komme i kontakt med konsulatet i

Miami. På den baggrund har generalkonsulatet indskærpet, at konsulatet i Miami er forpligtet til at

sikre, at alle henvendelser om stemmeafgivning besvares, og at konsulatet skal sikre passende åb-

ningstider/bemanding, således at stemmeafgivningen kan ske efter gældende regler. Udenrigsmini-

steriet har videre oplyst, at den danske ambassade i Washington og det danske generalkonsulat i

New York har instrueret konsulatet i Miami om at holde åbent for stemmeafgivning hele dagen den

3. og 4. februar 2005. Endelig har ministeriet oplyst, at den danske konsul for Miami af forskellige

årsager fratræder sin stilling, så snart der er udnævnt en ny dansk konsul for Miami.

Det følger af § 57, stk. 2, i lov om valg til Folketinget, at vælgere, der opholder sig i udlandet, kan

brevstemme på en dansk diplomatisk eller konsulær repræsentation. Af § 57, stk. 4, fremgår, at når

valg til Folketinget er udskrevet, sørger indenrigs- og sundhedsministeren for, at de danske repræ-

sentationer i udlandet bliver underrettet herom. I overensstemmelse hermed har Indenrigs- og

Sundhedsministeriet ved brev af 18. januar 2005 til Udenrigsministeriet bl.a. oplyst, at vælgere, der

opholder sig i udlandet, efter reglerne i lovens § 57 kan brevstemme til folketingsvalget på en dansk

diplomatisk eller konsulær repræsentation, at loven ikke indeholder regler om sidste frist for brev-

stemmeafgivning, at en brevstemme imidlertid skal være afgivet i så god tid forud for valgdagen, at

den kan være sendt hjem til vedkommende kommune, inden afstemningen går i gang på valgdagen,

at det vil være hensigtsmæssigt, at vælgere, der henvender sig for at brevstemme på en repræsenta-

tion kort tid før valgdagen, orienteres herom, og at ingen vælger kan afvises fra at afgive brevstem-

me, uanset at det ikke er sandsynligt, at brevstemmen kan nå hjem i tide.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet er enig med Udenrigsministeriet i, at en dansk repræsentation

er forpligtet til at drage omsorg for, at vælgere, der opholder sig i udlandet, kan brevstemme på re-

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

præsentationen efter folketingsvalglovens regler herom, herunder ved at sikre, at alle henvendelser

om stemmeafgivning besvares, og at repræsentationen skal sikre passende åbningstider/bemanding,

således at stemmeafgivningen kan ske efter gældende regler.

Udtalelsen giver ikke herudover Indenrigs- og Sundhedsministeriet anledning til bemærkninger.

Udvalget er enig med Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Udenrigsministeriet i, at en dansk re-

præsentation er forpligtet til at drage omsorg for, at vælgere, der opholder sig i udlandet, kan brev-

stemme på repræsentationen efter folketingsvalglovens regler herom, herunder ved at sikre, at alle

henvendelser om stemmeafgivning besvares, og at repræsentationen skal sikre passende åbningsti-

der/bemanding, således at stemmeafgivningen kan ske efter gældende regler, og at dette ikke er sket

i henhold til reglerne på konsulatet i Miami.

2) Fra Hans Schou, København N, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet modtaget e-post af 8.

februar 2005, hvor der klages over, at han ikke fik lov til at overvære stemmeoptællingen på af-

stemningsstedet Rådmandsgade Skole. Hans Schou oplyser, at en valgstyrer meddelte ham, at han

ikke havde ret til at overvære stemmeoptællingen, idet han ikke er medlem af noget politisk parti.

Københavns Kommune har i brev af 15. februar 2005 efter indhentet udtalelse fra formanden for

valgstyrerne og valgsekretæren på det pågældende afstemningssted oplyst, at formanden for valg-

styrerne har bekræftet at have afvist Hans Schous ønske om at overvære stemmeoptællingen. Kø-

benhavns Kommune har videre oplyst, at formanden for valgstyrerne har beklaget den fejlagtige

fortolkning af loven. Kommunen har endelig oplyst, at valgsekretariatet ved fremtidige valg yderli-

gere vil præcisere for såvel valgstyrerne som for valgsekretærerne, at optællingen af stemmer er

offentlig, og at der skal træffes foranstaltninger, således at dette kan ske på betryggende vis.

Det fremgår af § 68, stk. 1, i lov om valg til Folketinget, at når afstemningen er afsluttet, foretages

stemmeoptælling på afstemningsstedet, og at stemmeoptællingen er offentlig.

Udtalelsen fra Københavns Kommune giver herefter ikke Indenrigs- og Sundhedsministeriet an-

ledning til bemærkninger.

Udvalget er enig i, at der er sket en fejl, og kan tilslutte sig Københavns Kommunes beklagelse.

3) Fra Lars Jensen, Rødekro, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet modtaget brev af 8. februar

2005, hvori der klages over, at det ikke lykkedes at få udleveret en ren stemmeseddel på valgstedet

Genner Forsamlingshus. Lars Jensen anfører, at stemmesedlerne var mærkede, snavsede eller fejl-

fabrikerede på en sådan måde, at det ville have været nemt at spore en afgiven stemme.

Valgbestyrelsen har i anledning af klagen i brev af 10. februar 2005 efter indhentet udtalelse fra

formanden for valgstyrerne på det pågældende afstemningssted oplyst, at Lars Jensen efter at have

fået udleveret en stemmeseddel på afstemningsstedet oplyste, at stemmesedlen ikke kunne bruges,

idet den havde en plet på bagsiden. Det oplyses videre, at valgstyrerne tilbød Lars Jensen en anden

stemmeseddel, og det samme gentog sig. Valgstyrelsen har tillige oplyst, at Lars Jensen derefter fik

lov til at se nærmere på 4 andre stemmesedler, men forlod afstemningsstedet uden at have afgivet

stemme, idet han bemærkede, at også disse stemmesedler havde pletter. Valgbestyrelsen har endelig

oplyst, at valgstyrerne efterfølgende konstaterede, at flere stemmesedler havde ganske få ubetydeli-

ge pletter på bagsiden

–

formentlig forårsaget ved trykning. Det er på den baggrund valgbestyrel-

sens opfattelse, at der ikke er grundlag for Lars Jensens på stand om, at den udleverede stemmesed-

del eller øvrige stemmesedler ville kunne spores. Det er endvidere valgbestyrelsens opfattelse, at

valgstyrerne har handlet korrekt i den konkrete situation.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet oplyser, at det følger af § 43, stk. 1, i lov om valg til Folketin-

get, at valgbestyrelsen tilvejebringer stemmesedler til brug ved afstemningen i opstillingskredsen.

Det fremgår af § 43, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

stemmesedlernes indhold og udformning. Det fremgår af den udstedte bekendtgørelses § 1, 1. pkt.,

at stemmesedlerne bl.a. skal være af hvidt papir eller svært papir. De skal kunne sammenfoldes så-

ledes, at de kan nedlægges af vælgerne i stemmekassen, uden at nogen kan se, hvorledes der er

stemt. Det fremgår videre, at intet ord eller bogstav og intet navn, tal eller tegn må være påført no-

gen stemmeseddel ved tryk eller skrift eller på anden måde. Det er videre forudsat, at trykningen af

stemmesedlerne foretages på en sådan måde, at der ikke som følge af trykkeprocessen sker en til-

sidesættelse heraf.

Udtalelsen fra valgbestyrelsen giver herudover ikke Indenrigs- og Sundhedsministeriet anledning

til bemærkninger.

Udvalget tager valgbestyrelsens redegørelse til efterretning og finder, at valgbestyrelsen har hånd-

teret situationen korrekt.

4) Jørgen Madsen, Flensborg, Tyskland, har ved brev af 4. februar klaget over, at han ikke blev

optaget på folketingsvalglisten inden udløbet af fristen herfor den 1. februar 2005.

Af Karup Kommunes akter i sagen fremgår, at Jørgen Madsen ved brev af 30. januar 2005, som

Karup Kommune modtog den 3. februar 2005, udtrykte forundring over, at han ikke havde hørt fra

kommunen om sin optagelse på folketingsvalglisten. Karup Kommune svarede ved brev af 7. febru-

ar, at Jørgen Nielsen, der ifølge folkeregisteret var udrejst til Tyskland den 1. januar 1998, kun kun-

ne optages på valglisten, såfremt han opfyldte betingelserne herfor og indgav ansøgning herom på

et ansøgningsskema, som kommunen sendte til ham sammen med brevet. Af kommunens akter

fremgik, at den ikke forud for Jørgen Madsens brev dateret den 30. januar 2005 havde modtaget

nogen ansøgning om optagelse på valglisten.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet har i den anledning oplyst, at det følger af § 16 i valgloven, at

vælgere, der er omfattet af § 2 (dvs. vælgere, der uanset udlandsophold anses for at have fast bopæl

i riget), og som i CPR er registeret som udrejst, kun kan optages på valglisten, hvis de har anmodet

herom og der senest 7 dage før valgdagen er truffet afgørelse om optagelse på valglisten enten af

kommunalbestyrelsen eller af Valgretsnævnet. Optagelsen sker i den kommune, hvor de sidst har

været tilmeldt folkeregisteret, og ansøgning om optagelse skal sendes til denne kommune på et an-

søgningsskema.

Skæringsdatoen for optagelse på valglisten ved folketingsvalget den 8. februar 2005 var den 1. fe-

bruar 2005, dvs. at afgørelse om optagelse på valglisten skulle være truffet senest den dag, jf. valg-

lovens § 18, stk. 6.

Af Indenrigs- og Sundhedsministeriets vejledning nr. 65 af 27. juni 2004 om behandling af ansøg-

ninger om optagelse på folketingsvalglisten af personer, der har valgret uanset ophold i udlandet, er

det bl.a. anført, at kommunalbestyrelsen i tilfælde, hvor en ansøgning ikke er indgivet på et ansøg-

ningsskema, skal tilsende ansøgeren et ansøgningsskema.

