Notat
3. kontor
Dato
J.nr.
Sagsbeh.
Org. enhed
:
:
:
:
11. august 2005
504
-
17
AT, lokaltelefon 2 34 44
6. Kontor
Kommissionens forslag af 20. juli 2005 KOM (2005) 319 final til
forordning om offentlig personbefordring med jernbane og ad
vej
Notat om nærhedsprincippet
Forslaget er vedtaget af Europa-Kommissionen den 20. juli 2005.
Forslaget er fremsat i henhold til Traktatens artikel 71 og 89 og har til for-
mål at fastlægge rammerne for, hvordan de kompetente myndi gheder inden
for rammerne af EU-retten kan gribe ind i den offentlige personbefordring
for at sikre levering af tjenesteydelser af almen interesse, som er hyppigere,
sikrere, bedre eller billigere end, hvad der kan opnås ved alene at lade ma r-
kedskræfterne virke. Med dette for øje fastlægger fo
rordningen, på hvilke
vilkår myndighederne kan yde transportvirksomhederne kompe nsation for
deres omkostninger til at opfylde forsyningspligten og give eneret til natio-
nal og international offentlig personbefordring med jernbane og andre
skinnekøretøjer og ad vej.
Kommissionen fremlagde et mere omfattende forslag end det nu forelig-
gende i juli 2000. Der er endnu ikke skabt enighed i Rådet om forslaget,
ligesom Europa-Parlamentet i sin første læsning havde mange ændringsfo
r-
slag. Blandt andet med baggrund i dette har Kommissionen nu fremsat et
nyt forslag.
I sit forklarende memorandum nævner Kommissionen, at den på baggrund
af, at Fællesskabet og medlemsstaterne er fælles om ansvaret, foreslår en
tekst, hvor der i større omfang er taget hensyn til næ rhedsprincippet.
Kommissionen har fremhævet, at den større vægt på nærhedsprincippet
især fremgår af bestemmelserne om regional trafik og fjerntrafik, og af, at
der er bibeholdt en tærskel, under hvilken en underhåndsaftale er mulig.
Kommissionen giver også myndighe derne større råderum til den praktiske
afvikling af udbud. Kommissionen har endvidere fremhævet, at hensigten
hermed er at tage større hensyn til, at man kan gå frem på flere forskellige
