Notat Dato J.nr. Sagsbeh. Org. enhed : : : : 15. marts 2005 222 - 26 2. Kontor Vedr. Kommissionens forslag af 16. februar 2005 KOM(2005) 47 final til forordning om rettigheder for personer med nedsat mo- bilitet i forbindelse med flyrejser Notat om nærhedsprincippet Forslaget  er  modtaget  i  Rådssekretariatet  den  21.  februar  2005  i  engelsk sprogversion. Kommissionens  forslag  er  fremsat  efter  Traktatens  artikel  80,  stk.  2  og lægger op til fælles regler for behandlingen af luftfartspassagerer med ned- sat mobilitet forårsaget af alder eller andre årsager. Kommissionen begru  n- der forslaget om indførelse af lovgivning med, at luftfartsselskaber og luft- havne ikke kan blive enige om, hvem der har ansvaret for at hjælpe bevæ- gelseshæmmede passagerer i lufthavnsområdet. I sit forklarende memorandum nævner Kommissionen, at mange passagerer med nedsat mobilitet rejser mellem medlemslandene og derfor vil have stor nytte af beskyttelse, som er harmoniseret på et højt niveau. Uden harmon i- sering vil de i bedste fald have forskelligartede rettigheder og i værste fald ingen rettigheder, og de  vil derved have svært  ved  præcist at kende deres rettigheder. Uden harmonisering vil luftfartsselskaberne skulle arbejde un- der  forskelligartede  regler  og  derved  imødese  besværlige  procedurer  og højere omkostninger. Regeringen  finder  på  det  foreliggende  grundlag,  at  nærhedsprincippet  er overholdt, idet en harmoniseret beskyttelse af rettighederne for luftfartspas- sagerer med nedsat mobilitet bedst kan løses på fællesskabsniveau.