Da Karup Kommune først den 3. februar 2005 modtog ansøgningen og korrekt besvarede denne

ved at tilsende Jørgen Madsen et ansøgningsskema, giver sagens forløb ikke Indenrigs- og

Sundhedsministeriet anledning til bemærkninger.

Udvalget tager Karup Kommunes redegørelse til efterretning og finder ikke, at der er grundlag for

kritik af kommunen.

5) Fra Anders Jessen, Aabenraa, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet modtaget brev af 11. fe-

bruar 2005, hvor der anmodes om fornyet fintælling af de stemmer, der er afgivet til Venstre i Søn-

derjyllands Amtskreds.

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

Som begrundelse for ønsket om en fornyet fintælling har Anders Jessen henvist til den snævre

margen, der har været afgørende for den foreløbige udpegning af det andet mandat til Venstre i

Sønderjyllands Amtskreds. Klageren har henvist til den foreløbige optælling, der blev offentliggjort

den 9. februar 2005, som har vist, at Peter Hansen inklusive tillagte partistemmer har fået 8.529

stemmer, og at Ellen Trane Nørby inklusive tillagte partistemmer har fået 8.569 stemmer, dvs. en

forskel på 40 stemmer. Klageren har anført, at ganske få forkert optalte stemmer kan ændre valgre-

sultatet. Klageren har videre anført, at partiet uofficielt har modtaget oplysninger om, at der ved

optællingen af de personlige stemmer visse steder har hersket nogen forvirring omkring to af Ven-

stres kandidater med Peter til fornavn. Som yderligere støtte har klageren bemærket, at de foreløbigt

offentliggjorte stemmetal, optalt på valgaftenen, og optællingen af de personlige stemmer den 9.

februar 2005, faktisk afveg fra hinanden i et vist, ikke ubetydeligt omfang.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet oplyser, at alle kandidater for Venstre i Sønderjyllands Amts-

kreds, hvor partiet opnåede 3 mandater, er opstillet i alle opstillingskredse i amtskredsen (fuldstæn-

dig sideordnet opstilling). Det følger af folketingsvalglovens § 73, stk. 5, at partistemmerne ved

sideordnet opstilling fordeles mellem partiets kandidater i opstillingskredsen i forhold til deres per-

sonlige stemmetal. På grundlag af det antal stemmer, hver kandidat har fået i hele amtskredsen, her-

under de partistemmer, der er tilfaldet kandidaten, opgøres, hvilke af partiets kandidater der har

opnået valg, jf. §§ 80 og 81, samt stedfortræderrækkefølgen for de kandidater, der ikke har opnået

valg, jf. § 85, stk. 2.

Ved gennemgangen af valgbogen for Sønderjyllands Amtskreds 5. kreds, Tønder, og de til grund

for valgbogen liggende oplysninger om kandidaternes personlige stemmetal opgjort for de enkelte

afstemningsområder fandt ministeriet anledning til at rette henvendelse til den af valgbestyrelsen

udpegede kontaktperson for valgbogsrevision vedrørende stemmetallene for Venstres kandidater for

afstemningsområdet Tønder 2. Baggrunden herfor var, at en af Venstres kandidater i dette afstem-

ningsområde var tillagt 73 personlige stemmer, mens pågældende i hvert af de øvrige 14 afstem-

ningsområder i Tønderkredsen alene havde opnået 0-2 personlige stemmer. En nærmere undersø-

gelse af de personlige stemmer for Venstres kandidater viste, at der var sket en forkert registrering

af de personlige stemmetal. Ministeriet oplyser videre, at den endelige opgørelse af stemmetallene

for de enkelte kandidater for Venstre i Sønderjyllands amtskreds, der er foretaget efter revisionen,

har vist, at Ellen Trane Nørby, der opnåede i alt 8.594 stemmer, heraf 5.089 personlige stemmer,

blev valgt som kandidat nr. 3 for Venstre, mens Peter Hansen, der opnåede i alt 8.523 stemmer,

heraf 4.874 personlige stemmer, blev valgt som 1. stedfortræder. Forskellen mellem de to kandida-

ter er således 71 stemmer, mens forskellen efter den foreløbige opgørelse var på 40 stemmer. Ende-

lig oplyser ministeriet, at ministeriets gennemgang af valgbøgerne for Sønderjyllands Amtskreds

ikke giver grundlag for at antage, at stemmetallene for de enkelte kandidater for Venstre i de øvrige

afstemningsområder i Sønderjyllands Amtskreds ikke er opgjort korrekt, jf. ministeriets redegørelse

for gennemgangen af stemmesedlerne og valgbøgerne, der er omtalt tidligere i denne betænkning.

Ministeriet henviser særligt til det afsnit i redegørelsen, hvori er beskrevet kontrollen af de til grund

for valgbøgerne liggende oplysninger om kandidaternes personlige stemmetal opgjort for de enkelte

afstemningsområder.

6) I e-post af 11. februar 2005 har Kaj Stillinger, Skårup, anmodet om en fornyet fintælling af de

stemmer, der er afgivet til Socialistisk Folkeparti i Fyns Amtskreds. Kaj Stillinger, der selv var op-

stillet som kandidat for Socialistisk Folkeparti i Fyns Amtskreds, angiver som begrundelse for sit

ønske, at der kun er en forskel på 2 personlige stemmer mellem 1. stedfortræder og 2. stedfortræder

ud af ca. 18.100 afgivne stemmer for Socialistisk Folkeparti.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet har oplyst, at alle kandidater for Socialistisk Folkeparti i Fyns

Amtskreds var opstillet ved fuldstændig sideordnet opstilling, og at partistemmerne derfor blev for-

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

delt mellem partiets kandidater i opstillingskredsen i forhold til deres personlige stemmetal, jf. valg-

lovens § 73, stk. 5. Den endelige opgørelse af stemmetallene for Socialistisk Folkeparti i Fyns

Amtskreds, der er identisk med den foreløbige opgørelse, som ministeriet offentliggjorde på sin

hjemmeside på fintællingsdagen/aftenen, viser, at Sanne Schroll opnåede 1.580 stemmer, heraf 738

personlige stemmer, og blev 1. stedfortræder, mens Kaj Stillinger opnåede 1.527 stemmer, heraf

736 personlige stemmer, og blev 2. stedfortræder. Forskellen mellem de 2 kandidater er således 53

stemmer.

Gennemgangen af valgbøgerne giver ikke ministeriet grundlag for at antage, at stemmetallene for

de enkelte kandidater for Socialistisk Folkeparti i Fyns Amtskreds ikke er opgjort korrekt.

7) Fra Uno Larsson, Randers, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet modtaget e-post af 14. febru-

ar 2005, hvori Uno Larsson anmoder om fornyet fintælling af de stemmer, der er afgivet til Dansk

Folkeparti i Århus Amtskreds. Klageren henviser til, at den foreløbige stemmeoptælling af de

stemmer, der er afgivet til Dansk Folkeparti i Århus Amtskreds, ligger meget snært, hvor forskelle-

ne er marginale.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet oplyser, at alle kandidater for Dansk Folkeparti i Århus Amts-

kreds, hvor partiet opnåede 3 mandater, er opstillet i alle opstillingskredse (fuldstændig sideordnet

opstilling). Ministeriet oplyser videre, at den endelige opgørelse af stemmetallene for de enkelte

kandidater, der er identisk med den foreløbige opgørelse, som ministeriet offentliggjorde på sin

hjemmeside på fintællingsdagen, har vist, at Kim Christiansen, der opnåede i alt 3.295 stemmer,

heraf 1.048 personlige stemmer, blev valgt som kandidat nr. 3 for Dansk Folkeparti i Århus Amts-

kreds, mens Per Dalgaard, der opnåede i alt 3.021 stemmer, heraf 915 personlige stemmer, blev

valgt som 1. stedfortræder og Uno Larsson, der opnåede i alt 2.928 stemmer, heraf 1.030 personlige

stemmer, blev valgt som 2. stedfortræder. Forskellen mellem Kim Christiansen og Per Dalgaard

henholdsvis Uno Larsson er således 274 henholdsvis 367 stemmer, mens forskellen mellem Per

Dalgaard og Uno Larsson er 93 stemmer. Ministeriet oplyser videre, at ministeriets gennemgang af

valgbøgerne for Århus Amtskreds ikke giver grundlag for at antage, at stemmetallene for de enkelte

kandidater for Dansk Folkeparti i Århus Amtskreds ikke er opgjort korrekt. Ministeriet henviser til

den redegørelse, der er oversendt til Folketinget, og særlig til det afsnit, hvori er beskrevet kontrol-

len af de til grund for valgbøgerne liggende oplysninger om kandidaternes personlige stemmetal

opgjort for de enkelte afstemningsområder.

8) Ved brev af 14. februar 2005 har Jesper Have, Nibe, anmodet om en fornyet fintælling af de

stemmer, der er afgivet til Det Konservative Folkeparti i Nordjyllands Amtskreds. Jesper Have, der

er formand for Det Konservative Folkeparti i Aarskredsen, angiver som begrundelse for sit ønske, at

det kun er 28 stemmer, der har været afgørende for den foreløbige udpegning af det andet mandat til

Det Konservative Folkeparti i Nordjyllands Amtskreds. Efter hans opfattelse kan enkelte fejltællin-

ger have været udslagsgivende.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet har oplyst, at alle kandidater for Det Konservative Folkeparti i

Nordjyllands Amtskreds, hvor partiet opnåede 2 mandater, var opstillet ved fuldstændig sideordnet

opstilling, og at partistemmerne derfor blev fordelt mellem partiets kandidater i opstillingskredsen i

forhold til deres personlige stemmetal, jf. valglovens § 73, stk. 5. På grundlag af det antal stemmer,

hver kandidat har fået i hele amtskredsen, herunder de partistemmer, der er tilfaldet kandidaten,

opgøres, hvilke af partiets kandidater der har opnået valg, jf. §§ 80 og 81. Den endelige opgørelse af

stemmetallene for Det Konservative Folkeparti i Nordjyllands Amtskreds, der er identisk med den

foreløbige opgørelse, som ministeriet offentliggjorde på sin hjemmeside på fintællingsda-

gen/aftenen, viser, at Jakob Axel Nielsen opnåede i alt 906 stemmer, heraf 671 personlige stemmer,

og blev valgt som kandidat nr. 2 for det Konservative Folkeparti, mens Per Larsen opnåede i alt 879

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

stemmer, heraf 705 personlige stemmer, og blev valgt som 1. stedfortræder. Forskellen mellem de 2

kandidater er således 27 stemmer.

