Justitsministeriet Administrationsafdelingen Dato: Kontor: Budget- og Planlægning skon- toret Sagsbeh.: Henriette Braad Olesen Sagsnr.: 2005-020-0015 Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K. Dok.: HBO20489 Slotsholmsgade 10 Telefon: 33 92 33 40 E-post: [email protected] 1216 København K. Telefax: 33 93 35 10 Internet: http://www.jm.dk Retsvæsenets sagsbehandlingstider i voldtægtssager. Den 4. juni 2004 vedtog Folketinget beslutning nr. B 82 om forbedring af voldtægtsofres retsstil- ling  før  og  under  retssagen.  Det  fremgår  af  Folketingsbeslutningens  punkt  3,   at  ”sagsbehand- lingstiden for voldtægtssager skal nedbringes og på samme måde som for voldssager være o  m- fattet af en konkret målsætning for sagsb ehandlingstiden”. På  den  baggrund  har  Justitsministeriet  efter  d røftelse  med  politiet,  anklagemyndigheden,  dom- stolene og kriminalforsorgen udarbejdet vedlagte oplæg til målsætninger  for sagsbehandlingst i- den i vol dtægtssager. Ved  afgrænsningen  af,  hvilke  sager  der  omfattes  af  målsætningerne,  er  oplægget  parallelt  med den gældende ordning for voldssager, idet målsætningerne  vil omfatte de voldtægtssager, der ved domstolene  behandles  som  byretssager,  og  hvor  voldtægtsforholdet  er  sagens  hovedforhold. Målsætningerne vil således ikke omfatte nævningesager, der behandles ved landsretten som fø  r- ste instans, eller sager, der – udover et voldtægtsforhold – omfatter anden alvorlig kriminalitet, eksempelvis  røverier,  anden  grovere  berigelseskriminalitet  eller  adskillige  voldsforhold,  der  i væsentlig grad vil have betydning for behandlingen af sagen. Som det fremgår af oplægge t, er det væsentligt at være opmærksom på, at   voldtægtssager ikke umiddelbart  kan  sammenlignes  med  voldssager,  da  bevisførelsen  og  den  øvrige  sagsoplysning generelt er mere tidskrævende. Justitsministeriet har derfor bl.a. overvejet, om der ved fastsættel- sen af må lsætningerne for politiets og anklagemyndighedens sagsbehandlingstid i voldtægtssa- ger burde ske fradrag for den tid, der medgår til særlige efterforskningsskridt som f.eks.  indhen-

- 2 - telse af retsmedicinske erklæringer, foretagelse af DNA-profilanalyser og gennemførelse af men- talundersøgelser. For at give ordningen størst mulig effekt – og for at opnå størst mulig parallelitet med ordni ngen for voldssager –  har Justitsministeriet imidlertid ikke fundet det hensigtsmæssigt at operere med en større mængde konkret begrundede undtagelser fra den generelle målsætning  for sagsbehand- lingstiden ved politiet og anklagemyndigheden. Justitsministeriet finder i stedet, at må lsætningen som udgangspunkt bør fastsættes til 60 dage fra sigtelsestidspunktet. I sager, hvor der skal gen- nemføres  mentalundersøgelse  og  ske  forelæggelse  for  Retslægerådet,   bør  fristen  dog  forlænges til 4 måneder . Som det fremgår af oplægget, må man være opmærksom på, at sådanne målsætninger i en række tilfælde ikke vil kunne forventes opfyldt. Det gælder f.eks. i de sager, hvor der skal foretages en DNA-profilanalyse,  idet  en  sådan  undersøgelse  kan  vare  op  til  6 -8  uger.  Målsæ tningerne  vil næppe  heller  kunne  opfyldes  i  sager  med  flere  gerningsmænd  eller  i  sager,  der  omfatter  flere voldtægter. De forhold, der i de enkelte sager har betydning for sagsbehandlingstiden  – og som i en række tilfælde må forventes at forhindre opfyldelse af målsætningen på 60 dage    –  vil imidlertid kunne belyses gennem den skitserede indberetnings- og orienteringsordning. De vil herefter kunne ind- gå i en vurdering af, om målsætningerne bør tilpasses, eller om der i øvrigt måtte være b   ehov for yderligere initiativer for at nedbringe sagsbehandlingstiden i voldtægtssager. For domstolenes vedkommende vil der – med et tilsvarende forbehold for særlige forhold, som retterne ikke har rådighed over   – efter Justitsministeriets opfattelse kunne fastsættes en målsæ t- ning på  37 dage (30 dage til berammelse og 7 dage til domsforhandling) svarende til ordningen i voldssager. For kriminalforsorgens vedkommende foreslås en målsætning om indsættelse til afsoning i  nden 30 dage efter fuldbyrdelsesordren svarende til ordningen for voldssager. De nærmere forskrifter i forbindelse med udmøntning af ordningen vil skulle fastsættes af Rigs- advokaten,  Domstolsstyrelsen  og  Direktoratet  for  Kriminalforsorgen.  Forskrifterne  forventes endeligt  fastsat i løbet af maj måned, således at data for opfyldelsen  af målsætningerne i vol d- tægtssager i givet fald vil kunne indsamles fra den 1. juli 2005. Som angivet i oplægget vil der på dette grundlag til næste år i første omgang kunne afgives en særskilt redegørelse for målopfy  l- delsen i voldtægtssager for 2. halvår af i år. For 2006 og frem vil redegørelsen om behandlingen af voldtægtssager efter Justitsministeriets opfattelse mest hensigtsmæssigt kunne  indgå i de årl  i- ge redegørelser, der afgives til Folketingets Retsudvalg om sagsbehandlingstiden i voldssager.

- 3 - De nærmere forskrifter for ordningen vil blive sendt til udvalget. /