Gennemgangen af valgbøgerne giver ikke ministeriet grundlag for at antage, at stemmetallene for

de enkelte kandidater for Det Konservative Folkeparti i Nordjyllands Amtskreds ikke er opgjort

korrekt.

Vedrørende de under nr. 5-8 opførte klager finder udvalget, at da der ikke foreligger oplysninger

om uregelmæssigheder i forbindelse med fintællingen af stemmerne, indstiller udvalget, at der ikke

foretages fornyet fintælling, men at valgene godkendes på det foreliggende grundlag.

9) Fra Sven Søndergaard, Haderslev, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet den 11. februar 2005

modtaget et brev, hvori der anmodes om fornyet fintælling af de stemmer, der er afgivet til Social-

demokratiet i Sønderjyllands Amtskreds. Der henvises til den snævre margen, der har været afgø-

rende for den foreløbige udpegning af det andet mandat til Socialdemokratiet i Sønderjyllands

Amtskreds. Lise von Seelen har inklusive tillagte partistemmer fået 6.431 stemmer, og Grethe H.

Nielsen har inklusive tillagte partistemmer fået 6.398 stemmer. Der henvises bl.a. til, at der kun skal

flyttes 6 personlige stemmer fra Lise von Seelen til Grethe H. Nielsen i f.eks. Røddingkredsen, for

at mandatet tilfalder Grethe H. Nielsen.

Røddingkredsens valgsekretariat har i anledning af klagen ved brev af 16. februar 2005 oplyst, at

valgstyrerne straks efter kl. 20.00 på afstemningsdagen foretog opgørelsen af valget, således at der

først blev optalt og indtelefoneret stemmerne for hvert parti, og at resultatet og opgørelsen af de

ugyldige stemmesedler og stemmeseddelregnskab derefter blev indført i afstemningsbogen, og at

personlige stemmer derefter blev optalt og indtelefoneret til valgsekretariatet. Det er endvidere op-

lyst, at valgbestyrelsen over for valgstyrerne har præciseret, at det hold, der har optalt stemmerne

for ét parti, ikke kan være optællere for de personlige stemmer for det samme parti. Endelig er det

oplyst, at valgbestyrelsen mødtes onsdag den 9. februar 2005 kl. 10.00 for bedømmelse af blanke og

andre ugyldige stemmesedler samt udfærdigelse af opstillingskredsens valgbog.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet oplyser, at alle kandidater for Socialdemokratiet i Sønderjyl-

lands Amtskreds, hvor Socialdemokratiet opnåede 2 mandater, er opstillet i alle opstillingskredse i

amtskredsen (fuldstændig sideordnet opstilling). Ministeriet oplyser videre, at den endelige opgørel-

se af stemmetallene for de enkelte kandidater for Socialdemokratiet i Sønderjyllands Amtskreds,

der er identisk med den foreløbige opgørelse, som ministeriet offentliggjorde på sin hjemmeside på

fintællingsdagen/aftenen, har vist, at Lise von Seelen, der opnåede i alt 6.431 stemmer, heraf 3.056

personlige stemmer, blev valgt som kandidat nr. 2 for Socialdemokratiet i Sønderjyllands Amts-

kreds, mens Grethe H. Nielsen, der opnåede i alt 6.398 stemmer, heraf 2.814 personlige stemmer,

blev valgt som 1. stedfortræder. Forskellen mellem de to kandidater er således 33 stemmer. Det er

korrekt, at det for at ændre resultatet alt andet lige ville være tilstrækkeligt, at der i Røddingkredsen

blev flyttet 6 personlige stemmer fra Lise von Seelen, der opnåede 72 personlige stemmer, til Gre-

the H. Nielsen, der opnåede 242 personlige stemmer, idet der til hver personlig stemme i Rødding-

kredsen skal tillægges 2,04 partistemme svarende til forholdet mellem antallet af partistemmer

(3.031) og antallet af personlige stemmer (1.483) i kredsen. Ministeriet oplyser, at ministeriets gen-

nemgang af valgbøgerne fra Sønderjyllands Amtskreds ikke giver grundlag for at antage, at stem-

metallene for de enkelte kandidater for Socialdemokratiet i Sønderjyllands Amtskreds ikke er op-

gjort korrekt. Ministeriet henviser til redegørelsen for gennemgangen af stemmesedlerne og valgbø-

gerne, der er omtalt tidligere i denne betænkning. Ministeriet henviser særligt til det afsnit i redegø-

relsen, hvori er beskrevet kontrollen af de til grund for valgbøgerne liggende oplysninger om kandi-

daternes personlige stemmetal opgjort for de enkelte afstemningsområder.

Særlig om tilrettelæggelsen af stemmeoptællingen, herunder fintællingen, i Røddingkredsen oply-

ses, at valgstyrerne og de tilforordnede vælgere foretager stemmeoptælling på afstemningsstedet,

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

når afstemningen er afsluttet, jf. § 68. Det optælles, hvor mange stemmer der ved afstemningen er

afgivet for hvert af partierne og for hver kandidat uden for partierne, jf. § 68. Når stemmeoptællin-

gen er afsluttet, indføres resultatet i afstemningsbogen, der underskrives af valgstyrerne, og resulta-

tet meddeles de tilstedeværende. Formanden for valgstyrerne skal straks meddele resultatet til for-

manden for valgbestyrelsen, jf. § 70. Senest dagen efter at afstemningen har fundet sted, samles

valgbestyrelsen til endelig opgørelse af resultatet af stemmeafgivningen i opstillingskredsen (fintæl-

ling), jf. § 72, stk. 1, 1. pkt. I opstillingskredse, der består af flere kommuner, samles valgbestyrel-

sen i kredskommunen, jf. § 72, stk. 1, 2. pkt. Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at afstemnings-

bøgerne, stemmesedlerne, brevstemmematerialet samt de benyttede valglister og valgkort er til ste-

de ved fintællingen, jf. lovens § 72, stk. 2. Fintællingen foretages efter reglerne i lovens § 73. For

hvert afstemningsområde for sig foretages en ny optælling og bedømmelse af de afgivne stemme-

sedler efter reglerne i lovens §§ 68 og 69, jf. lovens § 73, stk. 1. Samtidig med optællingen af

stemmer for hvert afstemningsområde for sig foretages en opgørelse af de personlige stemmer for

hver kandidat samt antallet af partistemmer for hvert parti, jf. lovens § 73, stk. 2. Opgørelsen af de

personlige stemmer og partistemmerne kan dog også foretages ved en 3. optælling for opstillings-

kredsen under et. Når de personlige stemmer henholdsvis partistemmerne er optalt, fordeler valgbe-

styrelsen partistemmerne på de enkelte kandidater i overensstemmelse med lovens § 73, stk. 5, og

foretager en opgørelse af, hvorledes de afgivne stemmer (personlige stemmer + partistemmer) skal

fordeles på hver enkelt kandidat. Når fintællingen er afsluttet, indføres resultatet af fintællingen i

opstillingskredsen i valgbogen og meddeles de tilstedeværende, jf. lovens § 73, stk. 6. Valgbogen

underskrives af hele valgbestyrelsen, jf. lovens § 74, stk. 1.

Ministeriet oplyser, at det således ikke er i overensstemmelse med loven, at optællingen af person-

lige stemmer i Røddingkredsen alene er foregået på de enkelte afstemningssteder i fortsættelse af

den foreløbige optælling på valgaftenen.

I den anledning har udvalget anmodet om en fornyet fintælling af samtlige stemmer afgivet i

Røddingkredsen. Indenrigs- og Sundhedsministeriet oplyser, at den fornyede fintælling hverken har

haft betydning for kandidatudvælgelsen eller for stedfortræderrækkefølgen i Sønderjyllands Amts-

kreds.

Udvalget tager ministeriets redegørelse til efterretning.

10) Fra Margit Kølle, Skårup, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet modtaget brev af 11. februar

2005, hvori Margit Kølle klager over, at hendes brevstemme afgivet på Svendborg Rådhus er bort-

kommet. Margit Kølle oplyser i den forbindelse, at hun lørdag den 29. januar 2005 kl. 9.05 gik ind i

Rådhusbutikken på Svendborg Rådhus for at brevstemme. Margit Kølle anfører endvidere, at hen-

des ægtefælle var valgtilforordnet i Skårup Hallen, som er Margit Kølles afstemningssted. I forbin-

delse med optællingen af afgivne stemmer konstaterede Margit Kølles ægtefælle, at Margit Kølle

ikke var noteret i valglisten for at have afgivet brevstemme. Samtlige yderkuverter blev derefter

gennemgået, og ingen af yderkuverterne bar Margit Kølles navn. Samtlige afgivne brevstemmesed-

ler blev ligeledes gennemgået, og Margit Kølles ægtefælle, der kender hendes håndskrift og ved,

hvad hun har stemt, kunne konstatere, at hendes brevstemme ikke var blandt de afgivne brevstem-

mesedler. Margit Kølle rejser på den baggrund spørgsmål om, hvor mange andre brevstemmer der

kan tænkes at være bortkommet i forbindelse med brevstemmeafgivningen på Svendborg Rådhus,

idet det var et rent tilfælde, at det blev opdaget, at hendes brevstemme var bortkommet. Efter Mar-

git Kølles opfattelse må der indføres en procedure på Svendborg Rådhus, hvor mindst to uafhængi-

ge personer er til stede i lokalet, hvor de afgivne brevstemmer opbevares, for at sikre, at der ikke

sker uregelmæssigheder.

Svendborg Kommune har i anledning af klagen ved brev af 15. februar 2005 samt e-post af 21.

februar 2005 og supplerende telefoniske oplysninger af 21. februar 2005 bekræftet, at den pågæl-

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

dende vælger ikke er afmærket i valglisten som havende brevstemt. Dette er endvidere dobbelttjek-

ket ved en gennemgang af de afgivne brevstemmer på det pågældende afstemningssted. Ligeledes

er gennemgået samtlige brevstemmer, der ikke kom i betragtning, og det er herved konstateret, at

den pågældende heller ikke har afgivet en brevstemme, der ikke er kommet i betragtning. Kommu-

nen har endvidere oplyst, at brevstemmeafgivningen i kommunen rent fysisk er placeret i Rådhus-

butikken, hvor der til brug ved brevstemmeafgivning er placeret et særligt arbejdsbord med pc og

printer samt to stemmerum. I perioden fra den 18. januar 2005 og frem til og med den 5. februar

2005 var i Rådhusbutikken indrettet en særskilt arbejdsplads. Arbejdspladsen var bemandet med en

person til at modtage brevstemmer på hverdage. 1. og 2. lørdag

–

og dermed også lørdag den 29.

januar 2005

–

var der 2 personer, og 3. lørdag var der 4 personer. Kommunen oplyser videre, at der

efter fremvisning af legitimation udskrives et følgebrev fra KMD A/S’ valgudskrivningssystem med

borgerens data, og at borgeren, inden brevstemmeafgivningen foretages, kvitterer på følgebrevet for

at have brevstemt. Derefter udleveres den blå brevstemmekonvolut og brevstemmeseddel. Når der

er brevstemt, lægges den blå konvolut med stemmeseddel i en yderkuvert sammen med det under-

skrevne følgebrev. Det er personalet, der lukker yderkuverten og derefter lægger yderkuverten med

indhold i en samleboks. Samleboksen er lavet af træ og kan aflåses. Der er lavet hul øverst, således

at afgivne brevstemmer lægges i samleboksen af personalet. Når Rådhusbutikken lukker for ekspe-

dition, åbnes samleboksen og brevstemmerne sorteres og tælles. Der føres protokol over de mod-

tagne brevstemmer i hele brevstemmeperioden. Antallet af afgivne brevstemmer i Rådhusbutikken

opgøres hver dag. Der foretages en opgørelse af såvel antallet af brevstemmer, der er afgivet af

vælgere bosiddende i kommunen, og som derfor er stilet til Svendborg kommunalbestyrelse, som en

opgørelse af antallet af brevstemmer, der er afgivet af vælgere bosiddende i andre kommuner og

derfor er stilet til kommunalbestyrelsen i vedkommende anden kommune. De brevstemmer, der er

afgivet af vælgere bosiddende i kommunen, sorteres endvidere efter det afstemningssted i kommu-

nen, hvor den pågældende vælger hører til. De brevstemmer, der er afgivet af vælgere bosiddende i

andre kommuner, afleveres til postbesørgelse samme dag, som de er afgivet. Brevstemmer afgivet

af vælgere bosiddende i kommunen blev i starten opbevaret i et aflåst pengeskab. Pengeskabet åb-

nes og lukkes med nøgle, som kun Rådhusbutikkens personale har adgang til. Da materialet grundet

størrelsen ikke længere kunne opbevares i pengeskabet, blev brevstemmerne i stedet opbevaret i

skattekontorets arkiv hver nat. Arkivet er lukket med elektronisk adgangskontrol, og det er kun gan-

ske få personer, der har adgang hertil. Der er ligeledes kun adgang til Rådhusbutikken med elektro-

nisk adgangskontrol efter lukketid. Brevstemmerne blev hver dag udtaget af pengeskab/arkiv. Brev-

stemmerne lå i specielt indrettede trækasser for at lette sorteringen, og de var hele tiden under op-

syn. Efter opgørelse af hver dags brevstemmer blev de lagt i pengeskab/arkiv. Dagen før valget

kontrolleres antallet af modtagne brevstemmer, herunder om de modtagne brevstemmer er sorteret

korrekt på afstemningssteder. Ved kontrollen dagen før valget den 8. februar 2005 blev ca. 6-7

brevstemmer flyttet til det korrekte afstemningssted. Det ved nævnte kontrol opgjorte antal modtag-

ne brevstemmer stemte med antallet af modtagne brevstemmer ifølge brevstemmeprotokollen. Da-

gen før valgdagen foretages endvidere den gennemgang af brevstemmerne, der er foreskrevet i fol-

ketingsvalglovens § 65, ligesom det afmærkes i valglisten for hvert afstemningssted, hvilke vælgere

der har afgivet en brevstemme, der er taget i betragtning. Om brevstemmeafgivningen i Rådhusbu-

tikken den 29. januar 2005 fremgår af brevstemmeprotokollen, at der denne dag blev afgivet i alt 61

brevstemmer i Rådhusbutikken, hvoraf 13 blev videresendt til andre kommuner. Det fremgår endvi-

dere af en udskrift af loggen for Rådhusbutikkens benyttelse af KMD A/S’ valgudskrivningssystem,

at der den 29. januar 2005 kl. 9.05 er foretaget 4 logninger for vælgeroplysninger og 3 logninger for

udskrivning af følgebreve. Det fremgår ikke af logningen, hvilke vælgere der har været tale om,

hvorfor det ikke positivt kan afgøres, hvorvidt Margit Kølle er en af de vælgere, for hvem der er

udskrevet følgebrev. Uanset at det ikke positivt kan bekræftes, at pågældende vælger har brevstemt,

har Svendborg Kommune ingen anledning til at betvivle, at brevstemmeafgivning rent faktisk er

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

sket som angivet. Det er imidlertid ikke muligt nærmere at efterforske, hvorledes den eventuelle fejl

er sket, men Svendborg Kommune beklager under alle omstændigheder, at vælgerens brevstemme

ikke er registreret.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet oplyser, at det følger af § 50 i lov om valg til Folketinget, at

brevstemmematerialet består af stemmeseddel, konvolut, følgebrev og yderkuvert. Brevstemmema-

terialet tilvejebringes af indenrigs- og sundhedsministeren. Indenrigs- og sundhedsministeren kan

bestemme, at følgebreve og yderkuverter, der er tilvejebragt af kommunalbestyrelsen, skal sidestil-

les med følgebreve og yderkuverter tilvejebragt af Indenrigs- og Sundhedsministeriet, jf. § 60, stk.

3. I henhold hertil har ministeriet bestemt, at det følgebrev, som kommunalbestyrelsen kan udskrive

fra KMD A/S’ valgudskrivningssystem, samt den yderkuvert, der er afpasset efter dette følgebrev,

skal sidestilles med følgebreve og yderkuverter tilvejebragt af ministeriet. Disse følgebreve og

yderkuverter kan anvendes ved den brevstemmeafgivning, der forestås af kommunalbestyrelsen,

dvs. ved brevstemmeafgivning på folkeregistrene, på plejehjem m.v. og i ældreboliger samt i vælge-

rens hjem. Det følgebrev, der kan udskrives fra nævnte valgudskrivningssystem, indeholder bl.a.

dato og klokkeslæt for, hvornår det er udskrevet. Ministeriet har ikke fastsat nærmere regler om

fremgangsmåden m.v. ved brevstemmeafgivning på folkeregistrene. Brevstemmeafgivningen skal

derfor foregå direkte på grundlag af lovens regler i § 61 om fremgangsmåden ved brevstemmeaf-

givningen. Efter loven gælder der ikke nogen regel om, at der ved brevstemmeafgivning på folkere-

gistrene skal være to stemmemodtagere. I Indenrigs- og Sundhedsministeriets vejledning nr. 89 af

14. oktober 2004 om afholdelse er anført, at det vil være hensigtsmæssigt, at der er mindst to stem-

memodtagere til stede for det tilfælde, at en vælger skal have hjælp til at udfylde stemmesedlen.

Endvidere er anført, at det, når den enkelte vælger har afsluttet sin stemmeafgivning, vil være hen-

sigtsmæssigt, at brevstemmen (yderkuvert med indhold) i vælgerens påsyn nedlægges i en særlig

brevstemmekasse, således at én stemmekasse er beregnet til »indenbys« brevstemmer, dvs. brev-

stemmer, der ikke skal forsendes med postvæsenet, mens en anden stemmekasse er beregnet til

»udenbys« brevstemmer, dvs. brevstemmer, der skal forsendes med postvæsenet. Forud for hvert

valg skal kommunalbestyrelsen oprette en protokol over de brevstemmer, som kommunalbestyrel-

sen modtager til det pågældende valg (brevstemmeprotokol). De brevstemmer, som kommunalbe-

styrelsen modtager, skal på yderkuverten påtegnes om modtagelsestidspunktet, jf. lovens § 64,

stk. 1. I brevstemmeprotokollen skal samme dag, som kommunalbestyrelsen modtager brevstem-

mer, anføres det antal brevstemmer, der modtages den pågældende dag, og datoen herfor samt an-

tallet af brevstemmer modtaget på en bestemt dato, der videresendes til andre kommuner, samt da-

toen herfor. Hvis afsenderen efter sin bopælsangivelse på yderkuverten har bopæl i en anden kom-

mune, skal kommunalbestyrelsen straks videresende brevstemmen til denne, jf. lovens § 64, stk. 2.

Kommunalbestyrelsen skal samle og opgøre antallet af brevstemmer, der er modtaget for hvert af-

stemningsområde i kommunen, hvor afsenderne efter deres bopælsangivelse på yderkuverterne er

optaget på valglisten, jf. lovens § 64, stk. 4, og der skal i brevstemmeprotokollen indføres en række

nærmere oplysninger herom. Kommunalbestyrelsen skal efter lovens § 64, stk. 4, sørge for, at brev-

stemmerne inden afstemningens begyndelse er afleveret til valgstyrerne på afstemningsstedet i det

pågældende afstemningsområde, jf. dog nedenfor. Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at de mod-

tagne brevstemmer opbevares betryggende. Yderkuverterne må først åbnes af valgstyrerne eller

under overværelse af valgstyrerne i forbindelse med disses gennemgang af brevstemmerne.

Indenrigs- og Sundhedsministeriets gennemgang af valgbogen for Svendborgkredsen har vist, at

der er overensstemmelse mellem oplysninger om modtagne brevstemmer, herunder brevstemmer,

der ikke er kommet i betragtning, i brevstemmeprotokollen og i valgbogen, jf. valgbogens side 8-9

og side 28. Det må derfor lægges til grund, at den pågældende brevstemme ikke er blevet medtalt

ved registreringen i brevstemmeprotokollen over antal modtagne brevstemmer den 29. januar 2005,

og som ikke er videresendt til andre kommuner.

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

Udtalelsen fra Svendborg Kommune giver ikke herudover Indenrigs- og Sundhedsministeriet an-

ledning til bemærkninger.

Udvalget indstiller, at der ikke foretages yderligere i anledning af klagen.

11) Fra Kristen Hansen, Slagelse, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet modtaget e-post af 14.

februar 2005, hvori Kristen Hansen klager over, at Slagelse Kommunes borgmester på valgdagen

den 8. februar 2005 har taget den lokale kandidat fra eget parti rundt på valgstederne. Kristen Han-

sen anfører endvidere, at kandidaten dermed har fået lejlighed til at trykke hænder og føre den sid-

ste valgkamp i valglokalerne.

Slagelse Kommune har i anledning af klagen den 21. februar 2005 oplyst, at borgmester Lis Trib-

ler som formand for valgbestyrelsen besøger valgstederne i valgkredsen, både i Slagelse og Korsør

Kommuner, og påser, at valghandlingen foregår efter lovens bestemmelser og valgstyrernes anvis-

ninger. Som en tradition i Slagelse gennem ca. 20 år har borgmesteren taget kandidater med ved

besøg på valgstederne, såfremt de har ønsket det. Kommunen har endvidere oplyst, at borgmester

Lis Tribler på valgdagen den 8. februar 2005 har haft John Dyrby, der var opstillet som kandidat for

Socialdemokratiet i Vestsjællands Amtskreds, med på rundvisning på nogle enkelte valgsteder og

hilst på de tilforordnede. Besøget på de enkelte valgsteder har været af 5-10 minutters varighed.

John Dyrby var forinden blevet briefet om, at han skulle være »neutral«, således at han ikke viste

nogen form for valgagitation på sit tøj eller lignende.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet oplyser, at det følger af § 50 i lov om valg til Folketinget, at

valgstyrerne kan bestemme, at der i stemmelokalet foruden de personer, der forestår afstemningen,

kun må opholde sig vælgere, der skal afgive stemme. Endvidere kan valgstyrerne begrænse antallet

af tilstedeværende vælgere, når ordensmæssige hensyn kræver det. De tilstedeværende skal rette sig

efter valgstyrernes anvisninger. Reglerne i den tidligere lov, hvorefter de opstillede kandidater

–

for hver kandidat en af kandidaten til valgstyrerne angiven vælger

–

havde en særlig ret til at ophol-

de sig i stemmelokalet, er ophævet. Det er dog ikke hermed tilsigtet at ændre eventuelle lokale tra-

ditioner for kandidater og deres eventuelle repræsentanters tilstedeværelse på afstemningsstederne,

men spørgsmålet om de pågældendes adgang til at være til stede vil alene bero på valgstyrernes

beslutning. Borgmesteren betragtes som hørende til den persongruppe, der forestår afstemningen,

og har dermed ret til at opholde sig i stemmelokalerne. Det fremgår endvidere af § 50, at valgsty-

rerne skal påse, at vælgerne ikke udsættes for valgagitation i stemmelokalerne eller andre steder i

umiddelbar tilknytning hertil. Det følger endvidere af almindelige valgretlige grundsætninger om

neutralitet med hensyn til de ydre omstændigheder ved valghandlingens afvikling, at valgstyrerne

skal sikre, at vælgerne kan afgive deres stemme uden umiddelbart forinden at blive udsat for nogen

form for holdningsmæssig påvirkning. Det er i loven forudsat, at valgstyrerne alene skrider ind i

tilfælde af manifestationer af en vis pågående karakter. Således vil det forhold, at vælgere, der mø-

der op for at afgive stemme, bærer emblemer, mærkater eller lignende, hvorpå der er trykt opfor-

dring til at stemme på et bestemt parti eller en bestemt kandidat, ikke i sig selv i almindelighed give

grundlag for indskriden fra valgstyrerne. Derimod skal de personer, der deltager i afstemningens

afvikling, helt undlade at bære de nævnte emblemer, mærkater eller lignende. Disse personer må

heller ikke bære mærkater, emblemer eller lignende, der angiver stillingtagen til aktuelle politiske

spørgsmål eller i øvrigt giver udtryk for en bestemt politisk holdning eller lignende.

Udtalelsen fra Slagelse Kommune giver herefter ikke Indenrigs- og Sundhedsministeriet anled-

ning til bemærkninger.

Klagen giver ikke udvalget anledning til bemærkninger.

12) Fra Kurt Kristensen, København Ø, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet den 16. februar

2005 efter klagefristens udløb telefonisk modtaget en klage over, at hans veninde, Birgit Hansen,

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

Ryesgade 18, Plejecentret Sølund, 2. sal, lejlighed 225, 2200 København N, ikke har fået mulighed

for at afgive brevstemme på plejecentret til folketingsvalget den 8. februar 2005.

Københavns Kommune har i anledning af klagen ved brev af 17. februar 2005 efter indhentet ud-

talelse fra lederen af brevstemmecentret, der koordinerer brevstemmeafgivningen på plejehjem og i

private hjem i Københavns Kommune, oplyst, at brevafstemning på Plejecentret Sølund fandt sted

den 25. januar, hvor fire stemmehold udførte opgaven. På hver etage i B-huset fulgte en medarbej-

der fra plejecentret med brevstemmeholdene for at ringe/banke på hos de beboere, der havde ud-

trykt ønske om at ville stemme. Hvis beboeren ikke åbnede døren, blev dette gjort af medarbejde-

ren, således at stemmeholdet kunne komme ind til beboeren. Den administrative brevstemmesekre-

tær står derfor uforstående over for, at en beboer skulle være blevet glemt. Københavns Kommune

har endvidere oplyst, at stemmeholdene i A-huset, hvor Birgit Hansen bor, var udstyret med en for-

tegnelse over beboere, der ønskede at stemme. Her stod dørene åbne i plejehjemsafdelingen, så

stemmeholdene selv kunne gå ind. En beboer kunne ikke vækkes, hvorfor stemmeholdet gik igen. I

afdelingen med beskyttede boliger åbnede beboeren selv døren og kun i de tilfælde, hvor beboeren

ikke selv kunne åbne døren, blev denne åbnet af personalet. Det bemærkes dog, at stemmeholdene

ikke stod og ventede, hvis en beboer ikke var hjemme, men der var mulighed for at stemme, hvis de

kom hjem, inden stemmeholdene var færdige. Kommunen har ligeledes oplyst, at lederen af brev-

stemmecentret medio uge 5 telefonisk blev kontaktet af plejecentret om, at en beboer ikke havde

stemt, selv om døren havde stået åben. Om det var samme person, som stemmeholdene ikke havde

kunnet vække, kan kommunen ikke bekræfte. Der blev imidlertid ikke sendt et stemmehold ud, da

alle stemmehold var optaget af brevstemmeafgivningen i private hjem. Kommunen har den 21. fe-

bruar 2005 supplerende telefonisk oplyst, at der ikke blev oprettet et særligt lokale til brug for brev-

stemmeafgivningen i institutionen, idet Plejecentret Sølund benyttes som afstemningssted ved

stemmeafgivningen for bl.a. vælgere, der bor på plejecentret.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet oplyser, at det følger af § 54, stk. 1, nr. 2, i lov om valg til Fol-

ketinget, at vælgere, der er optaget i plejehjem og beskyttede boliger, der drives efter reglerne i lov

om social service, kan brevstemme i institutionen. Det er kommunalbestyrelsens ansvar at tilrette-

lægge og gennemføre brevstemmeafgivning på plejehjem m.v. Nærmere regler herom er fastsat i

bekendtgørelse nr. 171 af 22. marts 1999 om brevstemmeafgivning på plejehjem m.v. og i ældrebo-

liger, som ændret ved bekendtgørelse nr. 305 af 3. maj 2001. Brevstemmeafgivning på plejehjem

m.v. kan finde sted inden for de sidste 3 uger før valgdagen, dog senest næstsidste søgnedag før

valgdagen, jf. bekendtgørelsens § 2. Kommunalbestyrelsens opgaver er opregnet i bekendtgørelsens

§ 3, hvoraf bl.a. fremgår, at kommunalbestyrelsen efter drøftelse med vedkommende institution,

boform m.v. skal fastsætte den dag eller de dage, hvor brevstemmeafgivningen skal finde sted inden

for den periode, der er nævnt i § 2. Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at vælgere, der er optaget i

de nævnte institutioner, boformer m.v., i god tid inden afstemningen skal finde sted, bliver gjort

bekendt med muligheden for at brevstemme i institutionen, boformen m.v. Vælgerne skal samtidig

gøres bekendt med, at de i stedet for at brevstemme har mulighed for at afgive deres stemme ved

personligt fremmøde på afstemningsstedet på valgdagen. Brevstemmeafgivningen skal foregå i et

særligt dertil indrettet lokale i institutionen, boformen m.v., jf. bekendtgørelsens § 5, stk. 1. I det

omfang en vælgers helbredstilstand taler derfor, kan brevstemmeafgivningen dog finde sted i den

pågældende vælgers egen bolig i institutionen, boformen m.v., jf. bekendtgørelsens § 5, stk. 2.

Brevstemmeafgivning i vælgerens egen bolig i vedkommende institution, boform m.v. skal tilrette-

lægges og gennemføres således, at vælgeren kan udfylde brevstemmesedlen uset af andre, jf. be-

kendtgørelsens § 6, stk. 3, 1. pkt. Pårørende, besøgende eller andre, bortset fra stemmemodtagerne,

må ikke være til stede, mens brevstemmeafgivningen finder sted, medmindre vælgeren udtrykkeligt

tilkendegiver et ønske herom, jf. bekendtgørelsens § 6, stk. 3, 2. pkt.

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

Udtalelsen fra Københavns Kommune giver herefter ikke Indenrigs- og Sundhedsministeriet an-

ledning til bemærkninger.

Klagen giver ikke udvalget anledning til bemærkninger.

13) Fra Ole Steen Larsen, Kalundborg, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet den 17. februar

2005 efter klagefristens udløb modtaget brev af 16. februar 2005, hvori Ole Steen Larsen klager

over afviklingen af folketingsvalget den 8. februar 2005 i Kalundborgkredsen, hvor stemmesedlerne

indeholdt bogstavbetegnelse Y for Enhedslisten, hvor det rettelig skulle have været bogstavbeteg-

nelse Ø. Ole Steen Larsen, der var opstillet som kandidat for Enhedslisten i Kalundborgkredsen,

klager indledningsvis over, at hverken valgbestyrelsen eller Indenrigs- og Sundhedsministeriet har

orienteret ham eller Enhedslisten om problemet. Ole Steen Larsen bemærker i den forbindelse, at

Enhedslisten ikke har noget stort antal tilforordnede vælgere til at sikre, at partiets interesser vareta-

ges. Ole Steen Larsen anfører endvidere, at han først kl. 12.45, da han indfandt sig for at afgive

stemme, fik at vide, at der var et problem med Enhedslistens bogstavbetegnelse. Efter sin stemme-

afgivning fik han vist, at der i forhallen til valglokalet ved siden af et skilt med en pil op og ordet

valg var en seddel, hvoraf fremgik, at der var problemer med bogstavbetegnelsen for Enhedslisten.

Informationen var sat på et A4-ark og bestod af 5 linjer tekst, der fyldte ca. 4 cm i højden. Den sed-

del havde Ole Steen Larsen ikke læst før stemmeafgivningen, og det er efter hans opfattelse yderst

usandsynligt, at han ville have læst den selv ved en halv snes passager, hvis han ikke var blevet

gjort opmærksom på, at den var vigtig. Da Ole Steen Larsen gjorde opmærksom på, at det var et

meget diskret opslag, blev han henvist til at rette henvendelse til borgmesterkontoret. Han fik oplyst

på borgmesterkontoret, at det var aftalt med Indenrigs- og Sundhedsministeriet, hvorledes der skulle

gøres opmærksom på fejlen. Ole Steen Larsen kontaktede herefter Enhedslistens landskontor. Ole

Steen Larsen anfører under henvisning til en artikel af 9. februar 2005 i Kalundborg Folkeblad, at

vælgerne kun delvis og først meget sent var blevet gjort opmærksomme på fejlen. Ole Steen Larsen

anfører bl.a., at der ikke på nogen af valgstederne blev informeret mundtligt om fejlen ved udleve-

ring af stemmesedler, og at der først ca. kl. 15.00 på Ole Steen Larsens valgsted blev hængt flere

opslag op i stemmerum og uden for valglokalet, men disse var fortsat i en meget diskret udgave.

Ole Steen Larsen anfører endvidere, at en række valgsteder først hen på eftermiddagen opdagede

fejlen på stemmesedlerne. Han anfører i den forbindelse, at Enhedslisten kun havde én tilforordnet

vælger i Kalundborg Kommune og ingen i Gørlev, Hvidebæk og Høng Kommuner, hvorfor En-

hedslisten ikke havde nogen mulighed for at kontrollere, hvorledes man agerede på de 23 valgste-

der, hvor partiet ikke var repræsenteret med en tilforordnet vælger.

Valgbestyrelsen for Kalundborg Kommune har i anledning af klagen den18. februar 2005 oplyst,

at administrationen grundigt havde læst korrektur på stemmesedlen fra bogtrykkeren, men desværre

ikke konstaterede fejlen med bogstavbetegnelsen på en kandidatliste. Valgbestyrelsen har udtalt sin

dybeste beklagelse over, at fejlen overhovedet kunne opstå. For så vidt angår de foranstaltninger,

som i anledning af fejlen blev truffet på valgdagen den 8. februar 2005, har valgbestyrelsen oplyst,

at valgbestyrelsens sekretariat blev ringet op kl. 10.30 af formanden for valgstyrerne på afstem-

ningssted Raklev Sognegård, som gjorde opmærksom på fejlen. Sekretariatet kontaktede herefter

straks Indenrigs- og Sundhedsministeriets valgkonsulent Anne Birte Pade og redegjorde for fejlen

på stemmesedlerne i Vestsjællands Amts 3. kreds, Kalundborgkredsen, idet Enhedslisten

–

De Rød-

Grønne var anført med bogstavbetegnelse Y og ikke Ø. Sekretariatet fik besked om, at Indenrigs-

og Sundhedsministeriet ville vende tilbage efter en drøftelse af sagen. Herefter, ca. kl. 10.45, kon-

taktede valgsekretariatet alle Kalundborg Kommunes afstemningssteder og gjorde opmærksom på

fejlen. Efterfølgende blev valgsekretariaterne for Gørlev, Høng og Hvidebæk Kommuner kontaktet

og anmodet om at give besked om fejlen til alle afstemningssteder i kommunerne. Endvidere kon-

taktede valgsekretariatet valgsekretæren på afstemningssted Kalundborghallen og anmodede valg-

sekretæren om at gøre den tilforordnede fra Enhedslisten opmærksom på problemet. Valgsekretæ-

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

ren blev endvidere anmodet om at kontakte Enhedslistens kandidat Ole Steen Larsen, som var væl-

ger på samme afstemningssted, og at gøre ham opmærksom på fejlen i forbindelse med, at Ole

Steen Larsens stemmeafgivning. Valgbestyrelsen har endvidere oplyst, at Indenrigs- og Sundheds-

ministeriets valgkonsulent ringede tilbage til valgsekretariatet ca. kl. 11.00 og opfordrede valgsekre-

tariatet til at undersøge, om der kunne trykkes nye stemmesedler. Hvis der ikke kunne trykkes nye

stemmesedler, skulle der sættes et opslag op i alle valglokaler, hvor der blev oplyst om fejlen. Mini-

steriets valgkonsulent understregede endvidere, at valg af fremgangsmåde var valgbestyrelsens eget

valg, og at der ved en eventuel klagesagsbehandling ville blive noteret, at ministeriet havde rådet til

at få trykt nye stemmesedler. Det blev herefter af Flemming Petersen, Vejlø Print, undersøgt, om

der kunne trykkes nye stemmesedler, men dette kunne ikke lade sig gøre, da trykkeriet ikke havde

mere papir hjemme. Herefter fulgte valgbestyrelsen Indenrigs- og Sundhedsministeriets anvisning

om at sætte opslag op. Der blev opsat følgende opslag:

»Fejl

på stemmesedlen

Bogstavbetegnelsen på Enhedslisten

–

De Rød-Grønne er forkert.

Den korrekte bogstavbetegnelse er Ø.

Den korrekte bogstav- og listebetegnelse på stemmesedlen skal være:

Ø. Enhedslisten

–

De Rød-Grønne«

Valgbestyrelsen har endvidere oplyst, at opslagene ca. kl. 12.30 blev fordelt med Kalundborg

Kommunes budtjeneste til alle afstemningsstederne i Kalundborg Kommune, ligesom valgsekretæ-

rerne telefonisk blev vejledt om, at opslaget skulle sættes op på valgstedet. Kl. 12.48 blev opslaget

sendt via e-post til Gørlev, Høng og Hvidebæk Kommuner med anmodning om, at et sådant opslag

blev sat op på alle valgstederne. Valgbestyrelsen har derudover oplyst, at Statsamtet Vestsjælland

ca. kl. 14 ringede til valgbestyrelsen med oplysning om, at der på statsamtets fortegnelse over kan-

didater til amtskredsen er anført korrekt bogstavbetegnelse for Enhedslisten. Statsamtet oplyste

endvidere, at fejlen skulle bekendtgøres på store opslag i stemmelokalerne. Valgsekretariatet ringe-

de herefter straks til Indenrigs- og Sundhedsministeriets valgkonsulent med henblik på at få afkla-

ret, hvorvidt der rettelig skulle være tale om store opslag om fejlen på valgstederne i henhold til det

af ministeriet oplyste om formiddagen vedrørende opslag. Valgsekretariatet oplyste i den forbindel-

se over for Indenrigs- og Sundhedsministeriets valgkonsulent, at opslaget havde en størrelse på ca. 5

x 15 cm på hvidt A4-ark. Ministeriets valgkonsulent havde hertil svaret, at opslaget var korrekt,

men anbefalede nu, at der tillige blev placeret et opslag i hvert stemmerum. Valgbestyrelsen har

endelig oplyst, at valgbestyrelsen ved e-post sendt kl. 14.44 til Gørlev, Høng og Hvidebæk Kom-

muner anmodede om, at opslaget om fejl på stemmesedlen blev placeret ved siden af det gule op-

slag om kandidater til folketingsvalget og et opslag i hvert stemmerum. De nævnte kommuner be-

kræftede herefter, at opslagene ville blive placeret som anbefalet af Indenrigs- og Sundhedsministe-

riet. Samtidig gav valgsekretariatet besked om samme fremgangsmåde til afstemningsstederne i

Kalundborg Kommune.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet oplyser, at det følger af § 43, stk. 1, i lov om valg til Folketin-

get, at valgbestyrelsen tilvejebringer stemmesedler til brug ved afstemningen i opstillingskredsen.

Stemmesedlen skal indeholde navnene og bogstavbetegnelserne på samtlige partier, der har kandi-

dater opstillet i stor- eller amtskredsen, jf. § 43, stk. 2, 1. pkt. Partierne anføres i alfabetisk række-

følge efter bogstavbetegnelsen, jf. § 43, stk. 2, 2. pkt. Det fremgår af § 43, stk. 4, at indenrigs- og

sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om stemmesedlernes indhold og udformning. Regler-

ne om stemmesedlernes indhold og udformning er indeholdt i bekendtgørelse nr. 742 af 1. decem-

ber 1989 om stemmesedler til brug ved folketingsvalg, som ændret ved bekendtgørelse nr. 307 af 3.

maj 2001 og bekendtgørelse nr. 955 af 1. november 2001. Øverst i hvert felt anføres med fede typer

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

partiets bogstavbetegnelse efterfulgt af et punktum, jf. bekendtgørelsens § 5, 1. pkt. Bogstavbeteg-

nelsen skal anbringes umiddelbart inden for stemmesedlens venstre kant, jf. § 5, 2. pkt.

For så vidt angår den konkrete sags faktiske omstændigheder, bemærkes, at ministeriet kan be-

kræfte valgbestyrelsens beskrivelse. Ministeriet bemærker dog, at ministeriet mener at erindre, at

ministeriet allerede ved den første telefoniske vejledning af valgbestyrelsen om formiddagen anbe-

falede, at et opslag vedrørende fejlen også skulle placeres i hvert stemmerum. Det er Indenrigs- og

Sundhedsministeriets opfattelse, at valgbestyrelsen i den omhandlede situation, hvor stemmesedler-

ne, valgbestyrelsen har ladet trykke, ikke er i overensstemmelse med valglovgivningen, skulle gøre,

hvad der er muligt for at afhjælpe fejlen uden at afbryde valghandlingen. Dette indebærer efter mi-

nisteriets opfattelse, at valgbestyrelsen i den omhandlede situation først skal undersøge, om der

kunne trykkes og tilvejebringes nye stemmesedler. Såfremt dette ikke måtte være muligt, skal valg-

bestyrelsen orientere vælgerne om fejlen. I den forbindelse skal der tages hensyn dels til det for-

hold, at fejlen ikke må skade det pågældende parti, dels til det forhold, at en orientering af vælgerne

om fejlen ikke må indebære, at partiet i kraft heraf får en fordel i forhold til andre partier. Indenrigs-

og Sundhedsministeriet har i overensstemmelse med disse overvejelser rådgivet valgbestyrelsen.

Udvalget kan tilslutte sig ministeriets ovenfor angivne opfattelse af, hvorledes en sådan fejl skal

afhjælpes.

For så vidt angår Ole Steen Larsens bemærkninger om, at Enhedslisten ikke havde tilstrækkeligt

antal tilforordnede vælgere, skal Indenrigs- og Sundhedsministeriet bemærke, at de tilforordnede

vælgere vælges af kommunalbestyrelsen ved forholdstalsvalg under et blandt de vælgere, der har

bopæl i kommunen, jf. folketingsvalglovens § 30, stk. 1, 2. pkt. Ministeriet har i vejledning nr. 89 af

14. oktober 2004 om afholdelse af folketingsvalg henstillet, at kommunalbestyrelsen ved udpegning

af tilforordnede vælgere tager særligt hensyn til de mindre partier samt de partier, der ikke er repræ-

senteret i kommunalbestyrelsen.

Udtalelsen fra valgbestyrelsen for Kalundborg Kommune giver herudover ikke Indenrigs- og

Sundhedsministeriet anledning til bemærkninger.

14) Fra Henning Bertelsen, Nyborg, har Indenrigs- og Sundhedsministeriet via Nyborg Kommune

modtaget brev af 8. februar 2005, hvori Henning Bertelsen klager over, at han ikke fik lov til at af-

give sin stemme på afstemningsstedet Nyborg Hallen, idet han allerede var afkrydset i valglisten, da

han mødte frem medbringende valgkort for at afgive stemme. Henning Bertelsen undrer sig over,

hvorfor valgpersonalet ikke undersøgte, om der blandt de modtagne valgkort var et valgkort med

Henning Bertelsens navn og adresse. Hvis der ikke var det, måtte der jo være begået en fejl.

Nyborg Kommune har i anledning af klagen ved brev af 9. februar 2005 oplyst, at Henning Ber-

telsen på valgdagen kl. 15.45 mødte i Nyborg Hallen ved valgbord 3 for at afgive sin stemme, men

blev afvist, idet han allerede var afmærket i valglisten som havende afgivet stemme. Henning Ber-

telsen havde sit valgkort med og hans vælger nr. var 02-03388. Valgpersonalet anmodede Henning

Bertelsen om at afvente en hurtig gennemgang af valgkortene og de tilsvarende afmærkninger i

valglisten. Henning Bertelsen ville imidlertid ikke afvente dette, idet han var på vej til et møde i

Århus, hvorfor han forlod afstemningsstedet uden at afgive sin stemme. Kommunen har endvidere

oplyst, at det i forbindelse med valgpersonalets gennemgang af de modtagne valgkort blev konstate-

ret, at der blandt valgkortene var modtaget et valgkort fra vælger nr. 03-03388, hvis afstemnings-

sted var Borgerforeningens Hus, Nyborg, valgbord 3. Herefter aftalte valgpersonalet med afstem-

ningsstedet Borgerforeningens Hus, at vælger nr. 03-03388, som ikke var afmærket i Borgerfor-

eningens Hus som havende afgivet sin stemme, ikke ved sin eventuelle henvendelse ville få tilladel-

se til at afgive sin stemme. Dette forløb blev afsluttet kl. 17.00. Kommunen har endelig oplyst, at

kommunen såvel telefonisk som skriftligt, jf. brev af 9. februar 2005, har orienteret Henning Bertel-

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

sen om forholdet og beklaget den af valgpersonalet i Nyborg Hallen begåede fejl. Kommunen har

på den baggrund beklaget afvisningen af Henning Bertelsen.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet oplyser, at det følger af § 47 i lov om valg til Folketinget, at

valgret udøves ved personligt fremmøde på afstemningsstedet. Vælgeren skal inden stemmeafgiv-

ningen aflevere sit valgkort til valglisteføreren. Har en vælger ikke medbragt valgkort, udskrives et

valgkort. Vælgeren skal i øvrigt på forespørgsel give oplysning om navn, bopæl og fødselsdato.

Hvis der er tvivl om en vælgers identitet, skal denne fastslås, om fornødent ved fremlæggelse af

dokumentation herfor. Derefter, og når valglisteføreren har afmærket vælgerens navn på valglisten,

udleveres en stemmeseddel til vælgeren.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan henholde sig til udtalelsen fra Nyborg Kommune.

Udvalget tager Nyborg Kommunes redegørelse til efterretning.

15) Udvalget har fra Niels Spittau, Rødovre, den 22. februar 2005 modtaget et brev dateret den

17. februar 2005, hvori han klager over, at borgmester Erik Nielsen, Socialdemokratiet, besøgte

valgstedet Plejehjemmet Broparken ledsaget af den lokale spidskandidat for Socialdemokratiet,

Morten Bødskov. Klageren oplyser, at de besøgte alle valgsteder. Der er ikke angivet yderligere

oplysninger.

Klagen giver ikke udvalget anledning til bemærkninger.

16) Fra Københavns Kommune har udvalget den 22. februar 2005 modtaget en redegørelse fra

Københavns Kommune vedrørende afstemningerne på plejehjemmene og i hjemmeplejen.

Det fremgår af redegørelsen, at afstemningerne på plejehjemmene foregik ved, at Skatte- og regi-

sterforvaltningen den 20. januar 2005 sendte et brev til den enkelte institution om valget med en

besked om, at forvaltningens brevstemmecenter ville kontakte den enkelte borger for at aftale tid

m.v. I brevet er nævnt kontaktpersoner og telefonnummer i brevstemmecentret, hvis der senere

skulle opstå problemer. Kommunens plejehjem har efterfølgende på forespørgsel oplyst, at der ikke

har været problemer i forbindelse med afstemningen. Dog opdagede Plejehjemmet Fælledgården,

efter at brevstemmecentret havde gennemført afstemningen på stedet, at nogle beboere var blevet

glemt. Fælledgården sørgede derefter for, at de pågældende 8 beboere blev kørt til valgstedet på

valgdagen. Det oplyses, at der ikke tidligere har været problemer med afstemninger på plejehjem-

mene i kommunen.

Vedrørende afstemninger i hjemmet oplyser kommunen, at den efter lovgivningen skal sørge for,

at de hjemmehjælpsmodtagere, der ikke har mulighed for at komme til valgstederne, kan komme til

at stemme hjemme. Alle pensions- og omsorgskontorer og hjemmeplejeenheder i kommunen havde

materialet på mail mindre end 48 timer, efter at valget var blevet udskrevet. Materialet blev tillige

sendt med post. I den enkelte hjemmeplejeenhed foregår arbejdet på den måde, at de enkelte hjem-

mehjælpsgrupper orienteres om procedurerne og materialet fotokopieres og viderebringes til bor-

gerne. Hjemmeplejen havde en uge til at uddele materialet til dem, der havde behov, få det indsam-

let og viderebragt til folkeregistret. Hvis det ikke var muligt at nå at aflevere blanketten under et af

de ordinære besøg, aflagde hjemmehjælperne et ekstra besøg for at kunne nå at overholde fristerne.

Det kan oplyses, at der i de 4 hjemmeplejeenheder på Christianshavn/Amager ikke er modtaget

meldinger om, at der har været problemer i forbindelse med brevafstemningerne i hjemmene. Uan-

set de mange opgaver, der til daglig varetages af hjemmehjælperne, er det en meget højt prioriteret

opgave at sikre borgerne muligheden for at stemme. Der har været enkelte eksempler på, at blanket-

ter ikke er blevet afleveret rettidigt til folkeregistret. Folkeregistret og brevstemmecentret har imid-

lertid under hele forløbet vist særdeles stor smidighed og har foretaget mange hjemmebesøg, også

selv om blanketterne er modtaget for sent. Den kontaktperson i Sundhedsforvaltningen, der blev

nævnt i det materiale, der blev udsendt til hjemmeplejeenhederne, modtog ca. 10 telefoniske hen-

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

vendelser fra hjemmehjælpsmodtagere. Enkelte blev henvist til at kontakte folkeregistret direkte og

det er herfra blevet oplyst, at der er foretaget hjemmebesøg, uden at der på forhånd var modtaget et

ansøgningsskema fra den pågældende. De øvrige ville enten selv eller med venner og bekendtes

hjælp tage hen på valgstedet på valgdagen. Kun i ét tilfælde var det ikke muligt at finde en løsning.

En enkelt borger blev i øvrigt meget glad, da det blev oplyst, at ansøgningsblanketten kunne træk-

kes på nettet. Sundhedsforvaltningen har et løbende kvalitetsarbejde i gang på dette område, og og-

så efter dette valg skal der gennemføres en evaluering af forløbet. Kommunen oplyser i en sammen-

fatning, at det ikke vil kunne afvises, at der kan være sket fejl, men noget tal på, hvor mange borge-

re der ikke har kunnet stemme hjemme, er det ikke muligt at anføre. Dog tager Københavns Kom-

mune afstand fra et tal på 300, der tidligere har været fremført af pressen.

Udvalget tager Københavns Kommunes redegørelse til efterretning.

Udvalget konstaterer, at den stemmemargen, der har været omtalt i Søndre Storkreds, reelt udgør

354 stemmer, hvilket langt overstiger den usikkerhed, der følger af stemmeafgivning fra hjemmet.

Udvalget finder, at det generelt er nødvendigt, at kommunerne udviser den fornødne omhu for en-

hver vælgers stemmeafgivning inden for de forholdsvis snævre tidsfrister, der er tale om.

6. Indenrigs- og Sundhedsministeriets beregninger og opgørelser

Det næste, udvalget skal behandle, er spørgsmålet om godkendelse af de af ministeriet foretagne

opgørelser og beregninger.

Disse har ikke givet udvalget anledning til bemærkninger.

Det fremgår, at der ved valget er afgivet i alt 3.357.215 stemmer, heraf som tidligere nævnt

19.478 blanke og 7.866 andre ugyldige stemmer. Stemmeprocenten har været 84,5.

De valgte kandidater

Det sidste spørgsmål, udvalget skal behandle, er spørgsmålet om godkendelse af de 175 kandida-

ter, der har opnået valg.

Der har ikke i udvalget været spørgsmål om valgbarhed for de 174 kandidaters vedkommende.

For så vidt angår Morten Messerschmidt, har Ole Fjelding-Larsen, Bryrup, anmodet udvalget om

at se på dennes valgbarhed. Ole Fjelding-Larsen henviser til en artikel i Midtjyllands Avis den 10.

februar 2005, hvori omtales en betinget fængselsdom fra 2003. Udvalget har stillet et spørgsmål til

justitsministeren om den omtalte dom. Ministeren oplyser, at Morten Messerschmidt ved Østre

Landsrets dom af 9. maj 2003 er straffet for overtrædelse af straffelovens § 266, stk. 2, med fængsel

i 14 dage, og at straffen er gjort betinget med en prøvetid på 1 år.

Udvalget finder ikke, at Morten Messerschmidt er straffet for en handling, der i almindeligt om-

dømme gør ham uværdig til at være medlem af Folketinget, jf. grundlovens § 30, idet udvalget bl.a.

lægger vægt på, at straffen for handlingen var udstået før valgets afholdelse.

Efter det for udvalget oplyste er der ikke i øvrigt forhold, der kan begrunde, at de valgte kandida-

ter ikke skulle være valgbare til Folketinget, jf. grundlovens § 30.

III. Valget i Grønland

Den 22. februar 2005 har indenrigs- og sundhedsministeren fremsendt en fra Rigsombudsmanden

i Grønland modtaget kopi af den foreløbige valgbog om folketingsvalget i Grønland den 8. februar

2005.

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

Det fremgår af denne opgørelse, at Lars-Emil Johansen, Siumut og Kuupik Kleist, Inuit Ataqatigi-

it, må anses for valgt til Folketinget.

Det fremgår, at der har deltaget 4 partier og 2 kandidater, der var opstillet i kandidatforbund uden

for partierne. Stemmeprocenten var 59,4, idet der er afgivet i alt 23.516 stemmer, heraf 176 blanke

og 281 andre ugyldige stemmer.

Af de gyldige stemmer er 7.761 afgivet på Siumut, 5.774 på Inuit Ataqatigiit, 4.909 på Demokra-

terne og 3.774 på Atassut. Siumut og Inuit Ataqatigiit har således fået valgt hver en kandidat.

Lars-Emil Johansen har fået 4.781 stemmer af stemmerne afgivet på Siumut, medens Kuupik Kle-

ist har fået 5.176 af de på Inuit Ataqatigiit afgivne stemmer.

Rigsombudsmanden i Grønland oplyser i brev af 16. februar 2005, at Palle Christensen, Demokra-

terne, i brev af 14. februar 2005 har ønsket de ugyldige stemmer afgivet i Upernavik Kommune

undersøgt for eventuelle uregelmæssigheder. Rigsombudsmanden har den 14. februar 2005 givet et

foreløbigt svar på klagen, idet Rigsombudsmanden endnu ikke har foretaget fintælling i forbindelse

med folketingsvalget.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet oplyser, at spørgsmålet om antallet af ugyldige stemmer i

Upernavik ikke har betydning for opgørelsen af valget i Grønland. Ministeriet kan i øvrigt henholde

sig til Rigsombudsmandens foreløbige svar.

Der er ikke over for udvalget rejst tvivl om de to kandidaters valgbarhed, og udvalget benytter

derfor bestemmelsen i § 1, stk. 6, i Folketingets forretningsorden, hvorefter der vedrørende med-

lemmer valgt i Grønland kan gøres indstilling til Tinget om godkendelse på grundlag af den forelø-

bige opgørelse. Når det endelige valgmateriale foreligger, må Folketinget træffe afgørelse om,

hvorvidt godkendelsen kan opretholdes.

IV. Valget på Færøerne

Den 22. februar 2005 har indenrigs- og sundhedsministeren fremsendt valgbog m.v. vedrørende

det på Færøerne den 8. februar 2005 afholdte valg til Folketinget

Det fremgår af materialet, at der har deltaget 6 partier og 2 kandidater uden for partierne. Der blev

afgivet i alt 24.936 stemmer, heraf 24.842 gyldige, 36 blanke og 58 andre ugyldige.

Det parti, der fik flest stemmer, var Tjodveldisflokkurin med 6.301 stemmer, hvoraf Høgni Hoy-

dal fik 2.798. Folkaflokkurin fik næstflest stemmer med 5.967 stemmer, hvoraf Anfinn Kallsberg

fik 3.270.

Valgbestyrelsen har tilstillet Høgni Hoydal og Anfinn Kallsberg valgbreve.

Udvalget til Prøvelse af Valgene har ingen bemærkninger vedrørende valghandlingen eller opgø-

relsen af valget, og der er heller ikke over for udvalget rejst tvivl om de to nævnte kandidaters valg-

barhed.

V. Udvalgets indstillinger

Der afgives herefter følgende indstillinger:

A. Vedrørende valget i Danmark

udvalget:

1) Folketinget godkender det i Danmark den 8. februar 2005 afholdte valg af medlemmer til Fol-

ketinget (valghandlingen), de af Indenrigs- og Sundhedsministeriet den 22. og 23..februar 2005

UPV, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 29: Endelig udgave af betænkning og indstilling.

fremsendte beregninger og opgørelse af dette valg og de på den omdelte særskilte fortegnelse opfør-

te 175 kandidater som valgte fra og med den 8. februar 2005.

B. Vedrørende valget i Grønland

udvalget:

2) Folketinget godkender i henhold til forretningsordenens § 1, stk. 6, på grundlag af den af Rigs-

ombudsmanden i Grønland fremsendte foreløbige valgbog om folketingsvalget i Grønland den 8.

februar 2005 Lars-Emil Johansen og Kuupik Kleist som valgte fra og med den 8. februar 2005.

C. Vedrørende valget på Færøerne

udvalget:

3) Folketinget godkender det på Færøerne den 8. februar 2005 afholdte valg af medlemmer til

Folketinget (valghandlingen), den af valgbestyrelsen foretagne opgørelse og beregning over dette

valg og Høgni Hoydal og Anfinn Kallsberg som valgte fra og med den 8. februar 2005.

Gitte Lillelund Bech (V) fmd.

Tina Nedergaard (V)

Poul Nødgaard (DF)

Lissa Mathiasen (S)

Flemming Damgaard Larsen (V)

Jørgen Winther (V)

Allan Niebuhr (KF)

Klaus Hækkerup (S)

Anne-Mette Winther Christiansen (V)

Peter Skaarup (DF)

Pia Gjellerup (S)

Arne Toft (S)

Torsten Schack Pedersen (V)

Christian H. Hansen (DF)

Karen J. Klint (S) nfmd.

Christian Wedell-Neergaard (KF)

Anne Baastrup (SF)

Niels Helveg Petersen (RV)

Marianne Jelved (RV)

Line Barfod (EL)

Lars-Emil Johansen (SIU)

Tjodveldisflokkurin, Folkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.